Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
06 лютого 2020 року Медичним реабілітаційним центром «Шаян» МВС України було оголошено відкриті торги на закупівлю товару Природний газ за ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливо (UA-2020-02-06-001046-b). У зв’язку з оскарженням дій Замовника учасником ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" тендер було призупинено щонайменше до 24 березня 2020 року.
Станом на березень місяць 2020 року у Медичного реабілітаційного центру «Шаян» МВС України відсутні договірні відносини з постачальником газу. МРЦ «Шаян» МВС України неодноразового отримував від ПАТ «Закарпатгаз» повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання.
Відповідно до вимог Правил постачання природного газу, розроблених на виконання пункту 17 частини 3 статті 4 ЗУ «Про ринок природного газу», що регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС), відсутня можливість зміни постачальника в «газовий місяць»; - запобігання аваріям та пошкодженню системи опалення (обладнання котельні) ; - з метою врегулювання відносин з постачальником природного газу. Відповідно до п.6 розділу IV Правил постачання природного газу фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з першого числа розрахункового періоду, наступного за тим, у якому з новим постачальником було укладено договір на постачання, та за умови включення споживача до підтвердженої номінації постачальника в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Відповідно до Кодексу газотранспортної системи газовий місяць – це період часу, який розпочинається з першої газової доби поточного місяця і триває до початку першої газової доби наступного місяця. Таким чином, відповідно до Правил постачання природного газу та Кодексу газотранспортної системи, споживач природного газу не може змінити постачальника в середині розрахункового періоду, яким є календарний місяць. Для забезпечення потреби Медичному реабілітаційному центру «Шаян» МВС України в природному газі необхідно провести переговорну процедуру закупівлі природного газу на березень місяць 2020 року. Неукладення договору про закупівлю природного газу може призвести до негативних соціальних та економічних наслідків, поставити під загрозу здоров'я та життя хворих, відпочиваючих та інвалідів АТО, учасників ліквідації ЧАЕС, які направляються на реабілітацію в наш центр, призведе до відключення від системи газопостачання МРЦ «Шаян» МВС України. Це може стати причиною виникнення соціальної напруги серед людей, які знаходяться на оздоровленні, надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, спричинить руйнування систем енергозабезпечення, що в свою чергу може призвести також до значних майнових збитків. Закупівля природного газу за переговорною процедурою забезпечить безперебійне постачання природного газу на березень місяць 2020 року. Наслідком неукладення Договору в розпал опалювального періоду є настання надзвичайних обставин, що ставлять під загрозу життя та здоров’я відпочиваючих та працівників центру, що призведе до надзвичайної ситуації. Все це підпадає під обставини нагальної потреби закупівлі. Окрім цього, неукладання договору з газопостачання в опалювальний період об'єктів, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. №368 Про затвердження «Порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями» і Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій, затверджених наказом МНС України №1400 від 12.12.2012р., як наслідок може призвести до надзвичайної ситуації.