Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-65 Контрольно-пропускний пункт "Миколаївка" – Семенівка – Новгород-Сіверський – Глухів – контрольно-пропускний пункт "Катеринівка" на ділянці км 76 + 521 - км 80 + 772 (окремими ділянками), (45233142-6 Ремонт доріг) Current average repairs of the public road of state importance P-65 Checkpoint "Mykolaivka" - Semenivka - Novgorod-Siverskyy - Hlukhiv - checkpoint "Katerynivka" on section km 76 + 521 - km 80 + 772 (in separate sections) , (45233142-6 Road Repair)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-02-17-002928-a
- 45233142-6 - Ремонт доріг
- Завершена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Чернігівській області
Код ЄДРПОУ:
25901106
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Чех Анатолій Олексійович,
380972810934
, dv_sad@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Чернігів, 14005, Чернігівська область, Київська 17
Дата укладення договору
3.06.20
Переможець
ТОВ "ШБУ-77"
Очікувана вартість
69 522 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
69 201 137 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
1
останні зміни 4.06.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 07.04.2020 10:00
Оскарження умов:
до 13.04.2020 00:00
Подання пропозицій:
17.04.2020 10:00
Початок аукціону:
14.05.2020 11:35
Очікувана вартість
69 522 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
2 085 660 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
695 220 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
4385 метри
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-65 Контрольно-пропускний пункт "Миколаївка" – Семенівка – Новгород-Сіверський – Глухів – контрольно-пропускний пункт "Катеринівка" на ділянці км 76 + 521 - км 80 + 772 (окремими ділянками), (45233142-6 Ремонт доріг)
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг
UA-ROAD: P-65 — Контрольно-пропускний пункт “Миколаївка” - Семенівка - Новгород-Сіверський - Глухів - контрольно-пропускний пункт “Катеринівка”
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
09.04.2020 15:28
09.04.2020 15:27
09.04.2020 15:27
12.03.2020 09:26
17.02.2020 17:39
09.04.2020 15:28
13.03.2020 20:00
12.03.2020 09:27
17.02.2020 17:39
09.04.2020 15:27
13.03.2020 19:58
12.03.2020 09:26
17.02.2020 17:39
09.04.2020 15:27
13.03.2020 19:57
12.03.2020 09:26
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-02-17-002928-a.b1
Статус: відкликано
Учасник: КОНСОРЦІУМ "МІКСТРАНСБУД", Код ЄДРПОУ:43115352
Дата подання: 08.03.2020 15:07
Відповідно до абзацу 12 пункту 4 додатку 2 до тендерної документації до вищезазначеної закупівлі Замовник вимагає від учасників надання у складі тендерної пропозиції копії чинного на дату розкриття сертифікату на систему якості ISO 9001:2015 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей).
Слід зазначити, що згідно з наказом національного органу України із сертифікації - ДП "Укрметртестстандарт" від 31.12.2015 № 221 в Україні з 01.07.2016 є чинними ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» та ДСТУ ISO 9000:2015 (ISO 9000:2015, IDT) «Системи управління якістю. Основні положення та словник термінів». Стандарт ISO 9001 являє собою одну з моделей управління діяльністю організації з метою забезпечення її результативності.
Однак, ці стандарти не є обов’язковими до використання. Так, статтею 23 Закону України "Про стандартизацію" національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Тобто, чинним законодавством не визначена обов’язковість застосування системи якості ISO 9001.
За інформацією ДП "Укрметртестстандарт" отримання даного сертифікату займає від одного до двох місяців. Крім того, відповідно до відкритих джерел мережі Інтернет витрати на одержання такого сертифікату виходячи із сердньоринкової вартості таких послуг складають близько 20 000,00 (двадцяти тисяч) гривень. Вартісні межі та часові проміжки обмежують коло потенційних учасників торгів, та створюють більш вигідні порівняно умови для тих учасників закупівель, що такі сертифікати одержали або які мають можливість нести такі значні витрати. Виходячи з того, що такий сертифікат є не обов'язковим, автор вимоги не міг передбачити необхідність його отримання заздалегідь.
Частиною четвертою статті 16 Закону визначено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Враховуючи зазначене, вимагаємо виключити з умов тендерної документації абзац 12 пункту 4 додатку 2.
Розгорнути
Згорнути
Слід зазначити, що згідно з наказом національного органу України із сертифікації - ДП "Укрметртестстандарт" від 31.12.2015 № 221 в Україні з 01.07.2016 є чинними ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» та ДСТУ ISO 9000:2015 (ISO 9000:2015, IDT) «Системи управління якістю. Основні положення та словник термінів». Стандарт ISO 9001 являє собою одну з моделей управління діяльністю організації з метою забезпечення її результативності.
Однак, ці стандарти не є обов’язковими до використання. Так, статтею 23 Закону України "Про стандартизацію" національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Тобто, чинним законодавством не визначена обов’язковість застосування системи якості ISO 9001.
За інформацією ДП "Укрметртестстандарт" отримання даного сертифікату займає від одного до двох місяців. Крім того, відповідно до відкритих джерел мережі Інтернет витрати на одержання такого сертифікату виходячи із сердньоринкової вартості таких послуг складають близько 20 000,00 (двадцяти тисяч) гривень. Вартісні межі та часові проміжки обмежують коло потенційних учасників торгів, та створюють більш вигідні порівняно умови для тих учасників закупівель, що такі сертифікати одержали або які мають можливість нести такі значні витрати. Виходячи з того, що такий сертифікат є не обов'язковим, автор вимоги не міг передбачити необхідність його отримання заздалегідь.
Частиною четвертою статті 16 Закону визначено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Враховуючи зазначене, вимагаємо виключити з умов тендерної документації абзац 12 пункту 4 додатку 2.
Скасована
Дата: 11.03.2020 13:49
Причина: Відсутня необхідність
Номер вимоги: UA-2020-02-17-002928-a.a2
Статус: відкликано
Учасник: КОНСОРЦІУМ "МІКСТРАНСБУД", Код ЄДРПОУ:43115352
Дата подання: 08.03.2020 16:53
Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Для участі у процедурах закупівель учасники подають інформацію про їх відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, визначеним в тендерній документації, таким як: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону учасник процедури закупівлі (далі – учасник) – фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Водночас частинами третьою та четвертою статті 118 Господарського кодексу України (далі – ГК України) визначено, що об’єднання підприємств є юридичною особою. Об'єднання підприємств утворюються на невизначений строк або як тимчасові об'єднання.
У свою чергу, консорціум – тимчасове статутне об'єднання підприємств для досягнення його учасниками певної спільної господарської мети (реалізації цільових програм, науково-технічних, будівельних проектів тощо). Консорціум використовує кошти, якими його наділяють учасники, централізовані ресурси, виділені на фінансування відповідної програми, а також кошти, що надходять з інших джерел, в порядку, визначеному його статутом. У разі досягнення мети його створення консорціум припиняє свою діяльність (частина четверта статті 120 ГК України).
Варто також зазначити, що відповідно до частини четвертої статті 123 ГК України підприємства-учасники не відповідають за зобов'язаннями об'єднання, якщо інше не передбачено установчим договором або статутом об'єднання.
У відповідь на запит 1028/2017 Департамент сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України зазначив, що беручи до уваги тимчасовий характер діяльності консорціуму, у випадку, якщо учасником процедури закупівлі є консорціум утворений відповідно до норм ГК України, документальне підтвердження за умови, що консорціум має документальне підтвердження того, що відповідні зобов'язання у подальшому виникатимуть щодо виконання таких робіт перед консорціумом у підприємств-учасників консорціуму у разі укладення договору за результатами процедури закупівлі та за умови, що така можливість передбачена в тендерній документації.
З метою конкретизації вимог та способів надання підтвердження кваліфікаційним критеріям консорціумом щодо підприємств-учасників консорціуму вимагаємо передбачити у тендерній документації наступний пункт:
"Для учасників, утворених у формі об’єднання юридичних осіб (надалі- Об’єднання), документальне підтвердження кваліфікаційного(их) критерію(їв) може бути надане як Об’єднанням, так і підприємством(ами)-учасником(ами) цього Об’єднання. При цьому, підприємство(а)-учасник(и) Об’єднання, підтверджуючи кваліфікаційний(і) критерій(ї), має документально підтвердити, що у цього підприємства-учасника виникнуть обов’язки щодо виконання зобов’язань перед Об’єднанням у разі укладення договору за результатами процедури закупівлі.”
Розгорнути
Згорнути
Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону учасник процедури закупівлі (далі – учасник) – фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Водночас частинами третьою та четвертою статті 118 Господарського кодексу України (далі – ГК України) визначено, що об’єднання підприємств є юридичною особою. Об'єднання підприємств утворюються на невизначений строк або як тимчасові об'єднання.
У свою чергу, консорціум – тимчасове статутне об'єднання підприємств для досягнення його учасниками певної спільної господарської мети (реалізації цільових програм, науково-технічних, будівельних проектів тощо). Консорціум використовує кошти, якими його наділяють учасники, централізовані ресурси, виділені на фінансування відповідної програми, а також кошти, що надходять з інших джерел, в порядку, визначеному його статутом. У разі досягнення мети його створення консорціум припиняє свою діяльність (частина четверта статті 120 ГК України).
Варто також зазначити, що відповідно до частини четвертої статті 123 ГК України підприємства-учасники не відповідають за зобов'язаннями об'єднання, якщо інше не передбачено установчим договором або статутом об'єднання.
У відповідь на запит 1028/2017 Департамент сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України зазначив, що беручи до уваги тимчасовий характер діяльності консорціуму, у випадку, якщо учасником процедури закупівлі є консорціум утворений відповідно до норм ГК України, документальне підтвердження за умови, що консорціум має документальне підтвердження того, що відповідні зобов'язання у подальшому виникатимуть щодо виконання таких робіт перед консорціумом у підприємств-учасників консорціуму у разі укладення договору за результатами процедури закупівлі та за умови, що така можливість передбачена в тендерній документації.
З метою конкретизації вимог та способів надання підтвердження кваліфікаційним критеріям консорціумом щодо підприємств-учасників консорціуму вимагаємо передбачити у тендерній документації наступний пункт:
"Для учасників, утворених у формі об’єднання юридичних осіб (надалі- Об’єднання), документальне підтвердження кваліфікаційного(их) критерію(їв) може бути надане як Об’єднанням, так і підприємством(ами)-учасником(ами) цього Об’єднання. При цьому, підприємство(а)-учасник(и) Об’єднання, підтверджуючи кваліфікаційний(і) критерій(ї), має документально підтвердити, що у цього підприємства-учасника виникнуть обов’язки щодо виконання зобов’язань перед Об’єднанням у разі укладення договору за результатами процедури закупівлі.”
Скасована
Дата: 11.03.2020 13:49
Причина: Відсутня необхідність
Номер вимоги: UA-2020-02-17-002928-a.a3
Статус: відкликано
Учасник: КОНСОРЦІУМ "МІКСТРАНСБУД", Код ЄДРПОУ:43115352
Дата подання: 08.03.2020 18:41
Відповідно до статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) одними з основних принципів здійснення закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників та їх недискримінація. Поняття "недискримцнації учасників" закріплено у статті 5 Закону. Зокрема, вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. В свою чергу, Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Дане твердження кореспондується зі статтею 22 Закону, яка встановлює вимоги до тендерної документації.
Згідно підпунктів 1.13 та 1.14 пункту 1 додатку 2 до тендерної документації асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (посвідчена копія атестату виробництва та посвідчена копія договору на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору). Місце розташування асфальтобетонного заводу, зазначене в атестаті виробництва повинно співпадати з місцем розташування, зазначеним у таблиці – транспортній схемі.
Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2 ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин.
Учасник розраховує відстань транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші відповідно до вимог ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, із місця відпуску асфальтобетонної суміші (фактичного знаходження АБЗ на момент подання тендерної пропозиції) до об’єкту надання послуг/виконання робіт.
В підтвердження дотримання Учасником даних вимог щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші та/або ЩМАС Учасник надає транспортну схему за формою наведеною в таблиці: «Таблиця - Транспортна схема».
Слід зазначити, що в атестатах на виробництво асфальтобетонних сумішей зазначається фактичне місце розташування заводу на момент проведення його атестації. Автор вимоги має у власності мобільний асфальтобетонний завод, конструкція якого дозволяє в короткі терміни провести його перебазування, в оптимальне для виконання робіт місце, яке буде визначене на етапі підготовки тендерної пропозиції. Проте отримання атестату на асфальтобетонне виробництво, що буде розташоване в безпосередній близькості до ділянки поточного середнього ремонту, можливе лише після встановлення заводу у вказаному місці, що, відповідно, виконується після перемоги учасника на відкритих торгах. Жодна дорожньо-будівельна організація не може встановлювати асфальтобетонне виробництво в певне місце на етапі проведення тендеру, адже це економічно не обґрунтовано.
Вказані пункти тендерної документації істотно обмежують коло учасників, у зв'язку з чим вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме:
- викласти вимоги тендерної документації в новій редакції таким чином, щоб учасники, які мають у власності/оренді/лізингу мобільні (тимчасові) асфальтобетонні заводи мали б можливість приймати участь у даній закупівлі на рівних умовах.
Розгорнути
Згорнути
Згідно підпунктів 1.13 та 1.14 пункту 1 додатку 2 до тендерної документації асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (посвідчена копія атестату виробництва та посвідчена копія договору на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору). Місце розташування асфальтобетонного заводу, зазначене в атестаті виробництва повинно співпадати з місцем розташування, зазначеним у таблиці – транспортній схемі.
Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2 ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин.
Учасник розраховує відстань транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші відповідно до вимог ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, із місця відпуску асфальтобетонної суміші (фактичного знаходження АБЗ на момент подання тендерної пропозиції) до об’єкту надання послуг/виконання робіт.
В підтвердження дотримання Учасником даних вимог щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші та/або ЩМАС Учасник надає транспортну схему за формою наведеною в таблиці: «Таблиця - Транспортна схема».
Слід зазначити, що в атестатах на виробництво асфальтобетонних сумішей зазначається фактичне місце розташування заводу на момент проведення його атестації. Автор вимоги має у власності мобільний асфальтобетонний завод, конструкція якого дозволяє в короткі терміни провести його перебазування, в оптимальне для виконання робіт місце, яке буде визначене на етапі підготовки тендерної пропозиції. Проте отримання атестату на асфальтобетонне виробництво, що буде розташоване в безпосередній близькості до ділянки поточного середнього ремонту, можливе лише після встановлення заводу у вказаному місці, що, відповідно, виконується після перемоги учасника на відкритих торгах. Жодна дорожньо-будівельна організація не може встановлювати асфальтобетонне виробництво в певне місце на етапі проведення тендеру, адже це економічно не обґрунтовано.
Вказані пункти тендерної документації істотно обмежують коло учасників, у зв'язку з чим вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме:
- викласти вимоги тендерної документації в новій редакції таким чином, щоб учасники, які мають у власності/оренді/лізингу мобільні (тимчасові) асфальтобетонні заводи мали б можливість приймати участь у даній закупівлі на рівних умовах.
Скасована
Дата: 11.03.2020 13:49
Причина: Відсутня необхідність
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-02-17-002928-a.c4
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА", Код ЄДРПОУ:40148165
Пошук по цьому автору
Дата подання: 12.03.2020 13:08
Скарга на дискримінаційні вимоги документації
Зміст Скарги на дискримінаційні вимоги тендерної документації наведено у дозавантажених файлах
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 17.03.2020 10:58
17.03.2020 10:58
01.04.2020 22:24
03.04.2020 14:20
07.04.2020 18:49
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14.05.2020 11:56
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ШБУ-77"
Пошук по цьому учаснику
|
69 201 137 UAH з ПДВ | 69 201 137 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШЛЯХО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 14"
Пошук по цьому учаснику
|
69 363 612 UAH з ПДВ | 69 363 612 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ШБУ-77" #41412376
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 69 201 137 UAH з ПДВ | 15.05.2020 17:02 |
Переможець
Дата і час публікації: 15.05.2020 17:02
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ШБУ-77"
Пошук по цьому переможцю
|
69 201 137 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 20166
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Дог 20166 2020.PDF | Укладений |
69 201 137
|
04.06.2020 15:38
|
03.06.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
04.06.2020 15:39
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 10.07.2020 11:59
| Опис змін: | Пункти 3.1, 4.14 Договору викладено у новій редакції |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 13.07.2020 12:37
| Опис змін: | Пункти 3.1, 4.14 Договору викладено у новій редакції |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 12.08.2020 10:10
| Опис змін: | Уточнення договірної ціни у зв"язку зі зміною проектних рішень. |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 02.09.2020 11:09
| Опис змін: | Пункт 3.1 договору викладено у новій редакції |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 08.10.2020 14:47
| Опис змін: | Пункт 3.1 , 4.14 договору викладено у новій редакції |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 18.12.2020 16:10
| Опис змін: | Пункт 3.1 , 4.14 договору викладено у новій редакції |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | не вказанa — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
69 199 632.41
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Банківська гарантія завищена - 1738050
Визначена в процедурі гарантія перевищує 3% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CPV за виключенням 45-го, та 0,5% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CPV, починаючи з 45-го. Виводиться сума перевищення. |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Покращення якості предмета закупівлі - 5 |
