Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 3 нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури
Обгрунтування
тендерним комітетом було прийнято рішення за протоколом №1 вих. 01/25 від 17.02.2020 року, щодо проведення переговорної процедури закупівлі природного газу відповідно п. 3 ч. 2 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі». Необхідність у придбанні природного газу на березень 2020року виникла у зв’язку з тим, що суми в розмірі 20 % на підставі додаткової угоди до договору постачання природного газу № 4/2 від 30.01.2019р. вистачила лише на січень, а розпочата у грудні 2019 року процедура відкритих торгів номер (оголошення UA-2019-12-17-000866-a) на закупівлю природного газу на 2020 рік не відбулась згідно ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі», строк дії договору за переговорною процедурою (номер оголошенняUA-2020-01-17-003039-b) спливає 29.02.2020року, а повторно оголошена процедура відкритих торгів (номер оголошення (UA-2020-01-27-000974-c) , ще триває з припустимим строком укладанням договору згідно Закону – на початку квітня. Зважаючи на те , що КНП «ООКЛ»ООР» не може переривати опалення в опалювальний період, оскільки лікарня відноситься до установи обласного рівня, до складу якої входить обласний перинатальний центр в якому перебувають вагітні жінки на збереженні, породіллі з немовлятами, також у лікарні перебуває значна кількість хворих в тому числі у реанімаційних відділеннях. Отже відсутність тепла у палатах , реанімаціях , у всіх відділеннях лікарні може призвести до незворотних наслідків та загрозу життю в т. ч. реанімаційних хворих на грип та пневмонії. Тобто, наслідком не укладення Договору в опалювальний період є настання надзвичайних обставин, що ставлять під загрозу життя та здоров’я громадян, що призведе до надзвичайної ситуації. Все це підпадає під обставини непереборної сили. Окрім цього, не укладання договору з газопостачання в опалювальний період об'єктів, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. №368 Про затвердження «Порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями» і Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій, затверджених наказом МНС України № 658 від 06.08.2018., як наслідок може призвести до надзвичайної ситуації місцевого рівня. Також у відповідності до наказу Міністерства надзвичайних ситуацій «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 06.08.2018., № 658 припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С в опалювальний період року належить до визначення поняття «надзвичайної ситуації». Отже, з метою недопущення негативних наслідків,спричинених відключенням КНП «ООКЛ»ООР» від газорозподільної мережі, застосовується переговорна процедура за нагальною потребою відповідно до п.3 ч.2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі».