Номер вимоги: UA-2020-03-19-002488-a.b1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "АРТ-МЕТАЛ", Код ЄДРПОУ:33544866
Дата подання: 07.04.2020 17:19
Доводимо до відома тендерного комітету Управління освіти, молоді та спорту Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник), що у тендерній документації закупівлі UA-2020-03-19-002488-a 39160000-1 Шкільні меблі, наявне грубе порушення Закону України «Про публічні закупівлі», а саме вимоги в Додатку №4 до тендерної документації Технічні вимоги стосовно того, що «п.7. Замовник під час розгляду тендерної пропозиції має право запросити в Учасника закупівлі зразок товару на вибір Замовника, для проведення його фактичного (натурального) огляду та перевірки на відповідність технічним вимогам. Учасник зобов’язаний надати у складі своєї пропозиції гарантійний лист, що підтверджує можливість надання такого зразку протягом 2 - х робочих днів, з моменту надання вимоги Замовником.
п.8 У разі якщо відсутні вищевказані документи, що підтверджують якість товару або Учасник не в змозі виконати умови поставки, які визначені Замовником, пропозиція відхиляється.»
Зокрема, встановлення Замовником на власний розсуд вимоги про надання зразка продукції для визначення його відповідності технічним вимогам суперечить частині 1 статті 14 та частині 1 статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі». Встановлення у тендерній документації вимог щодо відхилення тендерної пропозиції учасника, у зв`язку з ненаданням зразку продукції, невідповідності зразка товару вимогам Замовника, зазначеним в тендерній документації, суперечить вимогам частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Запевняємо тендерний комітет Замовника, що вищезазначене ґрунтується не тільки на підставі аналізу діючого законодавства, а й на підставі ґрунтовного аналізу практики розгляду відповідних скарг Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, рішень №4274-р/пк-пз від 30.06.2017, №2795-р/пк-пз від 27.03.2018, №3807-р/пк-пз від 23.04.2018 та судової практики (наприклад, рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.11.2019 року справа №120/2753/19).
З огляду на вищевикладене, вимагаємо від тендерного комітету Замовника ознайомитися з висновками уповноваженого органу оскарження та суду й усунути у тендерній документації допущенні грубі порушення Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідно до вимог Тендерної документації Замовник під час розгляду тендерної пропозиції має право запросити в Учасника закупівлі зразок товару на вибір Замовника, для проведення його фактичного (натурального) огляду та перевірки на відповідність технічним вимогам.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Наголошуємо, зазначена вимога встановлена з метою підтвердженя технічних та якісних характеристик товару, які впливають в подальшому на безпечість та тривалість експлуатації. Проте, звертаємо Вашу увагу, що в Тендерній документації зазначено, що Замовник має право, а не обов’язок запросити зразок товару.
Також окремо наголошуємо, що з метою дотримання вимог законодавства зразки не вимагаються Замовником для надання у складі тендерної пропозиції, не є предметом оцінки на відповідність тендерної пропозиції. У Вашому Зауваженні відсутні посилання на норми законодавства, які б забороняли вимагати надання зразків від учасника. Зразки товару дають можливість Замовнику розуміти якої якості буде поставлений товар. Ми орієнтуємося на зразок при прийманні товару, що виключає отримання неякісних меблів.
Виходячи з вищенаведеного, не зрозуміло, яким чином надання зразків порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», дана вимога стосується усіх учасників та процес проведення процедури відкритих торгів також залишається однаковим для усіх.
Додатково налогошуємо щодо вимоги " У разі якщо відсутні вищевказані документи, що підтверджують якість товару або Учасник не в змозі виконати умови поставки, які визначені Замовником, пропозиція відхиляється", зверніть увагу, що "зразки" не є ані документами ані умовою поставки товару, тому ця вимога жодним чином їх не стосується. Вважаємо зауваження в цій частині безпідставними та необґрунтованими. Дякуємо за звернення.
Розгорнути
Згорнути
Управління освіти, молоді та спорту Святошинської РДА міста Києва
Умови закупівлі:
СТОСОВНО НЕ ВІДПОВІДНОСТІ ДАННОЇ ЗАКУПІВЛІ НАКАЗУ МІСТЕРСТВА ОСВІТИ ТА НАУКИ УКРАЇНИ №143 ВІД 07.02.2020 РОКУ.
ПРОШУ ЗВЕНУТИ УВАГУ ЗАМОВНИКу ТА ВІДПОВІДНИМ ОРГАНАМ,
ЩО ДАННА ЗАКУПІВЛЯ ВІДБУЛАСЬ БЕЗ УРАХУВАННЯ ВИМОГ ВИЩЕ ВКАЗАНОГО НАКАЗУ
МІСТЕРСТВА ОСВІТИ ТА НАУКИ УКРАЇНИ
ТАКОЖ ЗВЕРТАЮ УВАГУ, ЩО МЕБЛІ ЩО ПЛАНУЮТЬСЯ ДО ПОСТАЧАННЯ НЕ ВІДПОВІДАЮТЬ ГОСТ У 11015-93 (ИСО 5970-79) «СТОЛИ УЧНІВСЬКІ. ТИПИ І ФУНКЦІОНАЛЬНІ РОЗМІРИ».
В РЕЗУЛЬТАТІ НЕ ДОТРИМАННЯ ЧИННИХ НОРМ ТА ДІЮЧОГО НАКАЗУ
БУЛО ОБМЕЖННЕ КОЛО УЧАСТНИКІВ.