Реконструкція існуючих будівель Управління ДСНС України в Івано-Франківській області під оперативно-координаційний центр та тренувально-реабілітаційний центр по вул. Івана Франка, 6 в м. Івано-Франківськ ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 код CPV за ДК 021:2015 – (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (Кошти Європейського Союзу та кошти залучені у відповідності до чинних нормативно-правових актів України)

Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДРЕМСЕРВІС» категорично не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем ТОВ «ПРЕСТИЖ-П», з наступних підстав:
1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази (Далі МТБ).
Згідно вимозі зазначеній в п.1 Додатку 2 Тендерної документації (Далі ТД) Довідка про наявність МТБ подається за чітко встановленою формою - учасником надана довідка яка не відповідає встановленій формі, також в Довідці МТБ Учасника не зазначена марка машин, механізмів та техніки, що вимагається згідно затвердженої форми.
2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Згідно вимозі зазначеній в п.2 Додатку 2 ТД Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід - учасником надана довідка яка не відповідає встановленій формі.
3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Згідно ТД: «Аналогічним договором вважається договір (-и) з виконання робіт з будівництва та/або реконструкції та/або капітального ремонту об’єктів і споруд.
Для документального підтвердження Учасником надаються:
оригінал (-и) вказаного (-их) Учасником у таблиці договору (-ів) (або копія завірена належним чином).
оригінал (-и) позитивного (-их) листа-відгуку (листів-відгуків) за підписом посадової особи організації із якою укладено договір, що свідчать про добросовісне, якісне та своєчасне виконання зобов'язань учасника по договору (-ах), що наведені в довідці про виконання аналогічного договору та відсутні факти (випадки) їх невиконання або неналежного виконання з боку учасника. Листи-відгуки мають бути від усіх вказаних Учасником у таблиці Замовників.»

Учасником надана довідка з зазначенням Договору підряду №223 від 21.10.2019 на виконання робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт відділень Заболотівської районної лікарні Заболотівської селищної ради об'єднаної територіальної громади Івано-Франківської області», оригінал договору та довідка-відгук від 05.11.2019 № 642 від замовника.
Для підтвердження факту виконання робіт та дотримання вимог чинного законодавства України в будівельній галузі, а саме ст. 34 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»:
«1. Замовник має право виконувати будівельні роботи після:
1) подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об’єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об’єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України;», була перевірена інформація у відкритому реєстрі Державної архітектурно-будівельної інспекції України (Далі Реєстр) за посиланням https://dabi.gov.ua/declarate/list.php?sort=num&order=DESC
Повідомляємо, що станом на 31.03.2020 повідомлення про початок будівельних робіт, та/або інших дозвільних документів по об’єкту в Реєстрі не виявлено. Посилаючись на пункт 2 ст. 36 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»: «Виконувати будівельні роботи без подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт забороняється.»
Отже, враховуючи вищенаведене роботи по об’єкту «Капітальний ремонт відділень Заболотівської районної лікарні Заболотівської селищної ради об'єднаної територіальної громади Івано-Франківської області» в жовтні-листопаді 2019 року виконувалися в обхід чинного законодавства України, тому виникають сумніви щодо законності виконання робіт по об’єкту, в тому числі щодо належного виконання робіт.
Згідно зі ст. 30 Закону України « Про публічні закупівлі», відхилення тендерних пропозицій:
1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
У разі ненадання переможцем документів відповідно до всіх вимог тендерної документації в зазначені строки, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції ще не минув відповідно до частини 3 статті 32 Закону.
Зважаючи на те, що пропозиція ТОВ «ПРЕСТИЖ-П» не відповідає умовам тендерної документації, а саме кваліфікаційним критеріям, то Замовник у відповідності до вимог ст. 30 Закону України « Про публічні закупівлі» мав відхилити тендерну пропозицію такого Учасника та визначити переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув відповідно до частини 3 статті 32 Закону. Та розглянути пропозицію ТОВ "БУДРЕМСЕРВІС " яка наступна найбільш економічно вигідна.

Закон України «Про публічні закупівлі» покликаний захищати здорову конкуренцію всіх учасників процедури відкритих торгів, закупівлю товарів, робіт та послуг за найбільш економічно вигідними цінами та найбільш кваліфікованих та надійних учасників-переможців за для економії коштів Державного бюджету України.
Проте, тендерним комітетом проігноровано вказані принципи та завдання, що покладені в основу проведення торгів через систему Prozorro.
Згідно зі ст. 11 Закону України « Про державні закупівлі» членство в тендерному комітеті або визначення уповноваженої особи (осіб) не повинно створювати конфлікт між інтересами замовника та учасника чи між інтересами учасників процедури закупівлі, наявність якого може вплинути на об’єктивність і неупередженість прийняття рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі. Уповноважена особа (особи) під час організації та проведення процедур закупівель повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість під час процесу організації та проведення процедур закупівлі в інтересах замовника.
Таким чином, вважаємо що у Протокольному рішенні №28 від 30.03.2020 року підстави для визнання переможцем учасника ТОВ «ПРЕСТИЖ-П» є необґрунтованими та такими, що суперечать положенням чинного законодавства та умовам тендерної документації.
Згідно з частиною 2 ст. 38 Закону України «Про державні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
На підставі викладеного, відповідно до положень чинного законодавства вимагаємо скасувати неправомірне та таке, що суперечить нормам закону, рішення замовника, оформлене Протоколом №28 від 30.03.2020 року, про визнання переможцем учасника ТОВ «ПРЕСТИЖ-П».
У разі ігнорування вказаної вимоги та вимог законодавства України, ТОВ «БУДРЕМСЕРВІС» буде змушене повідомити про вказані порушення на порталі Dozorro та звертатися з оскарженням рішення Замовника до Антимонопольного комітету України і в подальшому до суду для захисту наших прав.