33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (36035 Стент, судинний; 47932 Стент для периферичних артерій, металевий непокритий; 61563 Стент для сонної артерії з сітчастим каркасом; 58112 Система захисту сонних артерій від емболії; 46535 Лікарсько - елюючий стеноз коронарної артерії)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-03-03-004907-a
  • 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини
  • Завершена
Найменування замовника:
Військово-медичний клінічний центр Південного регіону
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Бондаренко Сергій , +380487258212 , vmkstender@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Одеса, 65044, Одеська область, вул. Пироговська, буд. 2
Дата укладення договору
13.07.20
Переможець
ТОВ Інтегра Медікал
Очікувана вартість
1 991 600 UAH з ПДВ
Сума договору
1 989 237 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 13.07.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 16.06.2020 17:15

Оскарження умов:

до 22.06.2020 00:00

Подання пропозицій:

26.06.2020 17:15

Початок аукціону:

30.06.2020 14:20

Очікувана вартість
1 991 600 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
9 958 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

5 найменувань
33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (36035 Стент, судинний; 47932 Стент для периферичних артерій, металевий непокритий; 61563 Стент для сонної артерії з сітчастим каркасом; 58112 Система захисту сонних артерій від емболії; 46535 Лікарсько - елюючий стеноз коронарної артерії)
ДК 021:2015: 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-03-03-004907-a.a1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "Амаркорд", Код ЄДРПОУ:21626927
Дата подання: 04.03.2020 12:14
Шановний Замовнику! Ознайомившись із тендерною документацією по закупівлі ID: UA-2020-03-03-004907-a нами виявлено дискримінаційні вимоги, які не відповідають чинному законодавству про публічні закупівлі та обмежують вільну конкуренцію серед учасників, а саме: технічні характеристики предмету закупівлі сформовані таким чином, що штучно звужують коло можливих потенційних учасників та встановлюють обмеження для участі у торгах.
При проведенні закупівлі Замовник повинен керуватись головними принципам державних закупівель, а саме: максимальна економія та ефективність; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Медико-технічні вимоги закупівлі ID: UA-2020-03-03-004907-a чітко прописані з каталогу або сайту одного виробника без можливості участі інших виробників. Внесення змін до даних медико-технічних вимог дозволило б більшій кількості виробників прийняти участь у закупівлі, що в свою чергу сприяло би прояву конкуренції та, як наслідок, економії бюджетних коштів.

Згідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тобто, чинне законодавство однозначно визначає заборону встановлювати дискримінаційні вимоги.
Виходячи з наведеного вище, з метою уникнути порушення основних принципів державних закупівель та розширити коло учасників, створити конкурентне середовище та уникнути зловживань та корупції, звертаємося до Вас з проханням внести зміни в документацію відкритих торгів:
- переглянути медико-технічні вимоги Додатку 4 Тендерної документації, взявши за основу аргументовані медико-технічні вимоги, та привести їх у відповідність до норм чинного законодавства України.
- розділити предмет закупівлі на окремі лоти по позиціях.

У випадку відмови та не приведення Документації тендерних закупівель у відповідність до норм чинного законодавства України, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України.
Таблиця МТВ зі змінами додається
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

10.03.2020 15:55
На Ваше звернення надаємо відповідь.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент».
Ані Закон, ані нормативні документи органу влади (МОЗ, Мінекономіки, Антимонопольний комітет України, інші) не регламентують які саме характеристики/параметри товарів та вимоги до них мають бути прописані в тендерній документації, тобто Замовник самостійно, зі свого досвіду та на свій розсуд визначає перелік характеристик/параметрів товарів та вимоги до них.
Медико-технічні вимоги щодо предмету закупівлі, визначені у тендерній документації не є ексклюзивними, оскільки товар з такими параметрами може поставляться багатьма компаніями в Україні, що підтверджується електронною системою «ProZorro».
Комплектація медичних виробів визначена в медико-технічних вимогах відповідно до міжнародних стандартів та клінічних вимог щодо зазначених медичних виробів при використанні.
Викладені у Додатку 4 до Тендерної документації медико-технічні вимоги визначені для зменшення ускладнень при здійснення маніпуляцій, швидшого реабілітаційного періоду у пацієнтів.
Також в останньому абзаці пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначається, що «Усі посилання у Додатку 4 до Документації на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз «або еквівалент». Таким чином ви маєте право подавати еквівалент, який буде відповідати медико-технічним вимогам.
Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до пункту 37 частини першої статті 1 Закону частина предмета закупівлі (лот) – визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно з наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України 17.03.2016 № 454, із змінами «Про затвердження порядку визначення предмета закупівлі», предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та на основі національного класифікатора України ДК021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги, а лікарські засоби – за показником третьої цифри із зазначенням у дужках міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (МНН). Під час здійснення закупівлі медичних виробів предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159. Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр «Єдиного закупівельного словника», а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг».
Відповідно до законодавства Замовник має право (тобто може) визначити окремі частини предмета закупівлі. Чинне законодавство не зобов’язує, а залишає за Замовником торгів альтернативу вибору визначати чи не визначати частини предмета закупівлі, а у разі поділу предмета закупівлі на частини (лоти) залишає право за замовником поділ предмета закупівлі на лоти відповідно до його потреб. Аналогічна позиція міститься у Рекомендаціях Антимонопольного комітету України №4-рк від 30.03.2018 р., в яких зазначається, що Порядком визначення предмета закупівлі не передбачено переліку випадків, коли саме замовник може та має визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти) у процедурі закупівлі та критерії такого поділу, а також в листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 02.08.2017 р. № 3304-06/26774-06. Відповідно до змісту вказаного листа визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється Замовником самостійно, керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та розділу II Порядку та є правом, а не обов’язком Замовника.

Посилання на те, що Вами було виявлені дискримінаційні вимоги, які не відповідають Закону України «Про публічні закупівлі» та іншим нормативним документам, що порушує принципи здорової та відкритої конкуренції і суттєво звужує коло учасників, а саме: медико - технічні вимоги закупівлі чітко прописані з каталогу або сайту одного виробника без можливості участі інших виробників; об’єднання предмету закупівлі в один лот штучно звужує коло потенційних учасників та встановлює обмеження для участі у торгах, є виключно непідтвердженими та необґрунтованими припущеннями.
На підставі викладеного, тендерну документацію по закупівлі ID: UA-2020-03-03-004907-a залишено без змін.

Номер вимоги: UA-2020-03-03-004907-a.b2

Статус:
відкликано

Учасник: ПП Одесжилбуд 2007, Код ЄДРПОУ:34994260
Дата подання: 05.03.2020 06:24
   Згідно з законом України Про публічні закупівлі Стаття 3. Принципи здійснення закупівель:
   1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
   добросовісна конкуренція серед учасників;
   максимальна економія та ефективність;
   відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
   недискримінація учасників;
   об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
   запобігання корупційним діям і зловживанням.
Розгорнути Згорнути
Скасована
Дата: 13.03.2020 14:29
Причина: було надано пояснення по скарзі

Рішення замовника: Вимога не задоволена

11.03.2020 15:58
На Ваше звернення надаємо відповідь.
Ваше звернення UA-2020-03-03-004907-a.b2 не містить будь яких вимог стосовно проведення закупівлі ID: UA-2020-03-03-004907-a, а є виключно копіюванням статті Закону України “Про публічні закупівлі”.
В свою чергу повідомляємо, що тендерну документацію по закупівлі ID: UA-2020-03-03-004907-a складено у повній відповідності до діючого законодавства України.
На підставі викладеного, тендерну документацію по закупівлі ID: UA-2020-03-03-004907-a залишено без змін.

Номер вимоги: UA-2020-03-03-004907-a.c3

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ Прикарпатська медична компанія, Код ЄДРПОУ:40447429
Дата подання: 09.03.2020 12:41
Вимога щодо приведення Документації тендерних закупівель у відповідність до норм чинного законодавства України додається

Рішення замовника: Вимога не задоволена

12.03.2020 16:36
На Ваше звернення надаємо відповідь.
Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до пункту 37 частини першої статті 1 Закону частина предмета закупівлі (лот) – визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку та торгівлі України 17.03.2016 №454, із змінами « Про затвердження порядку визначення предмета закупівлі», предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та на основі національного класифікатора України ДК021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги, а лікарські засоби – за показником третьої цифри із зазначенням у дужках міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (МНН). Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр «Єдиного закупівельного словника», а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг».
Відповідно до законодавства Замовник має право (тобто може) визначити окремі частини предмета закупівлі. Чинне законодавство не зобов’язує, а залишає за Замовником торгів альтернативу вибору визначати чи не визначати частини предмета закупівлі, а у разі поділу предмета закупівлі на частини (лоти) залишає право за замовником поділ предмета закупівлі на лоти відповідно до його потреб. Аналогічна позиція міститься у Рекомендаціях Антимонопольного комітету України №4-рк від 30.03.2018 р., в яких зазначається, що Порядком визначення предмета закупівлі не передбачено переліку випадків, коли саме замовник може та має визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти) у процедурі закупівлі та критерії такого поділу, а також в листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 02.08.2017 р. № 3304-06/26774-06. Відповідно до змісту вказаного листа визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється Замовником самостійно, керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та розділу II Порядку та є правом, а не обов’язком Замовника.
Посилання на те, що Вами була виявлена дискримінаційна вимога, яка не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі» та іншим нормативним документам, яка порушує принципи здорової та відкритої конкуренції і суттєво звужує коло учасників, а саме: об’єднання предмету закупівлі в один лот штучно звужує коло потенційних учасників та встановлює обмеження для участі у торгах, є виключно непідтвердженими та необґрунтованими припущеннями.
На підставі викладеного, тендерну документацію по закупівлі ID: UA-2020-03-03-004907-a залишено без змін.

Документи подані скаржником

Документи

10.03.2020 15:55
Відповідь 1.docx

Документи

11.03.2020 15:57
Відповідь 2.docx

Документи подані скаржником

09.03.2020 12:41
Вимога

Документи

12.03.2020 16:36
Відповідь 3.docx

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-03-03-004907-a.a4

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ Прикарпатська медична компанія, Код ЄДРПОУ:40447429
Пошук по цьому автору
Дата подання: 13.03.2020 21:47

Скарга на наявність в тендерній документації дискримінаційних вимог в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»

Скарга на наявність в тендерній документації дискримінаційних вимог в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та інші документи додаються
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 18.03.2020 11:27

Кількість скарг: UA-2020-03-03-004907-a.a5

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ Прикарпатська медична компанія, Код ЄДРПОУ:40447429
Пошук по цьому автору
Дата подання: 11.04.2020 13:07

Скарга на наявність в тендерній документації дискримінаційних вимог в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»

Скарга на наявність в тендерній документації дискримінаційних вимог в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та інші документи додаються
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 15.04.2020 19:45

Кількість скарг: UA-2020-03-03-004907-a.b6

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ Прикарпатська медична компанія, Код ЄДРПОУ:40447429
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.05.2020 14:47

Скарга на наявність в тендерній документації дискримінаційних вимог в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»

Скарга на наявність в тендерній документації дискримінаційних вимог в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та інші документи додаються
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 20.05.2020 21:14

Аукціон

Початок:
30.06.2020 14:20
Завершення:
30.06.2020 14:41

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 30.06.2020 14:41

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ Інтегра Медікал
Пошук по цьому учаснику
1 989 237 UAH з ПДВ 1 989 237 UAH з ПДВ Документи
1 991 600 UAH з ПДВ 1 991 600 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

25.06.2020 11:26
Додаток 4.pdf
25.06.2020 11:26
Додаток 3.pdf
25.06.2020 11:26
Додаток 2.pdf
25.06.2020 11:26
Додаток 1.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ Інтегра Медікал
#39860150
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 989 237 UAH з ПДВ 02.07.2020 13:43

Документи

30.06.2020 14:41
edr_identification.yaml
02.07.2020 13:41
протокол 222.PDF
02.07.2020 13:43
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 02.07.2020 13:43

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ Інтегра Медікал
Пошук по цьому переможцю
#39860150
1 989 237 UAH з ПДВ Документи

Документи

30.06.2020 14:41
edr_identification.yaml
02.07.2020 13:41
протокол 222.PDF
02.07.2020 13:43
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 13.07.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 371
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Інтегра медікал 371.pdf Укладений
1 989 237
13.07.2020 17:05
13.07.2020
sign.p7s Укладений
13.07.2020 17:08

Зміни до договору

Продовження строку дії договору на наступний рік 24.12.2020 12:10
Опис змін: Продовження строку дії договору на наступний рік
Номер договору: 1
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 19.01.2021 12:25
Опис змін: Проведення закупівлі на початку року, в обсязі, що не перевищує 20 % від суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році
Номер договору: 2
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 13.07.2020 — 01.04.2021
Сума оплати за договором: 2 381 178
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Чисельні завантаження документів - 4

Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання