Тверде паливо (Вугілля марки ДГ (25-100) та ГЖ (6-25))

Відповідно до оголошення № UA-2020-03-20-001641-b, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу «20» березня 2020 року (https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2020-03-20-001641-b), Замовником – Професійно- технічним училищем №71, було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю код (ДК 021:2015) - 09110000-3 — Тверде паливо; ( вугілля кам’яне ДГ (25-100), вугілля кам’яне ГЖ (6-25)). Аукціон відбувся 27 квітня 2020р. Згідно протоколу Замовника № 12 від 04.05.2020р. переможцем торгів визначено приватне підприємство «ПІК - Інвест» (далі – ПП «ПІК - Інвест»). Тендерна пропозиція учасника ПП «ПІК - Інвест» не відповідає вимогам Замовника та тендерної документації з наступних підстав: 1..Згідно п.п. 2.1. п. 2 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник повинен надати забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії з накладенням електронного цифрового підпису уповноваженої особи банку-гаранту. Згідно п.п. 2.7. п. 2 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до статті 30 Закону. Тендерна пропозиція учасника ПП «ПІК – Інвест» не містить забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії з накладенням електронного цифрового підпису уповноваженої особи банку-гаранту. Згідно абзацу 4 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; Отже на виконання абзацу 4 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника ПП «ПІК – Інвест», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2… Згідно п. 2.1 Додатку 3 тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції Довідку в довільній формі із зазначенням порівняльної інформації стосовно запропонованого учасником товару, його кількості, технічних і якісних характеристик та вимог замовника: зольність на сухий стан палива, загальна волога на робочий стан палива, нижча теплота згорання на робочий стан палива, вихід летких речовин, загальна сірка на сухий стан палива, показники якості, що характеризують безпечність вугілля, включаючи посилання на відповідні нормативні документи, вимогам яких відповідає вугілля, що буде постачатись згідно умов даної закупівлі, а також інформацію про походження вугілля. Тендерна пропозиція учасника ПП «ПІК – Інвест» не містить даного документа, а отже Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника ПП «ПІК – Інвест» через невідповідність вимогам тендерної документації. 3. Згідно п. 2.2. Додатку 3 тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ДП «УкрНДІвуглезбагачення», на марки вугілля, що закуповуються замовником у відповідності до вимог цієї документації. Якщо учасник не є власником зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист(листи) від власника(власників) таких документів, адресований замовнику, в якому зазначено право використання учасником зазначених документів в цих торгах із зазначенням ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель. Тендерна пропозиція учасника ПП «ПІК – Інвест» не містить даного документа, а отже Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника ПП «ПІК – Інвест» через невідповідність вимогам тендерної документації. 4. Згідно п. 2.3. Додатку 3 тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції Сертифікати якості та сертифікати відповідності на кожну марку вугілля, що закуповується замовником у відповідності до вимог цієї документації, які засвідчують якість запропонованого товару та відповідність встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документу, визначеного законодавством. Якщо учасник не є власником зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист(листи) від власника(власників) такого документу, адресований замовнику, в якому зазначено номер(номери) сертифікату, дата видачі та право використання учасником зазначених документів в цих торгах з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель. Тендерна пропозиція учасника ПП «ПІК – Інвест» не містить даного документа, а отже Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника ПП «ПІК – Інвест» через невідповідність вимогам тендерної документації. 5. Згідно п. 2.4. Додатку 3 тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції Інформаційний лист з поясненням яким чином буде забезпечена учасником поставка марок вугілля, що закуповується замовником із зазначенням інформації стосовно виробника(ів) товару(вказати повне найменування, код ЄДРПОУ, адресу і телефон виробника) та постачальника(продавця) товару, якщо учасник для забезпечення потреб замовника буде закуповувати вугілля у будь-якого суб’єкта підприємницької діяльності (вказати найменування, код ЄДРПОУ, адресу і телефон такого суб’єкта). Тендерна пропозиція учасника ПП «ПІК – Інвест» не містить даного документа, а отже Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника ПП «ПІК – Інвест» через невідповідність вимогам тендерної документації. 6. Згідно п. 2.5. Додатку 3 тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції Документи, які підтверджують інформацію, зазначену у довідці згідно з п.2.4 додатку 1 до цієї тендерної документації: договір(и)купівлі-продажу (або постачання)марок вугілля, що закуповується замовником у відповідності до вимог цієї документації, між учасником і виробником товару (або продавцем, або постачальником); договір(и) купівлі-продажу (або постачання) марок вугілля, що закуповується замовником у відповідності до вимог цієї документації, між продавцем (або постачальником) і виробником товару (якщо учасник не має прямих договірних відносин з виробником); учасник повинен надати договір між виробником запропонованих марок вугілля і вугледобувним підприємством; для документального підтвердження статусу легального виробника вугілля – копії чинних дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію(використання) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, виданих Держгірпромнаглядом України виробнику, завірена виробником або копія технічних умов, завірена виробником. Якщо учасник не є власником зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист(листи) від власника(власників) такого документу, адресований замовнику, в якому зазначено номер (номери) документу, дата його видачі та право використання учасником зазначених документів в цих торгах з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель. Тендерна пропозиція учасника ПП «ПІК – Інвест» не містить даних документів, а отже Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника ПП «ПІК – Інвест» через невідповідність вимогам тендерної документації. 7. Згідно п. 2.6. Додатку 3 тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції Протокол випробування на кожну марку вугілля, що закуповується замовником у відповідності до вимог цієї документації, видані незалежною лабораторією (із зазначенням показників зольності, вологості, сірки, теплоти згорання) у 2019-2020 році. Якщо учасник не є власником зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист(листи) від власника(власників) такого документу, адресований замовнику, в якому зазначено номер (номери) документу, дата його видачі та право використання учасником зазначених документів в цих торгах з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель. Тендерна пропозиція учасника ПП «ПІК – Інвест» не містить даного документа, а отже Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника ПП «ПІК – Інвест» через невідповідність вимогам тендерної документації. 8. Згідно п. 2.7. Додатку 3 тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції Копію договору учасника з незалежною лабораторією, яка видала протокол випробувань, сертифікат якості та сертифікат відповідності. Тендерна пропозиція учасника ПП «ПІК – Інвест» не містить даного документа, а отже Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника ПП «ПІК – Інвест» через невідповідність вимогам тендерної документації. 9. Згідно п. 2.8. Додатку 3 тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції Копію, завірена лабораторією, чинного атестату про акредитацію незалежної лабораторії, яка видала протокол випробувань, сертифікат відповідності, сертифікат якості. Тендерна пропозиція учасника ПП «ПІК – Інвест» не містить даного документа, а отже Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника ПП «ПІК – Інвест» через невідповідність вимогам тендерної документації. 10. Згідно п. 2.9. Додатку 3 тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на кожну марку вугілля, що закуповується замовником у відповідності до вимог цієї документації. Якщо учасник не є власником зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист(листи) від власника(власників) такого документу, адресований замовнику, в якому зазначено номер (номери) документу, дата його видачі та право використання учасником зазначених документів в цих торгах з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель. Тендерна пропозиція учасника ПП «ПІК – Інвест» не містить даного документа, а отже Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника ПП «ПІК – Інвест» через невідповідність вимогам тендерної документації. Учасник ПП «ПІК – Інвест» не підтвердив відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, визначеним замовником, чим порушив вимоги тендерної документації. Згідно абзацу 1 п. 2 ч. 1 статті 31 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. З огляду на вищевикладене вбачається, що в складі пропозиції учасника процедури закупівлі ПП «ПІК – Інвест» відсутній ряд документів, які вимагаються тендерною документацією, а деякі документи, хоча вони і надані, не підтверджують здатність учасника виконувати вимоги Замовника щодо якості вугілля, яке планується до постачання. Однак, Замовник виявив намір на укладання договору з ПП «ПІК – Інвест», пропозиція якого не відповідає вимогам Замовника у Тендерній Документації. Метою здійснення господарської діяльності ПП «ЛІДЕР АКТИВ» зокрема, є отримання прибутку в наслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних та юридичних осіб. Визнаючи переможцем відкритих торгів ПП «ПІК – Інвест» з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерний комітет Замовника своїми діями порушив наші законні інтереси щодо отримання прибутку, внаслідок задоволення законним шляхом інтересів і потреб Замовника в закупівлі вугілля кам’яного.