Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Комунальне некомерційне підприємство «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (КНП «Центр ЕМД та МК») надає екстрену медичну допомогу населенню м. Києва. Щодобово КНП «Центр ЕМД та МК» виконує 1200-2200 викликів. Для забезпечення прибуття бригад екстреної (швидкої) (далі – бригад ЕМД) медичної допомоги до місця виклику у термін до 10 хвилин у м. Києві створена мережа відділень екстреної (швидкої) медичної допомоги (далі – відділень ЕМД), які розташовані у різних районах містах. Для забезпечення легкого та гарантованого доступу населення м. Києва до послуги екстреної медичної допомоги в КНП «Центр ЕМД та МК» створений потужний комплекс зв’язку. Центральна диспетчерська забезпечує прийом викликів «103» від населення м. Києва та надає населенню довідкову інформацію по лініях «1503» та «1583». Канали безпосереднього зв’язку, телефони міської телефонної мережі забезпечують оперативну роботу та адміністративно-управлінські функції КНП «Центр ЕМД та МК». Послуги стаціонарного телефонного зв’язку, які надає ПАТ «Укртелеком», забезпечують легкий та гарантований доступ населення м. Києва до послуг екстреної медичної допомоги.
Для управління бригадами екстреної (швидкої) медичної допомоги КНП «Центр ЕМД та МК» створений потужний автоматизований комплекс “Автоматизована інформаційно-диспетчерська система “Швидка медична допомога”. Для функціонування зазначеної системи потрібні цифрові канали, які об’єднують об’єкти КНП «Центр ЕМД та МК» в корпоративну комп’ютерну мережу. По зазначених цифрових каналах у режимі реального часу цілодобово передається інформація про прийняті виклики «103» для передавання їх бригадам ЕМД КНП «Центр ЕМД та МК». Зв’язок між користувачами корпоративної комп’ютерної мережі КНП «Центр ЕМД та МК» забезпечує через Еthernet-порти оператор ТОВ «УКРКОМ». Існуюча мережа передачі даних гарантовано забезпечує населення м. Києва послугою екстреної медичної допомоги.
Для забезпечення голосовим зв’язком рухомих об’єктів ПрАТ “КИЇВСТАР” надає послуги мобільного телефонного зв’язку для абонентів КНП «Центр ЕМД та МК», у т.ч. для бригад ЕМД. Абоненти об’єднані в корпоративну мережу. Зв’язок між абонентами здійснюється по скороченому номеру. Також ПрАТ “КИЇВСТАР” надає КНП «Центр ЕМД та МК» послуги загального сервісу пакетної радіопередачі (GРRS). Зазначені послуги використовуються для обміну інформацією в режимі реального часу між центральною диспетчерською та бригадами ЕМД, визначення поточного місцезнаходження автомобілів швидкої медичної допомоги, передачі електрокардіограм в консультативно-телеметричний центр.
Керуючись вимогами частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку на послуги телефонного зв’язку та передачі даних, внаслідок чого договори про закупівлю можуть бути укладеними лише з одним постачальником відповідних послуг, за відсутності при цьому альтернативи, здійснити закупівлю зазначених послуг за переговорною процедурою.