Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Частиною другою статті 5 Закону України “Про природні монополії” передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України. Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Відповідно до пункту 170 (стр. 251) даного зведеного переліку суб'єктів природних монополій (https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij), станом на 31.12.2019 р., Комунальне підприємство Володарської селищної ради "ВОЛОДАРКА" займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами в межах Київської області. КНПВРР "ВОЛОДАРСЬКИЙ ЦПМСД" підключене до тепломережі КП "ВОЛОДАРКА", яке забезпечує його опалювання та гаряче водопостачання. Будь-які інші теплокомунікації, які могли б бути підведеними до нього та забезпечити його тепловою енергією на даний час відсутні. Тобто послуги з постачання теплової енергії (код ДК 021:2015 – 09320000-8. Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) можуть бути надані тільки певним постачальником, так як з технічних причин конкуренція відсутня. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВОЛОДАРСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ "ВОЛОДАРКА" та Комунальне некомерційне підприємство Володарської районної ради “Володарський центр первинної медико-санітарної допомоги” мають багаторічний досвід плідної співпраці щодо закупівлі послуги з постачання теплової енергії, тобто є відповідна практика документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. КП "ВОЛОДАРКА" має відповідні ліцензії та дозволи на надання послуги з постачання теплової енергії та є єдиним постачальником у відповідній локації. Будь-які альтернативи щодо закупівлі даних послуг в інших підприємств - відсутні. Не укладання з КП "ВОЛОДАРКА" найближчим часом договору на закупівлю послуги з постачання теплової енергії може призвести до небажаних наслідків, а саме припинення чи обмеження надання послуги з теплопостачання та призупинення належного функціонування КНПВРР "ВОЛОДАРСЬКИЙ ЦПМСД", що є недопустимим. А отже, враховуючи вищевикладене та з метою дотримання вимог діючого законодавства, забезпечення виконання річного плану закупівель на 2020 рік, вважаємо за доцільне здійснити закупівлю “ДК 021:2015 – 09320000-8. Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (послуги з постачання теплової енергії)” шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з КП "ВОЛОДАРКА", відповідно до пункту другого частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: • Закон України “Про природні монополії” №1682-ІІІ від 20.04.2000 (зі змінами); • Закон України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 від 02.06.2005 №2633-IV (зі змінами); • Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875- IV (зі змінами); • Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про порядок складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій»; • Зведений перелік суб’єктів природних монополій, який розміщено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua); • Протокол проведення переговорів з учасником процедури закупівлі від 17.02.2020 р.; • Протокол засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 17.02.2020 р.