Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Згідно пункту 18 частини другої розділу ІІ Закону України „Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок податків і зборів” від 23.11.2018 №2628-VIII (далі – Закон №2628), що набрав чинності 12.12.2018 року, внесено зміни в Закон України „Про ринок електричної енергії” в частині розширення кола споживачів, на яких поширюється постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги, а саме: тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України „Про ринок електричної енергії” для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Згідно основних норм статті 63 Закону №2019 у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку) розрахунку ціни електричної енергії, затвердженої Регулятором (НКРЕКП). Згідно постанови НКРЕКП від 26.10.2018 року №1268 Товариство з обмеженою відповідальністю „ЕНЕРА СУМИ” виконує функції постачальника універсальних послуг на території Сумської області. Відповідно до Закону України „Про ліцензування видів господарської діяльності” діяльність у сфері електроенергетики підлягає ліцензуванню. Згідно з постановою НКРЕКП від 14.06.2018 року №429 ТОВ „ЕНЕРА СУМИ” видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу. Отже, враховуючи законодавчо закріплену статтею 63 Закону №2019 про здійснення діяльності з постачання електричної енергії у межах закріпленої території лише одним постачальником універсальних послуг, Комунальна установа Сумської обласної ради свеський психоневрологічний інтернат за його місцезнаходженням не має можливості одержувати електричну енергію від іншого постачальника, крім ТОВ „ЕНЕРА СУМИ”, що є постачальником універсальних послуг споживачам на території Сумської області та здійснює свою діяльність на підставі діючої ліцензії. Згідно п.п.1.2.6. та п.п.1.2.8. п.1.2. розділу І Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №312, у разі постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг оператор системи, який здійснює розподіл (передачу) електричної енергії безпосередньо до електроустановок споживача (на території Сумської області – ПАТ „Сумиобленерго”), отримує плату за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії через постачальника електричної енергії.