Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Професійна підготовка працівників Національної поліції України - це організований безперервний і цілеспрямований процес з оволодіння знаннями, спеціальними уміннями і навичками, необхідними для успішного виконання службових завдань, та постійне їх вдосконалення. Службова підготовка працівника – це система заходів, спрямована на закріплення та оновлення необхідних знань, умінь та навичок працівника поліції з урахуванням специфіки та профілю його службової діяльності. Організація службової підготовки поліцейських здійснюється відповідно до вимог законодавства України, а також Положенням з організації професійної підготовки осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України (далі - Положення), затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2016 №50, Положенням про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.02.2016 № 105, Єдина система професійного навчання працівників поліції охорони, затверджена наказом Департаменту поліції охорони від 29.07.2016 №109. Основними завданнями службової підготовки є: - підвищення рівня знань, умінь, навичок та професійних якостей поліцейських з метою забезпечення їх здатності до виконання завдань з охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічного (громадського) порядку та безпеки; - вивчення нормативно-правових актів, які регламентують діяльність Національної поліції України; - удосконалення керівним складом органів (закладів, установ) поліції навичок управління поліцейськими. Орієнтовними формами службової підготовки є: - навчальні заняття в групах за місцем служби; - навчальні збори - це форма організації службової підготовки поліцейських, яка передбачає підвищення їх професійної готовності до виконання службових завдань, що проводиться на базі тренінгового центру або закладу (установи); - самостійне навчання (проводиться впродовж усього строку служби поліцейського з метою безперервного, систематичного поповнення та поглиблення знань, умінь і навичок, необхідних для успішного виконання службових завдань). Пунктом 4 Розділу I Положення про Департамент поліції охорони (далі - ДПО), затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 р. №43 визначено, що одним із повноважень Департаменту є створення навчального закладу поліції охорони, як юридичної особи, для забезпечення діяльності поліції охорони. Наказом Департаменту від 06.11.2015 р. №1 Вінницьке вище професійне училище Департаменту державної служби охорони при МВС України перейменовано у Вінницьке вище професійне училище Департаменту поліції охорони, а Наказом Департаменту від 12.11.2015 р. Пунктом 25 Розділу III Положення про Департамент поліції охорони визначено, що Департамент розробляє та організовує виконання програм кадрового забезпечення територіальних органів поліції охорони, організовує роботу в навчальному закладі, що належать до сфери його управління, підготовку та перепідготовку в ньому особового складу. Наказом Національної поліції України від 26.01.2016 № 51/64 визначено, що територіальні органи державної служби охорони при ГУМВС (УМВС) України є правонаступниками створених територіальних органів Департаменту поліції охорони. Пунктом 2.1. Розділу 2 Положення про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.02.2016 № 105 визначений перелік територіальних органів поліції охорони, які направляють на навчання відібраних ними кандидатів до Вінницького вищого професійного училища ДПО. Крім цього, згідно вимог наказу МОіН України від 02.04.2015 № 387 «Про затвердження Порядку замовлення, видачі та обліку документів про професійно-технічну освіту державного зразка» такі документи формуються/видаються навчальним закладом лише за допомогою Єдиної державної електронної бази з питань освіти (в межах ліцензованого обсягу), до якої в обов’язковому порядку має бути підключений ліцензований ПТНЗ. Таким чином, Управління поліції охорони з фізичної безпеки в м. Києві в особі територіальних органів ДПО для закупівлі послуг за ЄЗС ДК 021:2015, код 80550000-4 «Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки»» може застосувати переговорну процедуру закупівлі та укласти договори про надання таких послуг. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. - Закону України від 25.12.2015 №922-VIІІ «Про публічні закупівлі»; - Закон України від 02.07.2015 №580-VІІI "Про національну поліцію"; - Наказ МВС України від 26.01.2016 №50 «Положення з організації професійної підготовки осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України»; - Наказ МВС України від 16.02.2016 №105 «Положення про організацію перинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліцію»; - Наказ ДПО від 29.07.2016 №109 «Про затвердження Єдиної системи професійного навчання працівників поліції охорони» - Наказ Національної поліції України від 06.11.2015 № 43 «Про затвердження Положення про Департамент поліції охорони»; - Наказ МОіН України від 02.04.2015 № 387.