Додаткові будівельні роботи по об’єкту «Капітальний ремонт бульв. Шевченка від вул.Університетської до вул. Можайського»

Згідно ч. 1 ст. 35 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно ч. 2 ст. 35 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована у разі необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору.
Для виконання робіт згідно об’єкту замовником було укладено договір генпідряду Договір Генпідряду №39 від 08.10.2018 з ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЧЕРКАСИ-ІНТЕРСТРОЙ", яке станом на сьогодні продовжує виконувати роботи згідно вказаного об’єкту. Необхідність проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, виникає через непередбачувані обставини та є необхідними для виконання проекту в цілому.
За результатами технічної наради під головуванням директора департаменту А.О. Савіна від 25.03.2019 - необхідно виконати додаткові будівельні роботи, які не були включені в початковий проект і необхідність виконання яких виникла після початку виконання будівельних робіт на об’єкті, а саме:
- асфальтобетонне покриття автомобільної дороги на перехрестях;
- асфальтобетонне покриття на з’їздах;
- перехрестя з вул. Можайського відновлення основи на ділянках прокладання комунікацій;
- облаштування технічними засобами організації дорожнього руху;
- в’їзди до приватних володінь

Додаткові роботи виникли через непередбачувані обставини, а необхідність їх виконання виявлена при здійснення будівельних робіт на об’єкті, зокрема:
1. За фактом обстеження існуючого дорожнього одягу, що виконано ТОВ «ПБК-Водпроект» виявлено наявність ділянок з недостатнім шаром щебеневої основи над мережами комунікацій, що прокладалися раніше.
2. З метою покращення організації руху транспорту на перехресті бульв. Шевченка та вул. Можайського що ускладнена наявністю важкого вантажного транспорту в складі транспортного потоку та зважаючи на щільний трафік у пікові години, додатково вирішити питання відокремлення потоків транспорту на вищезазначеному перехресті.
3. Під час виконання робіт виникла необхідність довести площини посадкових майданчиків до відміток бордюрних каменів і, як наслідок, в додаткових роботах по благоустрою посадкових майданчиків.
4. Згідно протоколу від 05.10.2018 п.2 перехрестя на бульв.Шевченка та Університетська виконано шляхом фрезерування без розбирання шарів основи, тому планувальні відмітки на вищезазначеному перехресті змінились і виникла потреба в доведенні пішохідної зони на бульварній частині до нових планувальних відміток та в додаткових роботах по розбиранню і переукладанню плитки ФЕМ.
5. В зв’язку з набранням чинності 01 червня 2019року наказом від 22.02.2019 №120 Міністерства інфраструктури України. ГБН В.2.3-37641918-559:2019 Автомобільні дороги. Дорожній одяг нежорсткий. Проектування. Передбачити заміну контрукції дорожнього одягу на зупинках маршрутного транспорту згідно рекомендацій п.5.5 вищезазначеного ГБНу.
6. При перевлаштуванні бортового дорожнього каменю перед приватним володінням, 08.08.2019, за адресою бульв. Шевченка, 78, була виявлена порожнина в товщі дорожнього одягу під шаром піску на глибині приблизно 1,0м.
7. Та інші обстави, які стали при виконання робіт на об’єкті
У зв’язку із зазначеним вище проектувальником об’єкту будівництва ТОВ «ПБК-Водпроект», на підставі заявки на проектування, було здійснено корегування проекту, за результатами чого було проведено експертизу проектної документації філією ДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області.
Залучення до виконання підрядника, який вже виконував роботи з будівництва вказаного об’єкту, надасть можливість забезпечити сумісність нових робіт з тими, що виконувалися цим підрядником, а при закінченні робіт забезпечить належним чином усі випробувальні роботи та передачу об’єкта в експлуатацію в цілому. Отже, буде забезпечена сумісність інженерних, технічних та конструктивних рішень для експлуатації інженерної споруди.
В цілому роботи, що виконується технічно та економічно пов’язані із закінченням незавершених будівельних робіт, відповідальність за якісне виконання яких несе генеральний підрядник. А також забезпечити гарантійний термін експлуатації після введення об’єкта в експлуатацію.
У відповідності до преамбули Закону, що установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно положень Закону закупівля товарів, робіт або послуг може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, що визначені згідно ст. 12 Закону.
Згідно ч. 1 ст. 35 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору.
З урахуванням вказаного вище встановлено, що додаткові будівельні роботи, не були включені у початковий проект, однак в ході виконання основних робіт було встановлено необхідність виконання таких додаткових робіт для забезпечення реалізації проекту в цілому.
У відповідності до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 25.11.2016 року №3302-01/38216-06 у разу коли замовником було укладено договір на виконання робіт у ході виконання яких виникла необхідність у додатковій закупівлі (проведення додаткових будівельних робіт, що не були включені у початковий проект), вартість якої перевищує межі, встановлені частиною першою ст. 2 Закону, замовник може здійснити закупівлю таких робіт шляхом застосування переговорної процедури закупівлі за наявності підтверджених обставин та умов, передбачених пунктами 5 і 6 ч. 2 ст. 35 Закону.
Отже, за наявності експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт бульв. Шевченка від вул.Університетської до вул. Можайського», та необхідності виконання додаткових робіт, які стали необхідними для виконання проекту в цілому вже в ході виконання основних робіт згідно рішення робочих нарад, а також з урахуванням тієї обставини, що очікувана вартість додаткових робіт становить 6238612,00 (шість мiльйонiв двісті тридцять вісім тисяч шiстсот дванадцять) грн. 00 коп., що не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору (з урахуванням всіх змін та доповнень) – 31914766,00 (тридцять один мiльйон дев'ятсот чотирнадцять тисяч сiмсот шістдесят шість) грн. 00 коп., а так само за умови, що договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт прийнято рішення для закупівлі зазначених додаткових будівельних робіт застосувати переговорну процедуру закупівлі з підстав, визначених згідно п. 6 ч. 2 ст. 35 Закону.
Додатки:
- копія протоколу технічної наради від 23.03.2019 на 2 арк. у 1 прим.;
- копія протоколу технічної наради від 05.10.2018 на 2 арк. у 1 прим.;
- копія експертного звіту щодо розгляду проектної документації від 27.11.2018 №24-1052-18 на 4 арк. у 1 прим.;