Газ нафтовий скраплений для автомобілів

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-02-24-003007-c
  • 09133000-0 - Нафтовий газ скраплений
  • Завершена
Найменування замовника:
Управління поліції охорони в Рівненській області
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Хоменко Андрій Петрович, +380362636568 , yurist.vdso@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Рівне, 33023, Рівненська область, вулиця Степана Бандери, 58
Дата укладення договору
30.04.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД"
Очікувана вартість
1 815 000 UAH з ПДВ
Сума договору
1 317 900 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 30.04.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 6

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 07.03.2020 17:19

Оскарження умов:

до 13.03.2020 00:00

Подання пропозицій:

17.03.2020 17:19

Початок аукціону:

18.03.2020 15:22

Очікувана вартість
1 815 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
54 450 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
9 075 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 лот
Газ нафтовий скраплений для автомобілів
ДК 021:2015: 09133000-0 — Нафтовий газ скраплений

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-02-24-003007-c.b1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ", Код ЄДРПОУ:34781258
Дата подання: 24.04.2020 10:19
15 квітня 2020 року Замовником опубліковане Рішення про відхилення пропозиції (далі - Рішення) ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ» (далі - Учасник), оформлене Витягом з Протоколу № 177 засідання тендерного комітету УПО в Рівненській області від 15.04.2020р.
Ознайомившись з Рішенням Замовника, ми вважаємо що Замовник необгрунтовано відхилив тендерну пропозицію Учасника та повідомляємо про відсутність законодавчого обґрунтування дій Замовника. Тому звертаємося до Замовника із вимогою щодо усунення порушення у сфері публічних закупівель, допущеного Замовником на етапі кваліфікації учасників, а саме: необґрунтоване відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ», з огляду на наступне.
1. У Рішенні Замовник вказав на невідповідність тендерної пропозиції Учасника, оскільки Учасник не надав довідку з інформацією про партнерську мережу АЗС ПП «УКРПАЛЕТСИСТЕМ» та оригінал листа гарантії від партнера ПП «УКРПАЛЕТСИСТЕМ», згідно з вимогами п.6 Розділу 3 тендерної документації.
Вимогами п.6 Розділу 3 тендерної документації тендерної документації вказано, що учасник має надати довідку, за формою таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації, з інформацією про власну мережу АЗС та/або орендовану (суборендовану) мережу АЗС та/або партнерську мережу АЗС через яку здійснюється обслуговування талонів зразка учасника, що розташовані у м. Рівне, м. Дубно, у Рівненській області та по Україні в цілому. Учасником ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ», у відповідності до вимог п.6 Розділу 3 тендерної документації, надано довідку за формою таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації, з інформацією саме про орендовану мережу АЗС через яку здійснюється обслуговування талонів зразка Учасника, що розташовані у м. Рівне, м. Дубно, у Рівненській області та по Україні в цілому. Даною довідкою Учасник підтвердив що обслуговування талонів зразка Учасника відбуватиметься саме через орендовану мережу АЗС Учасника. Також, у файлі «технічні критерії.pdf», у Довідці про наявність АЗС №699 від17.03.2020 р., Учасник надав перелік саме орендованих АЗС, через які він пропонує поставку товару по м.Рівне, м.Дубно, Рівненській обл. та території України, відповідно до технічних вимог Замовника. Умовами тендерної документації надано учасникам право вибору надавати інформацію про власну/орендовану/партнерську мережу АЗС з наданням відповідних документів, передбачених для власника/орендаря/партнера. Тому Учасник не порушив вимоги п.6 Розділу 3 тендерної документації, і відсутні підстави для відхилення пропозиції Учасника.
У п.6 Розділу 3 тендерної документації зазначено, якщо Учасник є власником та/або орендарем/суборендарем АЗС, що зазначені у довідці, надаються копії документів, які підтверджують право власності/оренди/суборенди чинні не менше ніж до кінця 2020 року. Учасник, у відповідності п.6 Розділу 3 тендерної документації надав договори оренди запропонованих ним АЗС що зазначені у довідці за формою таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації, які чинні не менше ніж до кінця 2020 року. Тому Учасник не зобов’язаний надавати гарантійний лист від партнера, а, у відповідності до п.6 Розділу 3 тендерної документації, надав договори оренди АЗС. Отже тендерна пропозиція Учасника відповідає вимогам п.6 Розділу 3 тендерної документації, і відсутні підстави для відхилення пропозиції Учасника.
2. Відповідно до умов п.1 Розділу 3 тендерної документації, у складі пропозиції учасників надаються документи що підтверджують повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами закупівлі – а) довідку у довільній формі про уповноважену(-их) особу(-іб) на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатам цієї закупівлі, б) виписку з протоколу (протокол, рішення) зборів засновників (учасників/власників), в) наказ про призначення.
Учасник надав а) довідку у довільній формі про уповноважену(-их) особу(-іб) на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатам цієї закупівлі, б) протокол загальних зборів учасників, в) наказ про призначення директора. Форма такого наказу чинним законодавством не визначена. У відповідності до норм Кодексу законів про працю України, працівник не може бути допущений до роботи без оформлення наказом або розпорядженням власника або уповноваженого ним органу. Тому повноваження директора Хомич О.В., у відповідності до Кодексу законів про працю України, оформлені належним чином, і Учасник надав усі доументи визначені тендерною документацією для підтвердження права підпису документів уповноваженою посадовою особою Учасника, що є відповідністю вимогам п.1 Розділу 3 тендерної документації.
Разом з цим тендерна документація не містить вимоги щодо надання протоколу загальних зборів учасників про призначення директора, тобто рішення Замовника про відхилення пропозиції Учасника на підставі невідповідності п.1 Розділу 3 тендерної документації є законодавчо не обґрунтованою та такою що порушує норми у сфері публічних закупівель.
Тому вимагаємо у Замовника переглянути та скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ», оскільки Учасник надав усі визначені документацією торгів документи, і пропозиція Учасника відповідає усім умовам тендерної документації.
В іншому разі Учасник буде змушений звернутися до Органу оскарження, в особі Антимонопольного комітету України, за захистом своїх порушених прав та інтересів (при цьому процедура закупівлі буде призупинена), а також проінформувати відповідні органи про порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель.
3. У частині 4 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що У рішенні тендерного комітету відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.
На засіданні тендерного комітету Замовника оформленого Протоколом №177 від 15.04.2020р. були присутні 7 (сім) членів тендерного комітету, тому і всі вони мали б підписати цей Протокол. Оскільки Протокол №177 від 15.04.2020р. підписаний лише двома членами тендерного комітету з семи присутніх, такий протокол є недійсним, а всі прийняті рішення що у ньому зафіксовані – незаконними. Інформуємо Замовника, що відповідно статті Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника несуть відповідальність згідно із законами України, а також згідно зі статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Таким чином, просимо Замовника скасувати всі рішення, зазначені у Протокол №177 від 15.04.2020р., оскільки вони є незаконними. У іншому випадку Учасник буде вимушений звернутися до відповідних органів про порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

28.04.2020 09:34
Закупівля № UA-2020-02-24-003007-c

Шановний учаснику! У відповідь на Ваше звернення UA-2020-02-24-003007-c.b1 повідомляємо наступне.

1. Щодо першої підстави відхилення.
Відповідно до умов п. 6 Розділу 3 тендерної документації, Учасник надає довідку, за формою таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації, з інформацією, зокрема, про партнерську мережу АЗС через яку здійснюється обслуговування талонів зразка учасника, що розташовані у м. Рівне, м. Дубно, у Рівненській області та по Україні в цілому, а також якщо АЗС є партнерськими (партнерське обслуговування (заправка автотранспорту газом вуглецевим (нафтовим) скрапленим) за талонами зразка Учасника), надається(-ються) копія(-ії) діючого(-их), не менше ніж до кінця 2020 року, договорів(-ру) укладених(-ого) між Учасником та власником АЗС, або між Учасником та орендарем АЗС, або між Учасником та субʼєктом господарювання (партнером), що безпосередньо здійснює заправку автотранспорту газом вуглецевим (нафтовим) скрапленим через мережу АЗС, яка зазначена у довідці, за талонами зразка Учасника з оригіналом листа гарантії від власника АЗС/орендаря АЗС/субʼєкта господарювання (партнера), що безпосередньо здійснює відпуск (заправку автотранспорту) газу вуглецевого (нафтового) скрапленого через мережу АЗС, яка зазначена у довідці, з гарантією цілодобового та безперебійного здійснення заправлення автотранспорту Замовника протягом 2020 року через які Учасником пропонується відпуск газу вуглецевого (нафтового) скрапленого. Лист повинен бути виданий на ім’я Замовника даної закупівлі та Учасника не раніше грудня 2019 року та повинен містити назву (бренд) під якою працюють АЗС, та зразок копії (або оригіналів) талонів за якими буде здійснюватися відпуск газу вуглецевого (нафтового) скрапленого на АЗС. Лист повинен містити вихідний №, дату, ПІБ та номер телефону уповноваженої особи, що його підписала та посилання на номер оголошення про проведення даної процедури закупівлі. На оригінал листа накладається електронний цифровий підпис уповноваженої особи, що його підписала у форматі, що дає можливість перевірити ЕЦП.

У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ» у файлі «технічні критерії» надано Довідку про наявність ліцензій від 17 березня 2020 року № 697, якою Учасник інформує, що відпуск палива відбуватиметься через АЗС ПП «УКРПАЛЕТСИСТЕМ» (код ЄДРПОУ 32285225) яке є партнером Учасника за талонами, паливними картками, смарт картками, Зразка Учасника, а також повідомляє про наявність ліцензій у ПП «УКРПАЛЕТСИСТЕМ» на роздрібну торгівлю пальним. Також, Учасник гарантує цілодобовий та безперебійний відпуск палива через усі АЗС
ПП «УКРПАЛЕТСИСТЕМ» на підставі чинного та діючого договору № 01/11-10-2015 купівлі-продажу нафтопродуктів через мережу АЗС від 01.10.2015р., сканкопія якого наявна у складі тендерної пропозиції.

Звертаємо увагу, що цей лист адресований саме Замовнику торгів.
Враховуючи викладене, ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ» підтверджує, що відпуск палива для задоволення потреб Замовника за результатами процедури закупівлі відбуватиметься через АЗС партнера, а саме, ПП «УКРПАЛЕТСИСТЕМ» (код ЄДРПОУ 32285225).

У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ» у файлі
«технічні критерії» міститься копія договору № 01/11-10-2015 укладеного між
ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ» (Покупець) та ПП «УКРПАЛЕТСИСТЕМ» (Продавець) відповідно до якого продавець здійснює відпуск товару (нафтопродуктів) через АЗС за смарт картами емітованими Покупцем.
Разом з цим, у складі тендерної пропозиції відсутня довідка з інформацією про партнерську мережу АЗС ПП «УКРПАЛЕТСИСТЕМ» через яку здійснюється обслуговування талонів зразка учасника, що розташовані у м. Рівне, м. Дубно, у Рівненській області та по Україні в цілому та відсутній оригінал листа гарантії від
ПП «УКРПАЛЕТСИСТЕМ», що безпосередньо здійснює відпуск (заправку автотранспорту) газу вуглецевого (нафтового) скрапленого через мережу АЗС.

Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ» не відповідає умовам п. 6 Розділу 3 тендерної документації, тому Замовник не має підстав для скасування свого рішення.

2. Щодо другої підстави відхилення.
Відповідно до умов п. 1 Розділу 3 тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надаються документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору за результатам и даної закупівлі, зокрема, для юридичних осіб - протокол/виписка з протоколу засновників (учасників/власників) та наказ про призначення.

У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ» надано наказ № 47
від 03.09.2015, відповідно до якого внесено зміни до наказу № 42 від 30.08.2013 р., а саме «Приступаю до виконання обов’язків директора ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ» з 03.09.2015 р.».
При цьому у наказі № 47 від 03.09.2015 не зазначено хто саме приступає до виконання обов’язків директора ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ».
Крім того у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ» надано протокол № 38 загальних зборів учасників ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНИЙ ПРОСТІР»
від 02.09.2015 р. відповідно до порядку денного якого за загальних зборах розглядались питання щодо обрання голови та секретаря зборів, про зміну напрямків діяльності
ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНИЙ ПРОСТІР», про зміну найменування ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНИЙ ПРОСТІР», про викладення та затвердження Статуту Товариства в новій редакції.
Водночас, ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ» у складі своєї тендерної пропозиції не надало протокол загальних зборів учасників про призначення директора.

Зважаючи на зазначене, тендерна пропозиція ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ» не відповідає умовам п. 1 Розділу 3 тендерної документації.


4. Окрім того, також повідомляємо, що нами було виявлену наступну невідповідність вашої тендерної пропозиції вимогами Документації.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, поставка (передача) газу вуглецевого (нафтового) скрапленого (далі – Товар) здійснюється Учасником шляхом видачі Замовнику талонів, номіналом 10 л і 20 л на кількість Товару у повному обсязі відповідно до заявки Замовника протягом одного календарного дня з моменту подання заявки Замовником.
Відповідно до п. 2 Додатку 2 до тендерної документації, копії лицьової та зворотної сторони талонів на газ (єдиного зразка, єдиного бренду), що пропонуються Учасником та обслуговуються у мережі АЗС. Копії (зразки) наданих талонів на газ номіналом 10, 20 літрів повинні бути завірені підписом посадової особи (із зазначенням посади та ПІБ) власника (емітента) талонів на газ та завірені його печаткою (у разі використання).

Таким чином, умовами Документації вимагається надання талонів номіналом 10 та 20 літрів.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ» у файлі «технічні критерії» міститься Довідка про талони від 17 березня 2020 року № 698 в якій містяться зразки талонів на газ, лише номіналом 10 літрів, чим не дотримано умов визначених у Додатку 2 до тендерної документації.
Зважаючи на викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ» не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена на підставі ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Підсумовуючи вищезазначене, повідомляємо, що за результатом розгляду Вашої тендерної пропозиції, було встановлено, що вона не відповідає умовам тендерної документації, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги № UA-2020-02-24-003007-c.b1.

Документи

Аукціон

Початок:
18.03.2020 15:22
Завершення:
18.03.2020 15:55

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 18.03.2020 15:55

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ"
Пошук по цьому учаснику
1 146 550 UAH з ПДВ 1 146 550 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ"
Пошук по цьому учаснику
1 242 000 UAH з ПДВ 1 242 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД"
Пошук по цьому учаснику
1 317 900 UAH з ПДВ 1 317 900 UAH з ПДВ Документи
ТОВ КОНДОР ЛОГІСТИК
Пошук по цьому учаснику
1 338 600 UAH з ПДВ 1 338 600 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

16.03.2020 12:17
sign.p7s

Публічні документи

23.04.2020 16:44
sign.p7s
21.04.2020 09:06
sign.p7s
21.04.2020 09:04
МВС.pdf
20.04.2020 19:53
sign.p7s
17.04.2020 12:03
ДФС.zip
17.04.2020 12:01
документи.pdf
17.03.2020 14:53
sign.p7s
17.03.2020 14:34
Fwd гарантия.zip
17.03.2020 14:32
27. довкiлля.pdf
17.03.2020 14:32
26. лист_цiни.pdf
17.03.2020 14:32
24. помилки.pdf
17.03.2020 14:32
23. лiцензii.pdf
17.03.2020 14:31
15._витяг_з_EДР.pdf
17.03.2020 14:31
11. ст_17.pdf
17.03.2020 14:31
5. працiвники.pdf
17.03.2020 14:31
4. мтб.pdf

Публічні документи

16.03.2020 15:22
ст 17.pdf
16.03.2020 15:22
Ліцензія.rar
16.03.2020 15:22
АЗС.pdf
16.03.2020 15:22
Вог.rar

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ"
#34781258
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 146 550 UAH з ПДВ 15.04.2020 16:45
ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ"
#41449359
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 242 000 UAH з ПДВ 15.04.2020 16:53
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД"
#42264086
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 317 900 UAH з ПДВ 15.04.2020 16:57

Документи

18.03.2020 15:55
edr_identification.yaml
15.04.2020 16:45
sign.p7s

Документи

15.04.2020 16:45
edr_identification.yaml
15.04.2020 16:53
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 15.04.2020 16:57

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД"
Пошук по цьому переможцю
#42264086
1 317 900 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 30.04.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 102
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Підписаний договір Укладений
1 317 900
30.04.2020 13:41
30.04.2020
sign.p7s Укладений
30.04.2020 13:43

Зміни до договору

Узгоджене зменшення ціни 06.05.2020 13:47
Опис змін: Зниження ціни на скраплений газ
Номер договору: 1
Контракт:
Зміна ціни за одиницю товару 26.05.2020 11:09
Опис змін: Збільшення цін на газ СПБТ
Номер договору: 2
Контракт:
Зміна ціни за одиницю товару 05.06.2020 10:57
Опис змін: Збільшення цін на газ СПБТ
Номер договору: 3
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі
Зміна ціни за одиницю товару 18.06.2020 15:43
Опис змін: Зменшення обсягів закупівлі у звязку із збільшенням ціни на газ СПБТ
Номер договору: 4
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі
Зміна ціни за одиницю товару 03.08.2020 17:56
Опис змін: Зменшення обсягів закупівлі у зв'язку із збільшенням ціни на газ СПБТ
Номер договору: 5
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі
Зміна ціни за одиницю товару 04.11.2020 15:15
Опис змін: Зменшення обсягів закупівлі у зв'язку із збільшенням ціни на газ СПБТ
Номер договору: 6
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 30.12.2020 15:59
Опис змін: Продовження терміну дії до проведення тендеру на наступний рік
Номер договору: 7
Контракт:

Ризик-індикатор

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Системний учасник був дискваліфікований -

Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Зменшення обсягів закупівлі - 2
Узгоджена зменшення ціни - 1
Зміна ціни за одиницю товару - 2

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання