ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт". Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-11 Чугуїв-Печеніги-Великий Бурлук на ділянці км 1+200 – км 27+321 (окремими ділянками) у Харківській області (з розробкою проектної документації) (45233142-6 Ремонт доріг) ICS I.1-218-182: 2011 "Repair of public roads. Types of repairs and list of works." Current average repair public roads of national importance T-21-11 Chuhuyiv-Pechenihy-Velykyy Burluk location on km 1+200-km 27+321 (separate plots) in Kharkiv region (with the development of project documentation) (45233142-6 Repair of roads)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-03-16-002286-a
- 45233142-6 - Ремонт доріг
- Завершена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Харківській області
Код ЄДРПОУ:
30885376
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Кухар Роман Миколайович,
+380577732521
, kh_tdv@ukravtodor.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Харків, 61202, Харківська область, м. Харків, вул. Ахсарова, 2, к.204
Дата укладення договору
19.06.20
Переможець
ТОВ "Автомагістраль-Південь"
Очікувана вартість
534 358 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
491 999 999 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
0
0
останні зміни 19.06.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 17.04.2020 09:00
Оскарження умов:
до 23.04.2020 00:00
Подання пропозицій:
27.04.2020 09:00
Початок аукціону:
27.05.2020 15:57
Очікувана вартість
534 358 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
5 343 580 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
50 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.01 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
18.8 км
ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт". Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-11 Чугуїв-Печеніги-Великий Бурлук на ділянці км 1+200 – км 27+321 (окремими ділянками) у Харківській області (з розробкою проектної документації)
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
17.04.2020 14:24
17.04.2020 14:23
17.04.2020 14:23
17.04.2020 07:50
17.04.2020 07:50
09.04.2020 17:02
09.04.2020 17:02
16.03.2020 17:03
16.03.2020 17:03
17.04.2020 14:24
17.04.2020 07:51
09.04.2020 17:02
17.03.2020 09:27
16.03.2020 17:03
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-03-16-002286-a.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "СЛАВДОРСТРОЙ", Код ЄДРПОУ:40090765
Дата подання: 02.04.2020 15:45
Вимога до закупівлі UA-2020-03-16-002286-a
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-11 Чугуїв-Печеніги-Великий Бурлук на ділянці км 1+200 – км 27+321 (окремими ділянками) у Харківській області (з розробкою проектної документації) (45233142-6 Ремонт доріг)»
Відповідно до додатку 2 тендерної документації з закупівлі послуг: «ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт". Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-11 Чугуїв-Печеніги-Великий Бурлук на ділянці км 1+200 – км 27+321 (окремими ділянками) у Харківській області (з розробкою проектної документації) (45233142-6 Ремонт доріг)» (далі – Документація) Учасник по ІІ етапу має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення будь-якої категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об'ємів послуг, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах. Основними видами робіт є, зокрема укладання оптимальної щебенево-піщаної суміші з укріпленої цементом.
Зазначеною вимогою Замовник обмежив підтвердження досвіду виконання робіт з укладання оптимальної щебенево-піщаної суміші виключено «укріпленої цементом», позбавивши Учасників можливості підтвердити досвід виконання аналогічних робіт з застосуванням органо-мінеральних сумішей, процес та технологія використання яких абсолютно нічим не відрізняється від укріплення щебенево-піщаної суміші цементом, що підтверджується нормами ВБН В.2.3-218-539:2007 "Влаштування шарів дорожнього одягу автомобільних доріг загального користування із холодних сумішей, що містять фрезерований асфальтобетон, ГБН В.2.3-37641918-554:2013 Шари дорожнього одягу з кам'яних матеріалів, відходів промисловості і грунтів, укріплених цементом". Вищезазначена умова є необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною по відношенню до Учасників.
Також тендерною документацією передбачено підтвердження Учасниками досвіду із стабілізація слабкої дорожньої основи із додаванням цементу в обсягах - 1000 м2, об’єм - 56,6. Встановивши вимоги щодо підтвердження обсягів виконання робіт, Замовник обмежив коло потенційних учасників процедури закупівлі при цьому не довівши та не підтвердивши документально необхідність встановлення у ТД такої вимоги. Отже, вищезазначена умова також є необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною по відношенню до Учасників.
Ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом - Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно положень статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
За змістом ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України в своєму листі від 07.02.2017 року №3302-06/3812-06 підтверджує той факт, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Ця думка також підтверджується Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 759-р/пк-пз від 23.01.2019
Виходячи з вищевикладеного, просимо Замовника усунути порушення законодавства про публічні закупівлі шляхом виключення з тендерної документації (додаток 2) пункти:
№ з/п 1 «Стабілізація слабкої дорожньої основи із додаванням цементу»
№ з/п 2 «Укладання оптимальної щебенево-піщаної суміші з укріпленої цементом».
Розгорнути
Згорнути
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-11 Чугуїв-Печеніги-Великий Бурлук на ділянці км 1+200 – км 27+321 (окремими ділянками) у Харківській області (з розробкою проектної документації) (45233142-6 Ремонт доріг)»
Відповідно до додатку 2 тендерної документації з закупівлі послуг: «ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт". Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-11 Чугуїв-Печеніги-Великий Бурлук на ділянці км 1+200 – км 27+321 (окремими ділянками) у Харківській області (з розробкою проектної документації) (45233142-6 Ремонт доріг)» (далі – Документація) Учасник по ІІ етапу має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення будь-якої категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об'ємів послуг, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах. Основними видами робіт є, зокрема укладання оптимальної щебенево-піщаної суміші з укріпленої цементом.
Зазначеною вимогою Замовник обмежив підтвердження досвіду виконання робіт з укладання оптимальної щебенево-піщаної суміші виключено «укріпленої цементом», позбавивши Учасників можливості підтвердити досвід виконання аналогічних робіт з застосуванням органо-мінеральних сумішей, процес та технологія використання яких абсолютно нічим не відрізняється від укріплення щебенево-піщаної суміші цементом, що підтверджується нормами ВБН В.2.3-218-539:2007 "Влаштування шарів дорожнього одягу автомобільних доріг загального користування із холодних сумішей, що містять фрезерований асфальтобетон, ГБН В.2.3-37641918-554:2013 Шари дорожнього одягу з кам'яних матеріалів, відходів промисловості і грунтів, укріплених цементом". Вищезазначена умова є необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною по відношенню до Учасників.
Також тендерною документацією передбачено підтвердження Учасниками досвіду із стабілізація слабкої дорожньої основи із додаванням цементу в обсягах - 1000 м2, об’єм - 56,6. Встановивши вимоги щодо підтвердження обсягів виконання робіт, Замовник обмежив коло потенційних учасників процедури закупівлі при цьому не довівши та не підтвердивши документально необхідність встановлення у ТД такої вимоги. Отже, вищезазначена умова також є необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною по відношенню до Учасників.
Ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом - Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно положень статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
За змістом ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України в своєму листі від 07.02.2017 року №3302-06/3812-06 підтверджує той факт, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Ця думка також підтверджується Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 759-р/пк-пз від 23.01.2019
Виходячи з вищевикладеного, просимо Замовника усунути порушення законодавства про публічні закупівлі шляхом виключення з тендерної документації (додаток 2) пункти:
№ з/п 1 «Стабілізація слабкої дорожньої основи із додаванням цементу»
№ з/п 2 «Укладання оптимальної щебенево-піщаної суміші з укріпленої цементом».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
06.04.2020 16:06
Роботи з "Регенерації конструктивних шарів дорожнього одягу за технологією холодний ресайклінг" можна вважати як аналогічний вид робіт з улаштування основи щебенево-піщаної суміші укріпленої цементом у разі приготування "регенерованої" суміші в установці, з подальшим улаштуванням основи механізованим способом (автогрейдер та асфальтоукладальник тощо).
Роботи зі стабілізації слабкої дорожньої основи із додаванням цементу визначені під час складання дефектного акту як обов’язковими та є одними з основних видів робіт на даному об’єкті ремонту. Виконання інших робіт з відновлення дорожнього одягу неможливе без 100% виконання робіт зі стабілізації слабкої дорожньої основи із додаванням цементу."
Роботи зі стабілізації слабкої дорожньої основи із додаванням цементу визначені під час складання дефектного акту як обов’язковими та є одними з основних видів робіт на даному об’єкті ремонту. Виконання інших робіт з відновлення дорожнього одягу неможливе без 100% виконання робіт зі стабілізації слабкої дорожньої основи із додаванням цементу."
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВ "ГОЛДЕН КОНСТРАКТ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВ "Автомагістраль-Південь" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВ "ШБУ-77" | Документи |
Відхилено
Документи
|
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27.05.2020 16:24
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Автомагістраль-Південь"
Пошук по цьому учаснику
|
505 000 000 UAH з ПДВ | 491 999 999 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ"
Пошук по цьому учаснику
|
516 500 000 UAH з ПДВ | 492 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ"
Пошук по цьому учаснику
|
526 800 000 UAH з ПДВ | 495 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Автомагістраль-Південь" #34252469
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 491 999 999 UAH з ПДВ | 01.06.2020 11:24 |
Переможець
Дата і час публікації: 01.06.2020 11:24
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "Автомагістраль-Південь"
Пошук по цьому переможцю
|
491 999 999 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 19.06.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер Т40-ЧПВБ/20
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Т40-ЧПВБ-20.PDF | Укладений |
491 999 999
|
19.06.2020 15:24
|
19.06.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
19.06.2020 15:25
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 22.06.2020 15:50
| Опис змін: | Відповідно до п.10.1. та п. 16.5. Договору Сторони надійшли згоди розділ XVII. "Додатки до Договору" доповнити п.17.4. Перелік субпідрядних організацій (Додаток № 4). 14.Сума договору після внесення змін - 491 999 999,00 грн. 15. Обсяг надання послуг - 18,8 км. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 28.08.2020 15:29
| Опис змін: | 1. На підставі експертного звіту відповідно п.4.1, п.4.6.2, п.16.5 Договору та п.3 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2020р. №254 "Про затвердження Умов залучення кредитних коштів та надання державних гарантій у 2020 році для забезпечення виконання боргових зобов’язань за запозиченнями Державного агентства автомобільних доріг і переліку об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення у 2020 році та обсягів бюджетних коштів для їх фінансування за рахунок запозичень, залучених під державні гарантії" |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 24.12.2020 14:58
| Опис змін: | У зв'язку з затримкою фінансування витрат Замовника, відповідно п.4 ч.4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" та керуючись п.15.2. Договору |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 31.12.2021 08:49
| Опис змін: | У зв'язку з затримкою фінансування витрат Замовника, відповідно п.4 ч.4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" та керуючись п.4.6.3, п.15.2 Договору |
| Номер договору: | 11 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 28.04.2022 14:04
| Опис змін: | У зв’язку із настанням обставин непереборної сили, що засвідчується листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022р. № 2024/02.0-7.1 та керуючись п.3 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору: | 12 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 21.12.2022 11:41
| Опис змін: | У зв’язку з відсутністю коштів для фінансування об'єкту та відповідно абз.1 та 2 п.8.2.4 Договору |
| Номер договору: | 13 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 19.06.2020 — 19.12.2022 |
| Сума оплати за договором: |
381 257 096
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | У зв’язку з відсутністю коштів для фінансування об'єкту та відповідно абз.1 та 2 п.8.2.4 Договору, Замовник прийняв рішення щодо розірвання цього Договору |
