ГБН Г.1-218-182:2011 Розробка проектної документації «Капітальний ремонт мостового переходу на км 78+862 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-44 Суми–Путивль–Глухів, Сумська область» (ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)

Слід зазначити, що реєстрація в електронній системі вимоги від учасника процедури закупівлі щодо відміни процедури закупівлі через незгоду з рішенням про визначення переможцем, діючим законодавством не передбачена. Не передбачено законодавством також встановлення терміну розгляду вимоги від учасника 3 календарних дні.
В силу ч.1 ст. 14 Закону України “Про публічні закупівлі” подання інформації під час процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Згідно вимог ч.3 ст. 25 Закону тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали. Тобто, якщо документ, який наданий учасником, електронною системою прийнятий та висвітлений у розділі документи, то він розглядається замовником як такий, що прийнятий вчасно. Крім того, зазначення часу оприлюднення електронною системою гарантійного листа Учасника про санкції № 12 від 31.03.2020 за межами строку для подання тендерної пропозиції в силу Закону не дає Замовнику права на відхилення пропозиції Учасника.
Враховуючи зазначене та беручи до уваги той факт, що електронна система закупівель часто працює з технічними збоями, Замовник немає можливості співставити час приєднання документів учасниками з часом їх оприлюднення системою. Як наслідок, Замовник розглядає документи в цілому після оцінки електронною системою
Відтак, тендерним комітетом після оцінки тендерних пропозицій (яка здійснюється автоматично електронною системою) у відповідності до ч.4 ст. 28 Закону 13.04.2020 розглянуто тендерну пропозицію ТОВ НВО «Київбудіндустрія», прийняту та оприлюднену електронною системою закупівель, та прийнято рішення про відповідність пропозиції вимогам тендерної документації.
Відповідно до пункту 1.11. розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: «Учасники відповідають за зміст своїх тендерних пропозицій та повинні дотримуватись норм чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про санкції» в частині заборони здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб -резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно Закону України «Про санкції» і повинні підтвердити шляхом надання у складі тендерної пропозиції відповідного гарантійного листа про те, що учасник та його тендерна пропозиція не підпадають під дію відповідних рішень Ради національної безпеки і оборони України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
Крім того, тендерним комітетом під час розгляду пропозиції Учасника ТОВ НВО “Київбудіндустрія” перевірено та встановлено відсутність застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) у відповідних рішеннях Ради національної безпеки та оборони України, а також додатково за допомогою системи CONTR AGENT від ЛІГА:ЗАКОН.
З урахуванням викладеного, рішенням Замовника в частині визнання переможцем ТОВ НВО "Київбудіндустрія” не порушено принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, оскільки рішення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника прийняте об’єктивно та неупереджено, виходячи з поданих учасником документів, якими підтверджено відповідність пропозиції учасника вимогам тендерної документації, у зв’язку з чим відсутні підстави для скасування прийнятого рішення.