ДК 021:2015 – 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ)
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-02-21-001545-a
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Рівненський міжшкільний навчально-виробничий комбінат
Код ЄДРПОУ:
22560001
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Волох Тетяна Володимирівна,
380975673117
, rivne.mnvk@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Рівне, 33024, Рівненська область, Соборна,269
Дата укладення договору
14.04.20
Переможець
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ"
Очікувана вартість
260 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
200 556 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
6
5
0
останні зміни 16.04.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 28.02.2020 09:00
Оскарження умов:
до 05.03.2020 00:00
Подання пропозицій:
09.03.2020 09:00
Початок аукціону:
10.03.2020 15:47
Очікувана вартість
260 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 300 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
37140 метри кубічні
Природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
21.02.2020 15:10
21.02.2020 15:01
21.02.2020 15:01
21.02.2020 15:01
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-02-21-001545-a.a1
Статус: Відхилена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Газова Компанія", Код ЄДРПОУ:43260428
Дата подання: 24.02.2020 15:39
ТЕНДЕРНОМУ КОМІТЕТУ
Закупівля: UA-2020-02-21-001545-а
Рядок плану закупівлі: UA-P-2020-02-21-001606-b
ВИМОГА
про внесення змін до тендерної документації
Замовник – Рівненський міжшкільний навчально-виробничий комбінат 20 лютого 2020 року оприлюднив оголошення про проведення закупівлі товару Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09120000-6) та оприлюднив тендерну документацію для проведення цієї закупівлі.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», маючи намір взяти участь у зазначеній закупівлі як учасник, вивчив тендерну документацію Замовника та виявив, що тендерна документація містить дискримінаційні умови для новостворених суб’єктів господарювання.
Зазначені умови обмежують конкуренцію та дискримінують товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», унеможливлюючи його участь в даний закупівлі, що суперечить ст.ст. З, 20, 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Такі умови можуть бути усунуті Замовником шляхом внесення змін до тендерної документації:
Згідно п.5 розділу ІІІ тендерної документації встановлено вимогу до учасника - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена можливість встановлення кваліфікаційного критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, проте замовник безпідставно обмежив коло потенційних учасників виключно до тих, які мають досвід роботи.
ТОВ «Газова Компанія» є новоствореним підприємством, що зареєстроване вперше тільки 01.10.2019, а всі необхідні дозвільні документи, які надають право брати участь у відкритих торгах, предметом яких є Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09123000-7) отримало з 01.01.2020 року. А отже, така умова є дискримінаційною і може та повинна бути усунута з тендерної документації шляхом зазначення наступного – «кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання».
Таку ж думку висловила постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своєму рішенні № 2155-р/пк-пз від 12.03.2018 року, висловивши свою позицію наступним чином:
«…Встановлення зазначеної вимоги Документації обмежує коло потенційних учасників Процедури закупівлі лише тими, які мають досвід виконання аналогічного договору (що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників, зокрема, Скаржника)…,
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принципи здійснення закупівель - недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи наведене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації…».
ТОВ «Газова Компанія» поважає право Замовника визначити кваліфікаційні вимоги згідно ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», і жодним чином не намагається вплинути на Замовника у будь який неправовий спосіб, проте зазначає, що якби Замовник погодився із викладеною позицією щодо внесення до тендерної документації, а саме до додатку 1 тендерної документації змін у вигляді «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання.» - це б дало можливість всім новоствореним суб’єктам господарювання спробувати свої сили і взяти участь у процедурі торгів з даної закупівлі, підвищило б конкурентну спроможність, а також, ймовірно, в кінцевому результаті зменшило б ціну товару, що б призвело до економії коштів місцевого бюджету.
Враховуючи, що Замовник має право за результатами звернень внести зміни до тендерної документації, у відповідності до всього вище викладеного, -
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Внести зміни до тендерної документації шляхом зазначення: кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання.
Директор ТОВ «Газова Компанія» _____________ Калька Я.З.
Розгорнути
Згорнути
Закупівля: UA-2020-02-21-001545-а
Рядок плану закупівлі: UA-P-2020-02-21-001606-b
ВИМОГА
про внесення змін до тендерної документації
Замовник – Рівненський міжшкільний навчально-виробничий комбінат 20 лютого 2020 року оприлюднив оголошення про проведення закупівлі товару Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09120000-6) та оприлюднив тендерну документацію для проведення цієї закупівлі.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», маючи намір взяти участь у зазначеній закупівлі як учасник, вивчив тендерну документацію Замовника та виявив, що тендерна документація містить дискримінаційні умови для новостворених суб’єктів господарювання.
Зазначені умови обмежують конкуренцію та дискримінують товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», унеможливлюючи його участь в даний закупівлі, що суперечить ст.ст. З, 20, 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Такі умови можуть бути усунуті Замовником шляхом внесення змін до тендерної документації:
Згідно п.5 розділу ІІІ тендерної документації встановлено вимогу до учасника - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена можливість встановлення кваліфікаційного критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, проте замовник безпідставно обмежив коло потенційних учасників виключно до тих, які мають досвід роботи.
ТОВ «Газова Компанія» є новоствореним підприємством, що зареєстроване вперше тільки 01.10.2019, а всі необхідні дозвільні документи, які надають право брати участь у відкритих торгах, предметом яких є Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09123000-7) отримало з 01.01.2020 року. А отже, така умова є дискримінаційною і може та повинна бути усунута з тендерної документації шляхом зазначення наступного – «кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання».
Таку ж думку висловила постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своєму рішенні № 2155-р/пк-пз від 12.03.2018 року, висловивши свою позицію наступним чином:
«…Встановлення зазначеної вимоги Документації обмежує коло потенційних учасників Процедури закупівлі лише тими, які мають досвід виконання аналогічного договору (що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників, зокрема, Скаржника)…,
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принципи здійснення закупівель - недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи наведене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації…».
ТОВ «Газова Компанія» поважає право Замовника визначити кваліфікаційні вимоги згідно ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», і жодним чином не намагається вплинути на Замовника у будь який неправовий спосіб, проте зазначає, що якби Замовник погодився із викладеною позицією щодо внесення до тендерної документації, а саме до додатку 1 тендерної документації змін у вигляді «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання.» - це б дало можливість всім новоствореним суб’єктам господарювання спробувати свої сили і взяти участь у процедурі торгів з даної закупівлі, підвищило б конкурентну спроможність, а також, ймовірно, в кінцевому результаті зменшило б ціну товару, що б призвело до економії коштів місцевого бюджету.
Враховуючи, що Замовник має право за результатами звернень внести зміни до тендерної документації, у відповідності до всього вище викладеного, -
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Внести зміни до тендерної документації шляхом зазначення: кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання.
Директор ТОВ «Газова Компанія» _____________ Калька Я.З.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27.02.2020 16:48
Відповідь на вимогу міститься в протоколі, що додається
Номер вимоги: UA-2020-02-21-001545-a.b2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД", Код ЄДРПОУ:38772399
Дата подання: 19.03.2020 14:58
Замовником порушено принципи покладені в природу процедури закупівлі, зокрема, встановлені ст 3 Закону України «Про публічну закупівлю», зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Своїми діями Замовник поруши права Учасника закупівлі. Детальніше у доданому файлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23.03.2020 16:58
Відповідь на вимогу міститься в протоколі засіданні тендерного комітету, що додається.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10.03.2020 16:32
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГАЗ СІТІ"
Пошук по цьому учаснику
|
150 417 UAH з ПДВ | 149 117 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗПРОМПОСТАЧ"
Пошук по цьому учаснику
|
163 416 UAH з ПДВ | 149 302.80 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД"
Пошук по цьому учаснику
|
164 901.60 UAH з ПДВ | 162 004.68 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
166 387.20 UAH з ПДВ | 163 304.58 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "СКФ"
Пошук по цьому учаснику
|
167 130 UAH з ПДВ | 167 130 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
200 556 UAH з ПДВ | 200 556 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГАЗ СІТІ" #41559270
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 149 117 UAH з ПДВ | 18.03.2020 13:39 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗПРОМПОСТАЧ" #36424636
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 149 302.80 UAH з ПДВ | 18.03.2020 13:42 |
|
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" #38772399
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 162 004.68 UAH з ПДВ | 18.03.2020 13:44 |
|
ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП" #36716332
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 163 304.58 UAH з ПДВ | 26.03.2020 15:26 |
|
ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП" #36716332
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 163 304.58 UAH з ПДВ | 26.03.2020 15:37 |
|
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "СКФ" #38315218
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 167 130 UAH з ПДВ | 26.03.2020 15:41 |
|
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" #41849377
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 200 556 UAH з ПДВ | 26.03.2020 15:44 |
Переможець
Дата і час публікації: 26.03.2020 15:44
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому переможцю
|
200 556 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 14.04.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 1
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 1.pdf | Укладений |
200 556
|
16.04.2020 11:40
|
14.04.2020
|
| Договір 1.pdf | Укладений |
200 556
|
16.04.2020 12:06
|
14.04.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
16.04.2020 12:04
|
||
| sign.p7s | Укладений |
16.04.2020 12:07
|
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі 30.12.2020 10:36
| Опис змін: | Зменшення суми договору відповідно кошторисних призначень. |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 31.12.2020 12:26
| Опис змін: | Продовження строку дії договору на 2021 рік |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Продовження строку дії договору на наступний рік 26.01.2021 16:37
| Опис змін: | ч.5 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Ризик-індикатор
|
Відгуки на умови - 1
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Системний учасник був дискваліфікований - Так
Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними |
|
Масова дискваліфікація - 5
Більше 3 учасників тендеру було дискваліфіковано |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
Умови закупівлі:
Дуже шкода, що в кінцевому варіанті рішення саме таке