Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
РСП «Київцентраеро» Украероруху необхідно здійснити закупівлю ДК 021:2015 "71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Метеорологічні інформаційні послуги у кодових формах BMO METAR та TAF)" для забезпечення якісного метеорологічного обслуговування аеронавігації на маршрутах польотів відповідно до вимог Авіаційних правил України «Метеорологічне обслуговування цивільної авіації», затверджених наказом Державної авіаційної служби України від 09.03.2017 № 166, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05.09.2017 за № 1092/30960, з урахуванням змін і доповнень, внесених наказом Державної авіаційної служби України від 12.06.2019 № 732, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 19.08.2019 за № 950/33921, Технічного регламенту Всесвітньої Метеорологічної Організації №49, том ІІ «Метеорологічне забезпечення міжнародної аеронавігації», видання 2016р., Інструкції з метеорологічного обслуговування Київського центру організації повітряного руху, затвердженою 09.12.2019р..
Регулярне у повному обсязі і своєчасне отримання визначеного нормативними документами переліку метеорологічної інформації дає можливість органу метеорологічного стеження РСП «Київцентраеро» Украероруху своєчасно попереджати екіпажі повітряних суден про фактичні, або такі, що очікуються небезпечні для авіації метеорологічні явища погоди, сприяє безпечній, регулярній та ефективній аеронавігації.
Для безпечного управління повітряним рухом диспетчерському складу органів обслуговування повітряного руху РСП «Київцентраеро» Украероруху необхідна специфічна метеорологічна інформація про фактичну та прогнозовану погоду на аеродромах, що розташовані в межах відповідальності районного диспетчерського центру (далі - РДЦ) обслуговування повітряного руху. До переліку необхідної метеорологічної інформації входять: регулярні авіаційні метеорологічні зведення METAR про погоду на аеродромах Київ/Бориспіль та Київ/Жуляни з прогнозами на просадку TREND; прогнози погоди ТАF по аеродромах Київ/Бориспіль та Київ/Жуляни; інформація доплерівського метеорологічного радіолокатора (ДМРЛ) в коді BUFR та у вигляді картки метеоявищ форми -2 (картка Ф-2).
Вищезазначений перелік метеорологічної інформації, віднесено до спеціалізованої, який надається гідрометеорологічними установами та організаціями Міністерства надзвичайних ситуацій на договірних умовах, відповідно до Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1102 «Щодо деяких питань надання платних послуг підрозділами Міністерства з надзвичайних ситуацій України».
Державне підприємство «Український авіаційний метеорологічний центр» (далі - ДП «УАМЦ») відноситься до таких організацій та функціонує в системі національної гідрометеорологічної служби Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС), має діючий сертифікат Державіаслужби України як підприємство, що здійснює аеронавігаційне обслуговування у частині МЕТ та виконує функції аеродромних метеорологічних органів на міжнародних аеродромах. Крім того, ДП «УАМЦ» має в повному обсязі необхідні метеорологічні дані, сучасні технічні засоби метеорологічного спостереження, автоматизовану метеорологічну систему та висококваліфікований персонал з питань авіаційного метеорологічного обслуговування.
На сьогодні ДП «УАМЦ» є єдиним метеорологічним органом, який спроможний забезпечити на високому професійному та технічному рівнях весь комплекс завдань покладених на РСП «Київцентраеро» Украероруху, щодо метеорологічного обслуговування аеронавігації на маршрутах польотів. Підтверджує відсутність конкуренції Експертний висновок щодо необхідності закупівлі спеціалізованої метеорологічної інформації у Державного підприємства «Український авіаційний метеорологічний центр» від Управління гідрометеорології Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 29-34/01 від 28.01.2020.
Враховуючи відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, РСП «Київцентраеро» Украероруху має об’єктивні підстави застосувати переговорну процедуру із ДП «УАМЦ» щодо закупівлі ДК 021:2015 "71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Метеорологічні інформаційні послуги у кодових формах BMO METAR та TAF)", згідно пункту 2 частини другої статті 35 Закону: «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи».