Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Для виконання завдань з метеорологічного обслуговування аеронавігації на маршрутах, РСП «Київцентраеро» Украероруху необхідно здійснити закупівлю метеорологічних інформаційних послуг для системи централізованого метеорологічного забезпечення аеронавігації (далі - СЦМЗА) у кодових формах SYNOP, WAREP.
Регулярне у повному обсязі і своєчасне отримання визначеного нормативними документами переліку метеорологічної інформації дає можливість органу метеорологічного стеження (ОМС) центру організації повітряного руху (далі – Центр ОрПР) РСП «Київцентраеро» Украероруху своєчасно попереджати екіпажі повітряних суден про можливе виникнення небезпечних для авіації метеорологічних явищ погоди, сприяє регулярній, безпечній та ефективній аеронавігації.
Перелік необхідної метеорологічної інформації, яка має надходити до СЦЗМА для метеорологічного забезпечення аеронавігації на маршруті, визначається чинними нормативними документами, зокрема, Авіаційними правилами України «Метеорологічне обслуговування цивільної авіації», затвердженими наказом Державної авіаційної служби України від 09.03.2017; Інструкцією з метеорологічного обслуговування центру ОрПР; Технічним регламентом Всесвітньої Метеорологічної Організації №49, том ІІ «Метеорологічне забезпечення міжнародної аеронавігації» видання 2016 року і включає наступні види метеорологічної інформації: штормові оповіщення (WAREP) з визначених метеорологічних станцій та відшкодування вартості інформації WAREP, створеної на метеорологічних станціях України; карта приземного аналізу QYPA98UKMS; дані спостережень метеостанцій України у коді SYNOP.
Джерелом вищезазначеної метеорологічної інформації в Україні є лише система гідрометеорологічних спостережень Державної служби України з надзвичайних ситуацій України. Український гідрометеорологічний центр ДСНС України здійснює збір, оброблення, передачу гідрометеорологічної інформації, формування баз і банків гідрометеорологічних даних. Іншого джерела надходження до СЦЗМА метеорологічної інформації в Україні немає.
Таким чином, ОМС Центру ОрПР РСП «Київцентраеро» Украероруху для виконання покладених на нього завдань з польотно-інформаційного обслуговування, яке надається екіпажам повітряних суден, що виконують польоти на маршрутах, може отримати інформаційні послуги у вигляді зазначеної вище метеорологічної інформації тільки в Українського гідрометеорологічного центру Державної служби України з надзвичайних ситуацій (УкрГМЦ). Підтверджує відсутність конкуренції Експертний висновок Управління гідрометеорології Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 10.02.2020 № 29-49/01 щодо закупівлі метеорологічних інформаційних послуг.
Враховуючи відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, РСП «Київцентраеро» Украероруху має об’єктивні підстави застосувати переговорну процедуру з УкрГМЦ щодо закупівлі ДК 021:2015 "71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Метеорологічні інформаційні послуги для СЦМЗА у кодових формах SYNOP, WAREP)" на підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону: «відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи».