Капітальний ремонт "Система протипожежного захисту: система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, система передачі тривожних сповіщень по об'єкту Комунальне підприємство "Дніпропетровський обласний госпіталь ветеранів війни" Дніпропетровської обласної ради"
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-02-26-001548-c
- 45310000-3 - Електромонтажні роботи
- Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ГОСПІТАЛЬ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ"
Код ЄДРПОУ:
01985191
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олена Іванівна Кирпиченко,
+380677503193,+380671766643,+380567672724
, gospitaltorgy@ua.fm
Адреса замовника
Україна, м. Дніпро, 49005, Дніпропетровська область, площа Соборна, 14
Дата укладення договору
8.04.20
Переможець
ТОВ "СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ"
Очікувана вартість
1 569 765.60 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 534 980 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
1
0
останні зміни 8.04.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 04.03.2020 00:00
Оскарження умов:
до 10.03.2020 00:00
Подання пропозицій:
14.03.2020 00:00
Початок аукціону:
16.03.2020 15:11
Очікувана вартість
1 569 766 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 849 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт "Система протипожежного захисту: система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, система передачі тривожних сповіщень по об'єкту Комунальне підприємство "Дніпропетровський обласний госпіталь ветеранів війни" Дніпропетровської обласної ради"
ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
26.02.2020 13:00
26.02.2020 12:57
Запитання до процедури
Капітальний ремонт "Система протипожежного захисту: система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, система передачі тривожних сповіщень по об'єкту Комунальне підприємство "Дніпропетровський обласний госпіталь ветеранів війни" Дніпропетровської обласної ради" -
Дата подання: 28.02.2020 13:19
Дата відповіді: 04.03.2020 10:52
надайте будьласка уточнення, щодо наявності проектної дукументації з позитивним експерним висновком до неї, що проводиться незалежним експертом (третьою особою) або інспекційним органом. Дякую за розгляд запитання.
відповідь:
Надаємо відповідь на Ваше запитання, а саме: проектна документація з позитивним експерним висновком до неї, яка проведена експертною організацією в наявності є. Дякуємо за запитання.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-02-26-001548-c.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ ОХОРОНА МАСТЕРС, Код ЄДРПОУ:41207142
Дата подання: 28.02.2020 11:34
Доброго дня шановний Замовнику. Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА МАСТЕРС» для прийняття участі у відкритих торгах уважно вивчило вимоги до даної тендерної документації та вимагає внести зміни, з підстав наведених нижче.
Так, згідно Розділу 3, пункту 5 «Кваліфікаційні критерії», підпункту 1.5. тендерної документації Вами встановлено обов’язкову вимогу щодо «наявність у Учасника власної електротехнічної лабораторії, яка пройшла відповідну акредитацію та має Свідоцтво про технічну компетентність електротехнічної лабораторії на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням»».
ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС» як потенційний учасник з великим позитивним досвідом, за відсутності власної електротехнічної лабораторії не має можливості прийняти участь у відкритих торгах, що є дискримінаційним і по відношенню до інших учасників. Крім цього, вказане тягне за собою численні порушення у сфері публічних закупівель.
Зокрема, згідно тендерної документації Вами визначений код класифікатора закупівлі: Код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи (капітальний ремонт «Система протипожежного захисту: система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, система передачі тривожних сповіщень по об'єкту Комунальне підприємство «Дніпропетровський обласний госпіталь ветеранів війни» Дніпропетровської обласної ради»)
На підставі даного класифікатору і предмету закупівлі Ви маєте право прописувати лише ті вимоги, що безпосередньо стосуються цього предмету закупівлі та вказаних видів послуг. Разом з тим, Вами прописана вимога щодо наявності власної електротехнічної лабораторії, яка взагалі не стосується даного предмету закупівлі і ніяким чином не відноситься до вказаних послуг. Наявність електротехнічної лабораторії передбачена для іншого виду послуг та має свій код класифікатора для проведення процедур закупівель, а саме: «71630000-3 - Послуги з технічного огляду та випробовувань».
Таким чином, в одній процедурі закупівлі Вами (фактично) об'єднано два різних коди класифікатора (два різних види послуг), зазначивши при цьому, звісно ж лише один.
Повідомляємо Вам, що електротехнічні лабораторії атестуються згідно із Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та можуть надавати наступні послуги у сфері поширення державного метрологічного нагляду:
- вимірювання значення опору заземлювального пристрою, перевірка спрацювань захисту в електроустановках із заземленою нейтрали;
- вимірювання значення опору ізоляції, випробування підвищеною напругою чистоти 50 Гц, перевірка спрацювань захисту в електроустановках із заземленою нейтралю;
- визначення відсутності обривів оболонок жил кабелів та фазування кабельних ліній, вимірювання значення опору ізоляції, перевірка чутливості захисту ліній напругою до 1000 В із заземленою нейтралю;
- наявність кіл між заземлювачами й елементам, що заземлюються, тощо.
Крім того, даний вид послуг регулюється ще й правилами технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджені Наказом Міністерства палива та енергетики 25.07.2006 № 258 (у редакції наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості 13.02.2012 № 91). Тому, електротехнічна лабораторія здійснює іншу господарську діяльність, ніж передбачено Документацію та жодного відношення до монтажу та пуско-налагоджування систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей не має.
Роботи із встановлення систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей здійснюється суб'єктами господарювання на підставі отриманої Ліцензії ДСНС на право виконання робіт протипожежного призначення. Виконання робіт з протипожежного призначення регулюються Ліцензійний умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженні Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов'язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Тобто, учасники можуть і повинні надавати вказані у даній процедурі закупівлі послуги зі встановлення систем пожежної сигналізації та систем оповіщення та управління евакуацією людей - монтаж та пуско-налагоджування на підставі отриманої ними ліцензії, жодних інших документів (або обов'язку їх отримати) на законодавчому рівні для учасників не встановлено.
ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС» не має власної електротехнічної лабораторії разом з тим, не обмежена чинним законодавством України виконувати роботи з монтажу систем протипожежного захисту.
Виходячи з вищезазначеного, вимагаємо скасувати вимогу щодо наявності власної лабораторії, оскільки вона має прямі ознаки підігрування одному з потенційних учасників. Якщо дана вимога не буде скасована, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України та інших компетентних органів.
Розгорнути
Згорнути
Так, згідно Розділу 3, пункту 5 «Кваліфікаційні критерії», підпункту 1.5. тендерної документації Вами встановлено обов’язкову вимогу щодо «наявність у Учасника власної електротехнічної лабораторії, яка пройшла відповідну акредитацію та має Свідоцтво про технічну компетентність електротехнічної лабораторії на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням»».
ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС» як потенційний учасник з великим позитивним досвідом, за відсутності власної електротехнічної лабораторії не має можливості прийняти участь у відкритих торгах, що є дискримінаційним і по відношенню до інших учасників. Крім цього, вказане тягне за собою численні порушення у сфері публічних закупівель.
Зокрема, згідно тендерної документації Вами визначений код класифікатора закупівлі: Код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи (капітальний ремонт «Система протипожежного захисту: система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, система передачі тривожних сповіщень по об'єкту Комунальне підприємство «Дніпропетровський обласний госпіталь ветеранів війни» Дніпропетровської обласної ради»)
На підставі даного класифікатору і предмету закупівлі Ви маєте право прописувати лише ті вимоги, що безпосередньо стосуються цього предмету закупівлі та вказаних видів послуг. Разом з тим, Вами прописана вимога щодо наявності власної електротехнічної лабораторії, яка взагалі не стосується даного предмету закупівлі і ніяким чином не відноситься до вказаних послуг. Наявність електротехнічної лабораторії передбачена для іншого виду послуг та має свій код класифікатора для проведення процедур закупівель, а саме: «71630000-3 - Послуги з технічного огляду та випробовувань».
Таким чином, в одній процедурі закупівлі Вами (фактично) об'єднано два різних коди класифікатора (два різних види послуг), зазначивши при цьому, звісно ж лише один.
Повідомляємо Вам, що електротехнічні лабораторії атестуються згідно із Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та можуть надавати наступні послуги у сфері поширення державного метрологічного нагляду:
- вимірювання значення опору заземлювального пристрою, перевірка спрацювань захисту в електроустановках із заземленою нейтрали;
- вимірювання значення опору ізоляції, випробування підвищеною напругою чистоти 50 Гц, перевірка спрацювань захисту в електроустановках із заземленою нейтралю;
- визначення відсутності обривів оболонок жил кабелів та фазування кабельних ліній, вимірювання значення опору ізоляції, перевірка чутливості захисту ліній напругою до 1000 В із заземленою нейтралю;
- наявність кіл між заземлювачами й елементам, що заземлюються, тощо.
Крім того, даний вид послуг регулюється ще й правилами технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджені Наказом Міністерства палива та енергетики 25.07.2006 № 258 (у редакції наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості 13.02.2012 № 91). Тому, електротехнічна лабораторія здійснює іншу господарську діяльність, ніж передбачено Документацію та жодного відношення до монтажу та пуско-налагоджування систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей не має.
Роботи із встановлення систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей здійснюється суб'єктами господарювання на підставі отриманої Ліцензії ДСНС на право виконання робіт протипожежного призначення. Виконання робіт з протипожежного призначення регулюються Ліцензійний умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженні Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов'язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Тобто, учасники можуть і повинні надавати вказані у даній процедурі закупівлі послуги зі встановлення систем пожежної сигналізації та систем оповіщення та управління евакуацією людей - монтаж та пуско-налагоджування на підставі отриманої ними ліцензії, жодних інших документів (або обов'язку їх отримати) на законодавчому рівні для учасників не встановлено.
ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС» не має власної електротехнічної лабораторії разом з тим, не обмежена чинним законодавством України виконувати роботи з монтажу систем протипожежного захисту.
Виходячи з вищезазначеного, вимагаємо скасувати вимогу щодо наявності власної лабораторії, оскільки вона має прямі ознаки підігрування одному з потенційних учасників. Якщо дана вимога не буде скасована, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України та інших компетентних органів.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04.03.2020 10:45
Розглянувши Вашу вимогу від 28.02.2020 року за ідентифікатором UA-2020-02-26-001548-c.a1 електронної закупівлі «Капітальний ремонт "Система протипожежного захисту: система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, система передачі тривожних сповіщень по об'єкту Комунальне підприємство "Дніпропетровський обласний госпіталь ветеранів війни" Дніпропетровської обласної ради"» повідомляємо наступне:
- системний аналіз ст. 16, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає право замовника закупівлі на власний розсуд визначати вимоги тендерної документації. Частиною третьою статті двадцять два цього Закону встановлено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Вами не наведено підстав, які містять обґрунтування наявності дискримінаційних вимог або неможливості отримання відповідної ліцензії/дозволу потенційним учасникком.
Згідно вищевикладеного нами було прийнято рішення вимогу UA-2020-02-26-001548-c.a1 не задовільнити.
- системний аналіз ст. 16, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає право замовника закупівлі на власний розсуд визначати вимоги тендерної документації. Частиною третьою статті двадцять два цього Закону встановлено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Вами не наведено підстав, які містять обґрунтування наявності дискримінаційних вимог або неможливості отримання відповідної ліцензії/дозволу потенційним учасникком.
Згідно вищевикладеного нами було прийнято рішення вимогу UA-2020-02-26-001548-c.a1 не задовільнити.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16.03.2020 15:38
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП "Спецавтоматика-К"
Пошук по цьому учаснику
|
1 534 990.06 UAH з ПДВ | 1 527 141 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 555 541.60 UAH з ПДВ | 1 534 980 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП Юлком-Сервіс
Пошук по цьому учаснику
|
1 568 265 UAH з ПДВ | 1 568 265 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "Спецавтоматика-К" #13460921
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 527 141 UAH з ПДВ | 20.03.2020 15:15 |
|
ТОВ "СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ" #42676235
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 534 980 UAH з ПДВ | 23.03.2020 16:14 |
Переможець
Дата і час публікації: 23.03.2020 16:14
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ"
Пошук по цьому переможцю
|
1 534 980 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 08.04.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 1/3210
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Додатки.pdf | Укладений |
1 534 980
|
08.04.2020 11:54
|
08.04.2020
|
| Договір 1_3210.pdf | Укладений |
1 534 980
|
08.04.2020 11:54
|
08.04.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
08.04.2020 11:56
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 16.04.2020 15:42
| Опис змін: | Зміна сторонніх показників |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 14.05.2020 15:14
| Опис змін: | Продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 02.07.2020 11:07
| Опис змін: | Зміна сторонніх показників |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 08.04.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
1 534 980
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Системний учасник був дискваліфікований -
Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними |
| Покращення якості предмета закупівлі - 2 |
| Продовження строку договору - 1 |
