ДК 021:2015 "34920000-2 Дорожнє обладнання" " Пішохідне огородження встановленого зразку". DK 021:2015 «34920000-2 Road equipment» " Pedestrian fence of the established sample "

СКАРГА що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після проведення перекваліфікації учасників Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання «РЕЛАЙН» (надалі Скаржник) прийняло участь у відкритих торгах на закупівлю ДК 021:2015 «34920000-2 Дорожнє обладнання» «Пішохідне огородження встановленого зразку», оприлюдненого КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КОМПЛЕКС З ВИВОЗУ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ» (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу згідно оголошення UA-2020-02-21-001406-c. Підстави подання скарги. 06.04.2020 року Замовник оприлюднив Протокол кваліфікації щодо розгляду тендерних пропозицій, згідно якого тендерну пропозицію Скаржника було відхиллено (дискваліфіковано). Проте дане рішення, є упередженим, дискримінаційним і таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель закріплені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі » 25 грудня 2015 року № 922-VIII, а саме: недискримінація учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, добросовісна конкуренція серед учасників. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів. Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ВО «РЕЛАЙН» згідно Протоколу кваліфікації від 06.04.2020р. з причин, що: «Не виконана вимога п. 2.1 Додатка №4 до тендерної документації, а саме не надана технічна документація ТУ, що внесені до єдиної державної бази Технічних умов України або дійсний Державний стандарт України, за якими будуть виконуватися операції з цинкування.» Проте, на вимогу тендерної документації, додатку №4, п. 2.1, де Замовник вимагає «Надати технічну документацію ТУ, що внесені до єдиної державної бази Технічних умов України або дійсний Державний стандарт України, за якими будуть виконуватися операції з цинкування.» Скаржником було надано у складі тендерної пропозиції документ «12 РЛ Гарантійний лист відповідності товару», де зазначено, що «Цинкування виконуються згідно ТУ У 25.9-40374335-003:2020 у відповідності до ДСТУ 3366-96». Так зауважуємо, що на підтвердження цієї інформації у складі тендерної пропозиції надана перша сторінка цих технічних умов, які зареєстровані належним чином у єдиній державній базі Технічних умов України (Скан-копія першої сторінки ТУ У 25.9-40374335-003:2020 додається окремо). Також, на підтвердження використання при виготовленні продукції та нанесенні захисних покриттів вимог стандарту ДСТУ 3366-96 «Покриття газотермічні зносостійкі. Триботехнічні методи випробувань. Загальні вимоги.» надається окремо до Скарги перша сторінка скан-копії Додатку А цих ТУ, де є посилання на ДСТУ 3366-96. Таким чином вимога Замовника яка зазначена в додатку №4, п. 2.1 тендерної документації Скаржником була виконана в повному обсязі. Замовник допустив до аукціону наступних Учасників: ТОВ "ВТК "ФЛЕКС-МАРКЕТ" та ТОВ ""ПСК "ЕВРОСТРОЙПРОЕКТ"", проте у Скаржника є підстави вважати що ці компанії є пов’язані що є підставою для відхилення їх пропозицій. Так Учасник ТОВ "ВТК "ФЛЕКС-МАРКЕТ" надав у складі своєї тендерної пропозиції документи «Технічні умови. Секції пішохідного огородження», де міститься перша сторінка ТУ У 25.9-43098746-002:2020, та «Сертифікат Відповідності. Секції пішохідного огородження» №UA.PN.060.0170-20 в якому зазначено що продукція «Секції пішохідного огородження» відповідає вимогам ТУ У 25.9-41886183-002:2019 «СЕКЦІЇ ПІШОХІДНОГО ОГОРОДЖЕННЯ. Технічні умови» п.п. 2.2.1, 2.2.5, 2.3.5, 2.3.8, 2.5.2. Але ТУ У 25.9-41886183-002:2019 належить іншому Учаснику – ТОВ ""ПСК "ЕВРОСТРОЙПРОЕКТ"". Тобто Учасник надав у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності де зазначено ТУ яке належить іншому Учаснику цієї Закупівлі. Учасник ТОВ ""ПСК "ЕВРОСТРОЙПРОЕКТ"" надав у складі своєї тендерної пропозиції документ 13.ТУ, де міститься скан-копія ТУ У 25.9-41886183-002:2019 та сертифікату відповідності №UA.PN.060.0005-20, зауважуємо, що ТУ У 25.9-41886183-002:2019 затверджено 27 січня 2020р., погоджено 23 січня 2020р., дата надання чинності 31 січня 2020р., але в сертифікаті відповідності №UA.PN.060.0005-20, де зазначено, що продукція «Секції пішохідного огородження» відповідає вимогам ТУ У 25.9-41886183-002:2019 «СЕКЦІЇ ПІШОХІДНОГО ОГОРОДЖЕННЯ. Технічні умови» п.п. 2.2.1, 2.2.5, 2.3.5, 2.3.8, 2.5.2.», визначений термін дії з 11.01.2020р. до 10.01.2021р. Тобто сертифікат відповідності був отриманий з порушеннями, раніше ніж ТУ У 25.9-41886183-002:2019 на яке він посилається було затверджено, погоджено та набрало чинності! Учасники ТОВ ""ПСК "ЕВРОСТРОЙПРОЕКТ"" та ТОВ "ВТК "ФЛЕКС-МАРКЕТ" на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надали по одному договору які за оформленням та змістом майже ідентичні, так наприклад: • п. 2.2.1 в обидвох договорах оформлений ідентичним відступом від лівого краю та від п. 2.2; • п. 3.5 «…на умови відстрочки платежу…» виділений в обидвох договорах з застосуванням курсивного накреслення тексту; • п. 10 «Додаткові умови» повністю збігаються в обидвох договорах. Учасник ТОВ "ВТК "ФЛЕКС-МАРКЕТ" у складі своєї тендерної документації надав документ «Видаткова накладна 7-03 от 06 березня 2020року», де чітко видно що підпис та печатка Ю. О. Григор додана до документу за допомогою комп’ютерного монтажу, тому що знаходиться значно нижче, ніж повинна бути, повністю співпадає з аналогічним підписом та печатко з документа «Договор ФлексМаркет-Треффер», що містяться на останній сторінці за положенням, в наслідок чого в документі «Видаткова накладна 7-03 от 06 березня 2020року» відсутня частина слова «За рахунком». Це є доказом того що документ є підроблений, що є не припустимим! Зважаючи на вищезазначене просимо Вас зобов’язати Замовника відмінити його дискримінаційне не правове рішення, щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника та відхилити тендерні пропозиції Учасників ТОВ ""ПСК "ЕВРОСТРОЙПРОЕКТ"" та ТОВ "ВТК "ФЛЕКС-МАРКЕТ" там самим відновивши порушені права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ВО «РЕЛАЙН». Вимоги Скаржника: Зважаючи на все вищезазначене та керуючись статтями 3, 18, 28 Закону України «Про публічні закупівлі » 25 грудня 2015 року № 922-VIII, просимо: 1) прийняти Скаргу № 376 від .10.04.2020р. до розгляду; 2) зобов’язати Замовника відмінити неправомірне рішення Замовника, викладене в протоколі кваліфікації від 06.04.2020р, щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання «РЕЛАЙН» та; 3) зобов’язати Замовника відмінити неправомірне рішення Замовника, викладене у протоколі кваліфікації від 06.04.2020р, щодо не відхилення тендерних пропозицій (допущення до аукціону) Учасників «ТОВ ""ПСК "ЕВРОСТРОЙПРОЕКТ"" та ТОВ "ВТК "ФЛЕКС-МАРКЕТ"». Додатки: 1)Платіжне доручення №279 від 10.04.2020 2) 27 РЛ Технічні умови 3) Додаток А до ТУ Директор ТОВ «ВО «РЕЛАЙН» Стадніченко О.В.