Автомайстерні Avtomayisternі

Комунальним підприємством "Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі «Автомайстерні» - код національного класифікатора України ДК 021:215 «Єдиний закупівельний словник» - «3414000-0- Великовантажні мототранспортні засоби» (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: №UA-2020-02-17-001037-c) Дочірнє підприємство «АВТОМАЗ-УКАЇНА» (надалі – Скаржник) виявило бажання прийняти участь у вищезазначеній процедурі закупівлі, але в процесі ознайомлення з тендерною документацією нами було виявлено ряд вимог, які обмежують потенційне коло учасників даної процедури закупівлі. Технічне завдання (Додаток 3) тендерної документації містить наступні вимоги, що призводять до обмеження кола учасників: - Колісна база – від 3500мм до 3700 мм; - Технічно допустима загальна маса автомобіля, від 11 000 кг до 12 000 кг; - Об’єм двигуна – від 5500 см3 до 5900 см3; - Потужність двигуна к.с., від 200 до 220; - Бак Add blue, л – від 20л до 30 л; - Паливний бак, від 200 л до 250 л; - Число передач КПП – від 6 до 9. Тобто вимоги тендерної документації мають чіткі обмеження параметрів «від» та «до». 18 лютого 2020 року інший потенційний учасник звернувся до Замовника з вимого внесення змін до технічних вимог тендерної документації, але замовник у своїй відповіді зазначив, що «змін технічних параметрів, а саме їх зниження, що може призвести до погіршення показників, а саме меншої потужності двигуна, та його об'єму . У важких умовах щоденної тривалої роботи автомобіля потрібен запас потужності для надійної роботи автомобіля. Тому зменшення параметрів потужності та об’єму двигуна може привести до передчасного зносу автомобіля, строк служби якого розраховується на досить тривалий термін експлуатації.» Таким чином Замовник відмовився внести зміни посилаючись на «можливе» погіршення показників та експлуатації. Дочірнє підприємство «АВТОМАЗ-УКАЇНА» готове запропонувати автомайстерні з параметрами які суттєво не відрізняються, а деякі є значно економічні, а саме: - Колісна база –3700 мм; - Технічно допустима загальна маса автомобіля, 10 100 кг; - Об’єм двигуна – 4088 см3; - Потужність двигуна к.с., 190; - Бак Add blue, л – 17л; - Паливний бак, 200 л; - Число передач КПП – 6. Одже при різниці в об’ємі двигуна у 1,4 літри (що є економією палива) втрата потужності складає лише 10 кінських сил. Оскільки автомобілі що закуповуються будуть використовуватись не для перевезення вантажів, а як автомайстерні з перевезенням обладнання та людей, великий запас потужності для даних автомобілів є недоцільним. Згідно п.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Також тендерною документацією встановлено вимогу про «Наявність авторизованого сервісного центру в м. Маріуполь (або на відстані не більше 30 км від бази Замовника) з ремонту та технічного обслуговування автомобільного шасі та обладнання автомайстерні», що також призводить до обмеження конкуренції. Оскільки Дочірнє підприємство «АВТОМАЗ-УКАЇНА» та інші потенційні учасники можуть запропонувати послуги виїзних ремонтних бригад для ремонту та технічного обслуговування автомобільного шасі та обладнання автомайстерні. Згідно п.3 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.