"Реконструкція та технічне переоснащення полігону ТПВ № 5 в с. Підгірці Обухівського району Київської області. Рекультивація ділянки № 1". (Код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт») Reconstruction and technical re-equipment of the landfill of solid waste No. 5 in. Pidhirtsi of the Obukhiv district of the Kiev region.Recultivation of area № 1". (Code DK 021: 2015 - 45000000-7" Construction work and ongoing repairs "

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-03-20-001959-b
  • 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
  • Відмінена
Найменування замовника:
Приватне акціонерне товариство "Київспецтранс"
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Анжела Булавіна, +30675501033 , dezere35@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 04208, м. Київ, просп. Правди, буд. 85
Очікувана вартість
358 661 216 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 14.08.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 18.05.2020 18:00

Оскарження умов:

до 24.05.2020 00:00

Подання пропозицій:

28.05.2020 18:00

Початок аукціону:

06.07.2020 12:18

Очікувана вартість
358 661 216 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
1 700 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
358 661 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.10 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
"Реконструкція та технічне переоснащення полігону ТПВ № 5 в с. Підгірці Обухівського району Київської області. Рекультивація ділянки № 1" (Код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт»)
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Відомість обсягів робіт з матеріалами

Дата подання: 24.03.2020 15:48
Дата відповіді: 26.03.2020 14:04
Відповідно до п. 3 ч.2 ст,22 ЗУ "Про публічні закупівлі" Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. Для правильного визначення вартості робіт, просимо надати один із наступних документів: 1) відомість обсягів робіт з обсягом матеріалів під кожен з вказаних видів робіт або відомість ресурів до кожного локального кошторису.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до п.3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Додаток 4 Тендерної документації на закупівлю робіт по об’єкту «Реконструкція та технічне переоснащення полігону ТПВ № 5 в с. Підгірці Обухівського району Київської області. Рекультивація ділянки № 1» (Код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт») містить інформацію щодо предмету закупівлі в обсязі, достатньому для підготовки тендерної пропозиції, у т.ч. формування ціни тендерної пропозиції.

щодо дискримінаційних вимог

Дата подання: 11.04.2020 15:52
Дата відповіді: 15.04.2020 14:11
При ознайомленні з проектно-кошторисною документацією по даному об’єкту надану Замовником для ознайомлення та вимогами технічного завдання додатку 4 до Тендерної документації було встановлено, що Проектом передбачено виконання роботи «Улаштування протифiльтрацiйного екрана з полiетиленової плiвки» з обсягом 210 000 м2. Згідно ДСТУ Б Д.2.2-2012 та кошторисної документації, яка пройшла експертизу в експертній організації та була надана замовником для ознайомлення, на виконання зазначеної роботи передбачена розцінка «Е42-21-1», до складу робіт якої входить: 1)Зварювання плівки у полотнище; 2) Розстилання полотнищ із закріпленням кромок; 3) Улаштування швів. Відповідно до зазначеної розцінки при виконанні робіт повинні застосовуватися «агрегати зварювальні пересувні з дизельним двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А». Данна розцінка не є індивідуальною, відомчою та не передбачає виконання робіт сертифікованим зварювальним обладнанням для зварювання геомембран, працівниками (робітниками), спеціалізація яких не передбачає сертифікацію компанією - виробником полімерних геомембран для виконання робіт з укладання, зварювання і випробуванню зварних з'єднань геомембран за стандартами Міжнародної асоціації монтажників геосинтетики - IAGI - InternationalAssociation of Geosynthetics Installers і стандартами GM 13 і GM 19 Дослідницького Інституту по геосинтетики - GRI - Geosynthetics Research Inctitute, які є базовими міжнародними стандартами за якістю монтажу. Зважаючи на викладене та з метою недопущення дискримінації учасників та дотримання добросовісної конкуренції серед учасників закупівлі просимо привести вимоги зазначені у Додатку 2 до тендерної документації у відповідність до вимог норм чинного законодавства діючого на території України, а саме: 1) Вимогу п.п. 1.1. п. 1 щодо надання обладнання «Сертифіковане зварювальне обладнання для зварювання геомембран» ВИКЛЮЧИТИ або ЗАМІНИТИ на обладнання відповідно до проектно-кошторисної документації. Зауважимо, що сертифікація даного обладнання не передбачена жодним законодавчим актом України. 2) Вимогу п.п. 2.2 п. 2 в частині «Працівники, які будуть виконувати роботи з полімерними геомембранами обовязково повинні бути сертифіковані компанією - виробником полімерних геомембран для виконання робіт з укладання, зварювання і випробуванню зварних з'єднань геомембран. Сертифікація повинна виконуватися за Міжнародної асоціація монтажників геосинтетики - IAGI - InternationalAssociation of Geosynthetics Installers і стандартами GM 13 і GM 19 Дослідницького Інституту по геосинтетики - GRI - Geosynthetics Research Inctitute, які є базовими міжнародними стандартами за якістю монтажу» ВИКЛЮЧИТИ, оскільки компаній-виробників полімерних геомембран в Україні не має (не зареєстровані). Сертифікація працівників, для виконання робіт з укладання, зварювання і випробування зварних з'єднань геомембран за стандартами Міжнародної асоціації монтажників геосинтетики - IAGI - InternationalAssociation of Geosynthetics Installers і стандартами GM 13 і GM 19 Дослідницького Інституту по геосинтетики - GRI - Geosynthetics Research Inctitute жодним законодавчим актом України не передбачена, зокрема і проектно-кошторисною документацією. Просимо Замовника звернути увагу на те що вищевказані вимоги є дискримінаційними, які обмежують конкуренцію учасників та повністю порушують чинне законодавство України. У разі якщо Замовник вважає, що він вищевказаними вимогами не порушує норм чинного законодавства України, просимо надати обґрунтовані пояснення щодо кожного із зазначених вище пунктів з чітким посиланням на чинні нормативні документи України з їх назвами, номерами та датами. Оскільки зазначені замовником міжнародні стандарти на території України не діють, сертифікація робітників відповідно до даних стандартів та сертифікація обладнання нормами чинного законодавства України та проектно-кошторисною документацією не передбачена, заводів –виробників полімерних геомембран на території України немає (не зареєстровані), ПРОСИМО ЧІТКО ВКАЗАТИ, якими саме нормативними документами, чинними на території України, повинен керуватися учасник щодо надання сертифікатів працівників на виконання робіт з укладання, зварювання і випробування зварних з'єднань геомембран із чітким вказанням компаній-виробників полімерних геомембран на території Україїни та надання сертифікованого зварювального обладнання для зварювання геомембран, для того щоб підготувати та надати, у складі пропозиції відповідні документи, які відповідатимуть вимогам замовника та законодавству України, та в подальшому це не призведе до відхилення пропозиції учасника.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

В даних правовідносинах застосовується норми Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон № 922-VIII або ЗУ «Про публічні закупівлі»). Так, ч.1 ст.5 Закону № 922-VIII зазначає, що всі учасники, всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Отже, умови публічної закупівлі повинні бути однаковими для всіх учасників процедури закупівлі. Зауважимо, що умови по закупівлі Предмету закупівлі офіційно оприлюдненні та є обов’язковими для всіх учасників незалежно від форм власності, а також від організаційно-правових форм учасника, який бере участь у процедурах закупівель. Таким чином, вимоги ч.1ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовником дотримані.
Більше того, Замовником забезпечено вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, а це означає дотримання вимог передбачених ч.2 ст.5 Закону № 922-VIII.
Крім того, беручи до у ваги, що дискримінація від лат. discriminatio «розрізнення» це будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав, що означає виключення або обмеження можливостей для осіб відносно можливостей інших осіб. Зазначеного в даному випадку не відбувається
Виходячи з цього, відсутня навіть можливість для дискримінації як явища.
Проте, у Вашому листі зазначається про наявність дискримінаційних, на Вашу думку, вимог, що вказує на певні, існуючі у Вас, застороги щодо непрямої дискримінації учасників. Тобто, Ви маєте підозру, що наявні формально нейтральні критерії ставлять де-факто певну особу у вигідніше становище у порівнянні з іншими, однак, такі твердження не відповідає дійсності виходячи з наступного.
Відповідно до ч.3 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Крім того, ч.4 ст.22 Закону № 922-VIII містить подібну вимогу але вже в контексті тендерної документації, а саме, що остання не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дана заборона означає, що не можуть бути встановленими вимоги, що прямо не пов’язані з Предметом закупівлі але мають наслідком обмеження кола учасників, тобто зумовлене такими умовами обмеження конкуренції та дискримінація учасників. Вони, як правило, мають вияв у надмірності або занадто деталізованих вимогах до учасника торгів або до предмета закупівлі.
Натомість, ч.2 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначає, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
При цьому, абз.2 ч.4 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначає, що відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Таким чином, нами не порушено ст.16 Закону № 922-VIII, щодо встановлення кваліфікаційних вимог. Більше того, дотримано і вимоги ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо складу тендерної документації, а саме, п.2 та п.3 ч.2 ст.22 Закону № 922-VIII.
У Вашому листі основними претензіями зазначеними та розціненими як наявність дискримінаційних вимог є викладені в додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження.» вимоги щодо кваліфікації робітників та сертифікації обладнання. Проте, оцінюєте Ви їх через вимоги додатку 4 «Технічне завдання на виконання робіт по об’єкту "Реконструкція та технічне переоснащення полігону ТПВ № 5 в с. Підгірці Обухівського району Київської області. Рекультивація ділянки № 1", що спотворює кваліфікаційні вимоги в цілому. Натомість, слід зауважити, що вказані вимоги є обов’язковими для проведення кваліфікації учасника закупівлі згідно із вказаними вище ст.16 Закону № 922-VIII та ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Отже, їх відсутність дасть можливість визнавати процедуру закупівлі такою, що не відповідає вимогам закону. Навіть з цих міркувань Ваша пропозиція про внесення змін, а тим більше виключення, не підлягає до задоволення.
Вказана пропозиція також не відповідає реаліям закупівлі і є помилковим сприйняттям об’єктивно необхідних вимог та не бажанням вчиняти дії для досягнення відповідності цим вимогам.
Так, Ви посилаєтесь у листі на ДСТУ Б Д.2.2-1:2012 та на кошторисну документацію і проводите аналіз кваліфікаційних вимог та запитів на сертифікацію виходячи з розцінок. Отже, Ви оцінюєте якість роботи виходячи із її ціни. Натомість, Вам досить добре відомо, що саме співвідношення ціни та якості робіт і є головним завданням закупівлі. Кажучи простіше якість та ціна це критерії оцінки пропозиції і їх правильне співвідношення є запорукою перемоги у торгах. Це означає, що Ви перекручуєте факти намагаючись оцінити якість, через призму ціни робіт. Означене викладено і в ст.ст.16 та 22 Закону № 922-VIII.
Більше того, Ви зазначаєте, що законодавством України не передбачено надання сертифікованого зварювального обладнання для зварювання геомембрани. Тим самим, розумієте, що якщо така вимога відсутня у законодавстві, а регулювати відносини,що виникають у цій сфері необхідно то Замовник не тільки вправі, а зобов’язаний вказати параметри для виконання певного виду робіт та застосування певної техніки. Це не буде надмірністю, а тим більше деталізацією. Натомість, це прямо пов’язані з Предметом закупівлі вимоги,оскільки, геомембрана є самою вартісною складовою Предмету закупівлі. При її монтажі не повинні виникнути будь-які несподіванки ні с технікою ні з персоналом.
Звертаємо увагу, що відповідно до п.3 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що технічна специфікація повинна містити, окрім іншого технічні та якісні характеристики, а у разі, якщо опис скласти неможливо (в даному випадку відсутність у законодавстві України вимог) або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Таким чином, посилання на базові міжнародні стандарти є не тільки потрібним та законним, а й не містить в собі жодних ознак дискримінаційних вимог, як у прямому такі в прихованому вигляді. Більше того, сама відсутність нормування в Україні виробництва та монтажу, саме полімерних геомембран, примушує нас як замовника звертатися до міжнародних норм. Крім того, відповідно до ст.9 Конституції України та ст.10 Цивільного Кодексу України міжнародні договори є частиною законодавства України.
При цьому, технічна специфікація не містить посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Враховуючи викладене, тендерна документація по закупівлі робіт по об’єкту "Реконструкція та технічне переоснащення полігону ТПВ № 5 в с. Підгірці Обухівського району Київської області. Рекультивація ділянки № 1" (Код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт») відповідає діючому законодавству України та не містить в собі будь-яких прямих чи прихованих дискримінаційних вимог або їх ознак.
Додатково доводимо до відома, що відповідно до п.1.1 Розділу 3 Тендерної документації документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників або законодавством країн учасників-нерезидентів для таких учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати або аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу з посиланням на відповідні нормативно-правові акти або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації, з посиланням на відповідні нормативно-правові акти.
З огляду на викладене, тендерна документація в цій частині не потребує внесення змін.

щодо відомості на придбння устатувння

Дата подання: 11.04.2020 17:03
Дата відповіді: 15.04.2020 14:10
Ознайомившись з тендерною документацією, зокрема з Проектом договору, пунктом 8.3. якого передбачено, що забезпечення виконання робіт матеріалами, обладнанням, устаткуванням, машинами та механізмами покладається на Підрядника. Враховуючи зазначене просимо замовника надати відомість на придбання устаткування, оскільки вартість його значною мірою впливає на цінову пропозицію вартості робіт, а у Технічному завданні Замовником надано лише відомості обсягів робіт. У разі ненадання відомостей на придбання устаткування, просимо замовника роз’яснити, яким чином сформувати цінову пропозицію, враховуючи вимоги п. 8.3 Проекту договору.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Положення п.8.3 Проекту договору згідно Додатку 5 Тендерної документації «Забезпечення виконання робіт матеріалами, обладнанням, устаткуванням, машинами та механізмами покладається на Підрядника» не передбачає закупівлю матеріалів, обладнання, устаткування, машин та механізмів. Дане положення проекту договору передбачає, що учасник повинен мати комплекс матеріальних ресурсів та технічних засобів, в т.ч. обладнання, устаткування, машини та механізми, необхідні для виконання робіт, обумовлених договором.

щодо аналогічного договору

Дата подання: 11.04.2020 17:12
Дата відповіді: 14.04.2020 09:28
В тендерній документації в Додатку 2 зазначена таблиця щодо кваліфікаційних критеріїв до учасника відповідно до ст. 16, у якій в п. 3 цього додатку зазначені кваліфікаційні критерії встановлені відповідно до ст 16 Закону України «Про публічні закупівлі» де одним із критеріїв, є : «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання АНАЛОГІЧНИХ договорів», що прямо порушує вимоги частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання АНАЛОГІЧНОГО договору. Просимо внести зміни в тендерну документацію, привівши її у відповідність до норм Закону України «Про публічні закупівлі». Також просимо привести у відповідність до ст 16 Закону України «Про публічні закупівлі» ВІДОМОСТІ про виконання АНАЛОГІЧНИХ договорів Додатку 7 до тендерної документації шляхом заміни «АНАЛОГІЧНИХ договорів» на «АНАЛОГІЧНОГО(ИХ) договору(ів)».
Розгорнути Згорнути

відповідь:

П.3.1 Додатку 2 Тендерної документації передбачено надання у складі тендерної пропозиції відомостей про виконання аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі згідно Додатку 7 тендерної документації, які повинні підтверджувати те, що учасник або залучена(і) ним субпідрядна(і) організація(ї) має(ють) досвід виконання аналогічного(их) договору(ів).
З огляду на викладене, тендерна документація передбачає можливість надання з боку учасника з метою виконання вимог тендерної документації аналогічного договору. Враховуючи викладене, тендерна документація в цій частині не потребує внесення відповідних змін.

щодо вартості виконаного договору

Дата подання: 11.04.2020 17:13
Дата відповіді: 14.04.2020 09:30
Замовником у п.п. 3.1. п.3 Додатку 2 до тендерної документації передбачена вимога щодо надання відомостей про виконання аналогічного(их) договору(ів) що до предмету закупівлі згідно Додатку 7 до тендерної документації, що суперечить вимогам зазначеним у самих відомостях у Додатку 7 до тендерної документації, де у колонці 5 значиться вимога щодо вартості виконаного договору. Просимо пояснити, що мав на увазі Замовник прописуючи вимогу «Вартість виконаного договору»: це має бути сума договору чи вартість виконаних робіт за договором.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

П.3.1 Додатку 2 Тендерної документації передбачено надання у складі тендерної пропозиції відомостей про виконання аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі згідно Додатку 7 тендерної документації, які повинні підтверджувати те, що учасник або залучена(і) ним субпідрядна(і) організація(ї) має(ють) досвід виконання аналогічного(их) договору(ів), та які повинні містити інформацію про вартість виконаного договору.
П.3.1 Додатку 2 Тендерної документації передбачено, що для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, підготовленій згідно з Додатком 7 тендерної документації Учасник надає наступні документи:
- акт(-ти) виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдка(-ки) про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3);
- копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, суму договору, суму виконаних робiт, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.
З урахуванням викладеного, Відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі згідно Додатку 7 тендерної документації повинні містити інформацію про вартість виконаних робіт за договором. Сума укладеного договору повинна міститися у відгуку замовника щодо виконання аналогічного договору.

щодо Єдиного державного реєстру

Дата подання: 11.04.2020 17:15
Дата відповіді: 14.04.2020 09:31
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації для документального підтвердження відсутності обставин для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає надати інформацію в довільній формі про те, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань НАЯВНА інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Просимо внести зміни у даний пункт Додатку 3 до тендерної документації шляхом доповнення його виразом «…НАЯВНА АБО ВІДСУТНЯ інформація…», привівши таким чином у відповідність до пункту 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до п.1.1 Розділу 3 Тендерної документації документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників або законодавством країн учасників-нерезидентів для таких учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати або аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу з посиланням на відповідні нормативно-правові акти або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації, з посиланням на відповідні нормативно-правові акти.

щодо чинності Декларації

Дата подання: 11.04.2020 17:16
Дата відповіді: 15.04.2020 14:09
Підпунктом 19 пункту 1.1. частини 1 Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Замовником вимагається копія Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства, який є необхідний суб’єкту господарювання для виконання робіт підвищеної небезпеки і використання машин, механізмів та устаткувань без отримання дозволу на ці види діяльності. (Декларація повинена бути чинною станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій). По-перше: просимо вказати нормативний документ яким передбачено чинність Декларації, оскільки строк дії Дозволу на виконання робіт з підвищеної небезпеки передбачено чинним законодавством, а строк дії Декларації не визначений. По-друге: Просимо внести зміни до тендерної документації та прописати вимогу «Копію дозволу Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України або Державної служби України з питань праці на виконання робіт підвищеної небезпеки (дозвіл повинен бути чинним станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій) ТА/АБО копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства, який є необхідний суб’єкту господарювання для виконання робіт підвищеної небезпеки і використання машин, механізмів та устаткувань без отримання дозволу на ці види діяльності.»
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до п.1.1 Розділу 3 Тендерної документації документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників або законодавством країн учасників-нерезидентів для таких учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати або аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу з посиланням на відповідні нормативно-правові акти або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації, з посиланням на відповідні нормативно-правові акти.
З огляду на викладене, тендерна документація в цій частині не потребує внесення змін.

щодо строку, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними

Дата подання: 11.04.2020 17:24
Дата відповіді: 14.04.2020 09:32
Оскільки замовником оголошено відкриті торги (євроторги) відповідно до вимог ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», тому просимо надати роз’яснення до частини 4 розділу 3 Інструкції до тендерної документації щодо строку протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, а саме: що якою саме датою вважається дата розкриття пропозицій: дата розкриття на етапі прекваліфікації (коли розкривається частина документів), чи після аукціону (коли розкриваються усі документи з ціновими показниками).
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до вимог п.13 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
П.1 Розділу 4 Тендерної документації містить інформацію про кінцевий строк подання тендерної пропозиції, чим замовником було виконано вимоги чинного законодавства щодо публічних закупівель.
П.10 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація повинна містити строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
П.4 Розділу 3 передбачено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій, що повністю відповідає вимогам чинного законодавства.
Додатково доводимо до відома потенційного учасника, що Закон України «Про публічні закупівлі» не наділяє замовника повноваженнями визначати чи встановлювати дату розкриття тендерних пропозицій.

Щодо надання дозволу

Дата подання: 24.04.2020 13:37
Дата відповіді: 27.04.2020 14:04
У Змінах до тендерної документації, затвердженими протоколом засідання тендерного комітету ПрАТ «Київспецтранс» від 21.04.2020 року, Замовником був змінений пп.18 п.1.1 Розділу 3 Тендерної документації: після слів «робіт підвищеної небезпеки» було додано «виконання робіт біля свердловин видобутку суміші газу метану)». У зв’язку з цим просимо надати свій коментар щодо наступного: чи може «Дозвіл Державної служби України з питань праці на виконання газонебезпечних робіт та робіт у вибухопожежонебезпечних зонах» бути наданим на вимогу надання «Дозволу Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України або Державної служби України з питань праці на виконання робіт підвищеної небезпеки (виконання робіт біля свердловин видобутку суміші газу метану)»?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до п.1.1 Розділу 3 Тендерної документації документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників або законодавством країн учасників-нерезидентів для таких учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати або аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу з посиланням на відповідні нормативно-правові акти або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації, з посиланням на відповідні нормативно-правові акти.
Оцінювати відповідність наданого учасником документу/інформації замовник буде на підставі конкретно наданого документу після розкриття документів тендерної пропозиції.

Щодо укладання договору з інженером-геодезистом

Дата подання: 24.04.2020 17:21
Дата відповіді: 27.04.2020 14:04
Відповідно до п. 2.1. Розділу 2 Додатку 2 Тендерної документації передбачена вимога надання Довідки про наявність, кваліфікацію, досвід керівників та ІТР згідно форми у Додатку 10.1, яка повинна свідчити про те, що учасник має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. До переліку обов’язково має входити інженер-геодезист. Для документального підтвердження відповідної кваліфікації інженерно-технічних працівників, перерахованих в довідці, Учасник повинен надати дипломи про закінчення учбових закладів та документи, що підтверджують перебування інженерно-технічних працівників, перерахованих в довідці у штаті учасника (копії трудової книжки (перша сторінка та сторінка із записом щодо прийняття на роботу) та/або наказу про прийняття на роботу) або у трудових відносинах із учасником (копію трудової угоди або інші документи, що підтверджують підстави взаємодії з учасником). Просимо надати роз’яснення: Чи може Учасник для документального підтвердження наявності сертифікованого інженера-геодезиста надати укладений договір надання послуг з сертифікованим інженером-геодезистом, який має відповідні документи? Чи може бути строк дії укладеного договору надання послуг з сертифікованим інженером-геодезистом відмінний (менший) від строку договору на закупівлю робіт, але на строк необхідний для надання послуг по договору на закупівлю робіт?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до п.2.1 Додатку 2 Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку про наявність, кваліфікацію, досвід керівників та ІТР згідно форми у Додатку 10.1, яка повинна свідчити про те, що учасник має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
До переліку обов’язково мають входити:
- сертифікований інженер-геодезист;
- особа що має сертифікат інженера-проектувальника щодо виконання робіт з інженерно-будівельного проектування в частині кошторисної документації.
Для документального підтвердження відповідної кваліфікації інженерно-технічних працівників, перерахованих в довідці, Учасник повинен надати дипломи про закінчення учбових закладів та документи, що підтверджують перебування інженерно-технічних працівників, перерахованих в довідці у штаті учасника (копії трудової книжки (перша сторінка та сторінка із записом щодо прийняття на роботу) та/або наказу про прийняття на роботу) або у трудових відносинах із учасником (копію трудової угоди або інші документи, що підтверджують підстави взаємодії з учасником).
З огляду на викладене, замовник не встановив жодних обмежень щодо документального підтвердження перебування сертифікованого інженера-геодезиста у трудових відносинах із учасником, а також не встановив жодних обмежень щодо строку перебування сертифікованого інженера-геодезиста у трудових відносинах із учасником.

щодо документального підтвердження наявності сертифікованих працівників

Дата подання: 24.04.2020 17:27
Дата відповіді: 27.04.2020 14:05
Відповідно до п.2.2 Розділу 2 Додатку 2 Тендерної документації передбачена вимога надання Довідки про кваліфікацію фахівців робочих професій згідно форми у Додатку 10.2, яка повинна свідчити про те, що учасник має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Працівники, які будуть виконувати роботи з полімерними геомембранами обов’язково повинні бути сертифіковані компанією - виробником полімерних геомембран для виконання робіт з укладання, зварювання і випробуванню зварних з'єднань геомембран. Сертифікація повинна виконуватися за стандартами Міжнародної асоціація монтажників геосинтетики - IAGI - InternationalAssociation of Geosynthetics Installers і стандартами GM 13 і GM 19 Дослідницького Інституту по геосинтетики - GRI - Geosynthetics Research Inctitute, які є базовими міжнародними стандартами за якістю монтажу. Просимо надати роз’яснення: Чи може Учасник для документального підтвердження наявності сертифікованих працівників, які будуть виконувати роботи з полімерними геомембранами надати укладені договори надання послуг з вказаними вище працівниками? Чи буде документальним підтвердженням наявності сертифікованих працівників надання договору про наміри з субпідрядною організацією, в штаті якої є сертифіковані працівники, які будуть виконувати роботи з полімерними геомембранами?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до п.2.2 Додатку 2 Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку про кваліфікацію фахівців робочих професій згідно форми у Додатку 10.2, яка повинна свідчити про те, що учасник має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Працівники, які будуть виконувати роботи з полімерними геомембранами обов’язково повинні бути сертифіковані компанією - виробником полімерних геомембран для виконання робіт з укладання, зварювання і випробуванню зварних з'єднань геомембран.
Сертифікація повинна виконуватися за стандартами Міжнародної асоціація монтажників геосинтетики - IAGI - InternationalAssociation of Geosynthetics Installers і стандартами GM 13 і GM 19 Дослідницького Інституту по геосинтетики - GRI - Geosynthetics Research Inctitute, які є базовими міжнародними стандартами за якістю монтажу.
Замовником в тендерній документації не встановлено спосіб документального підтвердження перебування вказаних працівників у трудових відносинах із учасником. Також тендерна документація не містить обмежень щодо способу залучення сертифікованих працівників для виконання робіт з полімерними геомембранами.

щодо кошторисів в додатку "3-Додаток №4_нова редакція_30.04.2020"

Дата подання: 04.05.2020 12:56
Дата відповіді: 06.05.2020 18:39
В тендерній документації в "3-Додаток №4_нова редакція_30.04.2020" відсутні кошториси 2-1-1 на Роботи на полігоні, 2-1-2 на Демонтаж підпірної стіни аврійної ділянки схилу та 2-2-1 на Дренажна система фільтрату (демонтаж колодязів), які включені у відомость обсягів робіт (Додаток 4 до Тендерної документації). Просимо уточнити, чи включати в тендерну пропозицію вартість робіт по вказаним кошторисам.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Так, включати. Відповідні зміни в тендерну документацію будуть внесені Замовником після розгляду скарги АКМУ.

Щодо відсутності обсягів робіт

Дата подання: 04.05.2020 15:09
Дата відповіді: 06.05.2020 18:41
Абзац 4 підпункту 1 пункту 2 «Технічні вимоги» Додатку 4 до Тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на виконання робіт по об’єкту "Реконструкція та технічне переоснащення полігону ТПВ № 5 в с. Підгірці Обухівського району Київської області. Рекультивація ділянки № 1" (надалі - Додаток 4 до ТД), передбачає виконання таких робіт: - влаштувати захисний екран поверхні полігону ТПВ з технологічного екрану : газового дренажу товщиною 30 см (щебінь фракції 30 - 40 мм), геотекстилю - 3,5 мм, геомембрани HDPE товщиною 1.5 мм, піщаного дренажного шару товщиною 20 см, суглинку товщиною 20 см, шару родючого грунту товщиною 30 см, георешітки на укосах ; Надані замовником форми 1 «Локальні кошториси на будівельні роботи» у складі продовження зазначеного Додатку 4 до ТД не містять взагалі рядків щодо робіт з влаштування захисного екрану поверхні полігону ТПВ в частині стосовно геомембрани HDPE товщиною 1.5 мм, а в частині обсягів стосовно інших робіт не відповідають Технічним вимогам фізичних параметрів ділянки, на якій замовник вимагає здійснити рекультивацію та технічне переоснащення, зокрема враховуючи, що проектна рекультиваційна поверхня карти із технологічним екраном по "гребеню" становить 192,0 м (див. абзац 3 пп.1 п.2 Додатку 4 до ТД), а площа Ділянки №1 становить 18,15 га (п.1.1.п.1 Загальні вимоги Додатку 4 до ТД) (надалі – фізичні параметри Ділянки №1 зазначеного вище полігону). Відповідно до п.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, для підтвердження відповідності запропонованих робіт умовам тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції відомості обсягів робіт, згідно Технічного завдання, визначеного у Додатку 4 Тендерної документації. Відсутність та не відповідність зазначеної інформації у ТД призводить до неможливості формування учасником такої «Відомості обсягів робіт», яка повністю задовольняє вимоги зазначеного замовником Технічного завдання, зокрема пункту 2 «Технічні вимоги», отже може призвести до дискваліфікації учасника. Враховуючи вище викладене, просимо замовника: 1. Надати пояснення щодо відсутності робіт стосовно «геомембрани HDPE товщиною 1.5 мм» у Додатку 4 до ТД в частині «Локальні кошториси на виконання будівельних робіт». 2. Надати пояснення щодо невідповідності обсягів усіх робіт, викладених Додатку 4 до ТД в частині «Локальні кошториси на виконання будівельних робіт», до фізичних параметрів Ділянки №1 зазначеного вище полігону. 3. Внести зміни до відповідних частин Тендерної документації, які гармонізують її складові, зокрема, додати та/або відкоригувати відповідні складові Додатку 4 до ТД (рядки в частині «Локальні кошториси на виконання будівельних робіт»).
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідні зміни до тендерної документації будуть внесені Замовником після розгляду скарги АКМУ.
Розгорнути: 13 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-03-20-001959-b.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "БК КБР", Код ЄДРПОУ:40990651
Дата подання: 26.03.2020 12:09
Доброго дня. Ми маємо намір прийняти участь у закупівлі. Однак В Додатку 2 до тендерної документації Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження, міститься вимога про наявність сертифікованого інженера-геодезиста. Для документального підтвердження відповідної кваліфікації інженерно-технічних працівників, перерахованих в довідці, Учасник повинен надати дипломи про закінчення учбових закладів та документи, що підтверджують перебування інженерно-технічних працівників, перерахованих в довідці у штаті учасника (копії трудової книжки (перша сторінка та сторінка із записом щодо прийняття на роботу) та/або наказу про прийняття на роботу) або у трудових відносинах із учасником (копію трудової угоди або інші документи, що підтверджують підстави взаємодії з учасником). Просимо внести зміни в тендерну документацію в частині того, що сертифікавоний інженер геодезист повинен бути саме в штаті підприємства, оскільки така вимога є дискримінаційною та суттєво обмежує кількість потенційних учасників. Зокрема при наявності в тедерній документації формулювання "документи, що підтверджують перебування інженерно-технічних працівників, перерахованих в довідці у штаті учасника", Учасник позбавлений можливості залучити сертифікованого інженера-геодезиста за цивільно-правовим договором. Просимо виключити з тендерної документації формулювання "у штаті", оскільки це збільшить коло потенційних учасників.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

30.03.2020 10:35
Положення п.2.1 Додатку 2 Тендерної документації передбачають наявність в учасника сертифікованого інженера-геодезиста та сертифікованого інженера-кошторисника. Разом з тим, положеннями п.2.1 Додатку 2 Тендерної документації не передбачено обов’язковість перебування сертифікованого інженера-геодезиста та сертифікованого інженера-кошторисника у штаті учасника.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-03-20-001959-b.b2

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "БК КИЇВГРАДОСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:40380218
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.04.2020 14:54

СКАРГА на вимоги тендерної документації

Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-20-001959-b Приватним акціонерним товариством «Київспецтранс» (далі - Замовник), було розпочато проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю робіт «Виконання робіт по об’єкту "Реконструкція та технічне переоснащення полігону ТПВ № 5 в с. Підгірці Обухівського району Київської області. Рекультивація ділянки № 1" (Код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт»)». Товариство з обмеженою відповідальністю «БК КИЇВГРАДОСЕРВІС» (далі – Скаржник або ТОВ «БК КИЇВГРАДОСЕРВІС») має багаторічний досвід у виконанні робіт на ринку України, які є аналогічними предмету закупівлі та має намір прийняти участь у зазначених торгах. Разом з тим, ознайомившись з вимогами тендерної документації, яка затверджена Протоколом засідання тендерного комітету ПрАТ «Київспецтранс» № 2 від 20.03.2020 року, нами було встановлено, що положення документації містять дискримінаційний характер, що порушує наші права та законні інтереси, як потенційного учасника процедури закупівлі та може в подальшому призвести до відхилення нашої тендерної пропозиції.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 21.04.2020 19:59
Дата рішення: 14.05.2020 23:47

Кількість скарг: UA-2020-03-20-001959-b.b3

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АДАМАНТ", Код ЄДРПОУ:36972558
Пошук по цьому автору
Дата подання: 10.06.2020 20:25

Скарга на рішення Замовника (UA-2020-03-20-001959-b)

20 березня 2020 року, Приватне акціонерне товариство «Київспецтранс» (надалі – «Замовник») на веб-сайті за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-03-20-001959-b розмістило оголошення про заплановану закупівлю за предметом «Виконання робіт по об’єкту "Реконструкція та технічне переоснащення полігону ТПВ № 5 в с. Підгірці Обухівського району Київської області. Рекультивація ділянки № 1" (Код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт»), очікувана вартість закупівлі 358 661 216,00 грн. з ПДВ, ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-20-001959-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Компанія «АДАМАНТ» (надалі – Скаржник, ТОВ «БК «АДАМАНТ») виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі та згідно тендерній документації, яка розміщена за вказаним вище посиланням, подало свою тендерну пропозицію. 05.06.2020 року за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК «АДАМАНТ» (ідентифікаційний код юридичної особи за ЄДРПОУ 36972558), Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК «АДАМАНТ», як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації. Скаржник не погоджується з прийнятим рішенням Замовника та вважає його таким, що порушує наші права та завдає економічну шкоду нашому товариству. Прийняте рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК «АДАМАНТ» є незаконним, оскільки порушує права Скаржника на добросовісну конкуренцію серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників, об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, що в свою чергу порушує Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон). Підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК «АДАМАНТ» 1. Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям по ст.16; Не відповідає вимогам тендерної документації - у порушення вимог п.1.1 Додатку 2 Тендерної документації в учасника Довідка про основні типи обладнання, будівельні машини і механізми не містить інформацію про наявність в учасника лазерного нівеліру (1 од.). Зазначене у пп.14.1, 14.2 вказаної Довідки устаткування «Електронний тахеометр Sokkia SET 650RX» та «Комплект геодезичний GEO X-32 SET (нівелір, штатив, рейка)» не є лазерним нівеліром; 2. У порушення вимог п.2.1 Додатку 2 Тендерної документації, відповідно до якого для документального підтвердження відповідної кваліфікації інженерно-технічних працівників, перерахованих в довідці, Учасник повинен надати дипломи про закінчення учбових закладів, у складі тендерної пропозиції учасника надано дипломи щодо працівників, інформація про яких вказана у пп.1, 10 Довідки згідно форми у Додатку 10.1, не у повному обсязі. По вказаним працівникам у складі тендерної пропозиції надано дипломи європейського зразка. Разом з тим, частиною 5 статті 7 Закону України «Про вищу освіту» визначено, що невід’ємною частиною диплома молодшого бакалавра, бакалавра, магістра, доктора філософії/доктора мистецтва є додаток до диплома європейського зразка, що містить структуровану інформацію про завершене навчання. Доказова частина щодо того, що рішення Замовника є незаконним, а саме дискримінаційним та упередженим по відношенню до Скаржника По першій підставі відхилення тендерної пропозиції Скаржника надаємо наступні докази: Умовами п.1.1. Додатку 2 до тендерної документації, для підтвердження наявності у учасника матеріально-технічної бази, учасник повинен надати Довідку про основні типи обладнання, будівельні машини і механізми, що передбачається використовувати для виконання робіт, підготовлена згідно форми Додатку 9 тендерної документації, яка повинна свідчити про те, що учасник має власну(е), орендовану(е), за договором лізингу, договором про надання послуг, тощо обладнання та матеріально-технічну базу, у т.ч. виробничі потужності для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Для виконання робіт повинна бути документально підтверджена наявність наступного обладнання/устаткування/машин/механізмів*: - Автоцистерна - 1 од.; - Навантажувач одноковшевi, вантажопiдйомнiсть не менше 2 т – не менше 4 од.; - Машин поливально-мийна, мiсткiсть не меньше 6000 л- 1 од.; - Кран-трубоукладальник для труб дiаметром до 400 мм, вантажопiдйомнiсть не менше 6,3 т – не менше 2 од.; - Кран автомобільний, вантажопідйомністю не менше 6,3 т – не менше 4 од.; - Напівпричеп-майданчик, вантажопідіймальністю не меньше 18 т – 1 од.; - Траверса довжиною 5 м, вантажопідйомністю не менше 1 т – не менше 3 од.; - Екскаватор одноковшевий дизельний на гусеничному ходу з ковшом мiсткiстю не менше 0,65 м3 – не менше 2 од.; - Коток вібраційний масою не менше 5 т – не менше 3 од.; - Бульдозер потужнiстю не менше 59 кВт [80к.с.] – не менше 3 од.; - Електрогенератор дизельний з повітряним охолодженням, потужність від 2 до 20 кВт – не менше 2 од.; - Сертифіковане зварювальне обладнання для зварювання геомембрани – не менше 8 од. - Бортовий автомобіль – не менше 5 од.; - Лазерний нівелір – 1 од.; - Установки для гiдравлiчних випробувань трубопроводiв – 1 од.; - Установк та агрегати буровi, вантажопiдйомнiсть не менше 12,5 т – не менше 2 од. *Примітка: Під час виробництва усіх видів робіт рекомендовано застосовувати високо продуктивні машини та механізми, остаточний вибір яких проводиться під час розроблення проекту виконання робіт (ПВР). Отже, умовами тендерної документації Замовник встановив вимоги щодо наявності певного переліку техніки, яка необхідна для виконання робіт, які є предметом закупівлі. Також, звертаємо увагу, що в п.1.1 Додатку 2 до тендерної документації Замовник встановив вимогу щодо використання високо продуктивні машини та механізми, остаточний вибір яких проводиться під час розроблення проекту виконання робіт (ПВР). Скаржником повністю виконані вимоги Замовника, а саме у складі своєї тендерної пропозиції була надана Довідка про основні типи обладнання, будівельні машини і механізми (із зазначенням типів, моделей, кількості одиниць), що передбачається використовувати для виконання робіт №83/34 від 21.04.2020 р. (завантажений файл під назвою «3. Довiдка про обладнання, машини i механiзми та МТБ.pdf»), в якій зазначені найбільш високо продуктивні машини та механізми, як це і вимагав Замовник. Так, для підтвердження наявності у учасника щонайменше одного лазерного нівеліра, Скаржник надав у складі своєї тендерної пропозиції інформацію та документи про наступне обладнання: 14. Лазерний нівелір – 1 од. 14.1. Електронний тахеометр Sokkia SET 650RX В робочому стані, 1шт. Договір про надання послуг № 1/19-АП від 02.01.2019р. ТОВ "БУД-ОБ'ЄКТ". 14.2. Комплект геодезичний GEO X-32 SET (нівелір, штатив, рейка) В робочому стані, 1шт. Власне (оборотно-сальдова відомість позиція 56) Замовник, в своєму протоколі розгляду тендерних пропозицій зазначив, що «Електронний тахеометр Sokkia SET 650RX» та «Комплект геодезичний GEO X-32 SET (нівелір, штатив, рейка)» не є лазерним нівеліром, що СУПЕРЕЧИТЬ ДІЙСНОСТІ та доводить відсутність компетенції у посадових осіб Замовника, які прийняли це рішення. По-перше, варто пояснити, що лазерний нівелір – це вимірювальний геодезичний прилад, який застосовується для визначення різниці висот між двома певними точками поверхні. Лазерний промінь з великою світловою інтенсивністю використовується, як орієнтир. В той же час, тахеометр – це комбінований геодезичний прилад, який включає в собі лазерний нівелір, теодоліт та віддалемір (далекомір). Даний прилад є високо продуктивним інструментом, який призначений для вимірювання перевищень (висот), побудову вертикальної та горизонтальної поверхні лазером створовказівника, вимірювання довжин ліній. Отже, «Електронний тахеометр Sokkia SET 650RX» - це високо продуктивний геодезичний інструмент, який у зазначеній комплектації включає в собі лазерний нівелір, теодоліт та віддалемір (далекомір), тобто вміщує вбудований випускач лазерного променю, та який призначений для вимірювання перевищень (висот), вимірювання горизонтальних та вертикальних кутів (зенітних відстаней), вимірювання довжин ліній. Зазначене підтверджується листом Державного підприємства «Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій» (ДП НДІБК) №210-687 від 10.06.2020р., що додається до цієї скарги, яке є експертом у цих питаннях. До цієї скарги надаємо «Керівництво з експлуатації геодезичних інструментів Sokkia» (надалі Керівництво) , зокрема і серії SET 650RX, яка планується до використання під час виконання робіт за предметом цієї закупівлі. Так, на сторінках 1 та 3 цього керівництва зазначено, що це «лазерний продукт», на сторінці 12 наведено будову приладу у відповідній серії, а на сторінках v (7) та 59 цього керівництва зазначено, як проводити вимірювання. Наявність у робочому стані лазерного діоду червоного діапазону спектру 690нм класу 3R, про який заявлено виробником на сторінці 258 Керівництва, у запропонованому Скаржником Електронному тахеометрі Sokkia SET 650RX підтверджується Свідоцтвом від 10.06.2020р. про перевірку приладу, згідно з яким спеціалізованою організацією прилад (заводський номер №113862, фотофіксація приладу додається до цієї Скарги) від’юстовано та гарантовано точність вимірів відповідно до технічних вимог виробника, яке додається до цієї Скарги. Також, в тендерній пропозиції Скаржником була надана інформація ще про один нівелір, який знаходиться на балансі товариства, а саме «Комплект геодезичний GEO X-32 SET (нівелір, штатив, рейка)», в який входять лазерний нівелір, штатив та рейка. Таким чином, Скаржник виконав повністю вимоги Замовника щодо наявності лазерного нівеліру та запропонував покращення його функціоналу додатковим приладом. Звертаємо вашу увагу, що в тендерній документації Замовником не було встановлено окремих вимог щодо підтвердження учасниками технічних характеристик обладнання, машини та механізмів, які вони планують використовувати під час виконання робіт, та інформацію про які вони надали у складі своїх тендерних пропозицій. На підставі чого не зрозуміло, на підставі яких документів тендерної пропозиції Скаржника Замовник прийшов до висновку, що «Електронний тахеометр Sokkia SET 650RX» та «Комплект геодезичний GEO X-32 SET (нівелір, штатив, рейка)» не є лазерним нівеліром та не дозволять Скаржнику виконати роботи, які є предметом цієї закупівлі? Безпідставне відхилення тендерної пропозиції Скаржника свідчить про дискримінацію нашої компанії та упереджене ставлення до оцінки нашої тендерної пропозиції, що є порушенням статті 3 Закону та порушує наші права та законні інтереси, як добросовісного учасника процедури закупівлі. По другій підставі відхилення тендерної пропозиції Скаржника надаємо наступні докази: Умовами п.2.1. Додатку 2 до тендерної документації, для підтвердження наявності у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник повинен надати Довідку про наявність, кваліфікацію, досвід керівників та ІТР згідно форми у Додатку 10.1, яка повинна свідчити про те, що учасник має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. До переліку обов’язково мають входити: - сертифікований інженер-геодезист; - особа що має сертифікат інженера-проектувальника щодо виконання робіт з інженерно-будівельного проектування в частині кошторисної документації. Для документального підтвердження відповідної кваліфікації інженерно-технічних працівників, перерахованих в довідці, Учасник повинен надати дипломи про закінчення учбових закладів та документи, що підтверджують перебування інженерно-технічних працівників, перерахованих в довідці у штаті учасника (копії трудової книжки (перша сторінка та сторінка із записом щодо прийняття на роботу) та/або наказу про прийняття на роботу) або у трудових відносинах із учасником (копію трудової угоди або інші документи, що підтверджують підстави взаємодії з учасником). Скаржником повністю виконані вимоги Замовника, а саме у складі своєї тендерної пропозиції була надана Довідка про кваліфікацію та досвід керівників та ІТР №99/19 від 21.04.2020 р. (завантажений файл під назвою «19. Довідка про кваліфікацію то досвід керівників та ІТР.pdf»). Довідка про кваліфікацію та досвід керівників та ІТР №99/19 від 21.04.2020 р. складена у відповідності до встановленої Замовником форми Додатку 10.1 тендерної документації. В довідці про наявність працівників зазначена інформація про 20 осіб. Також, у складі своєї тендерної пропозиції Скаржником було надані скан-копії дипломів про закінчення учбових закладів 20 осіб, інформація про яких міститься у довідці, а також накази на прийняття їх на роботу (завантажений файл під назвою «20. Дипломи, накази керівників та ІТР.pdf»). Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника на підставі того, що надано дипломи щодо працівників, інформація про яких вказана у пп.1, 10 Довідки, не у повному обсязі, що СУПЕРЕЧИТЬ ДІЙСНОСТІ та доводить відсутність компетенції у посадових осіб Замовника, які прийняли це рішення. Так, в пп.1 та 10 Довідки про кваліфікацію та досвід керівників та ІТР №99/19 від 21.04.2020 р. міститься інформація про Генерального директора Топазли Р.А. та про Інженера виробничо-технічного відділу Шуляка В.В. У складі тендерної пропозиції Скаржника надані наступні дипломи: 1) Топазли Р.А. – Диплом бакалавра КВ №47053005 від 27.06.2014 р., Диплом магістра М16 №004889 від 05.02.2016 р., Диплом магістра М19 №079636 від 03.07.2019 р., Диплом спеціаліста С19 № 002915 від 28.02.2019 р. 2) Шуляк В.В. – Диплом магістра М19 № 019835 від 31.01.2019 р. По-перше, в перелічених вище документах відсутнє посилання на будь-які їх невід’ємні частини. Тому, твердження Замовника про те, що дипломи надані не в повному обсязі є хибним та таким, що суперечить дійсності. По-друге, умовами тендерної документації, не було встановлено вимог щодо надання будь-яких документів, які підтверджують факт закінчення працівниками учбових закладів у відповідності з іншими законами, зокрема й Законом «Про вищу освіту». Тому, відхиливши тендерну пропозицію Скаржника на підставі, нібито невідповідності документів Закону «Про вищу освіту», Замовник порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки не встановлював в тендерній документації вимог щодо відповідності документів учасників Закону «Про вищу освіту». На підставі наведеної вище інформації, рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК «АДАМАНТ» є безпідставним, незаконним та таким, що порушує права Скаржника на недискримінацію учасників, об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, що в свою чергу завдає економічної шкоди ТОВ «БК «АДАМАНТ». Факти, які підтверджують наявність упередженості та дискримінаційності в прийнятих рішеннях Замовника по відношенню до тендерної пропозиції Скаржника За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників, Замовник прийняв рішення допустити до аукціону наступних учасників: - ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС»; - ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ МЕХАНІЗАЦІЇ». Замовник прийняв рішення, що тендерні пропозиції цих учасників повністю відповідають вимогам тендерної документ
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 15.06.2020 20:02
Дата рішення: 07.07.2020 21:06

Документи подані скаржником

16.04.2020 14:54
Скарга.pdf
07.05.2020 16:40
ЛИСТ (2).pdf

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ МЕХАНІЗАЦІЇ" Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВ ПРОМІН БУД СЕРВИС Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АДАМАНТ" Документи
Відмовлено
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Альянс-трансбудсервіс" Документи
Відмовлено
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Альянс-трансбудсервіс" Документи
Відмовлено
Документи

Документи

28.05.2020 18:05
edr_identification.yaml

Публічні документи

28.05.2020 15:58
sign.p7s

Документи

28.05.2020 18:05
edr_identification.yaml

Публічні документи

28.05.2020 16:11
3.pdf
28.05.2020 16:11
4.1.pdf
28.05.2020 16:11
4.2.pdf
28.05.2020 16:11
4.3.pdf
28.05.2020 16:11
4.3.pdf
28.05.2020 16:44
sign.p7s
28.05.2020 16:11
1.pdf
28.05.2020 16:11
2.pdf
28.05.2020 16:11
БГ Полігон5 .zip

Документи

28.05.2020 18:05
edr_identification.yaml

Публічні документи

28.05.2020 16:18
54.Рейтинг.pdf
28.05.2020 16:18
Гарантiя_2142.zip
28.05.2020 16:18
Лiцензiя.zip
28.05.2020 16:18
Рейтинг.zip
28.05.2020 16:21
sign.p7s

Документи

28.05.2020 18:05
edr_identification.yaml

Документи

05.06.2020 20:47
edr_identification.yaml

Аукціон

Початок:
06.07.2020 12:18

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 28.05.2020 18:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ ПРОМІН БУД СЕРВИС
Пошук по цьому учаснику
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ МЕХАНІЗАЦІЇ"
Пошук по цьому учаснику
Документи

Публічні документи

28.05.2020 16:44
sign.p7s
28.05.2020 16:37
4.3.pdf
28.05.2020 16:11
БГ Полігон5 .zip
28.05.2020 16:11
4.3.pdf
28.05.2020 16:11
4.2.pdf
28.05.2020 16:11
4.1.pdf
28.05.2020 16:11
3.pdf
28.05.2020 16:11
2.pdf
28.05.2020 16:11
1.pdf

Публічні документи

28.05.2020 15:58
sign.p7s

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
14.08.2020 13:46
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
з причини неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

Ризик-індикатор

Чисельні завантаження документів - 5

Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів

Недетальний код класифікатору - Так

Тендери, у яких вибраний класифікатор занадто високого рівня, тобто третій або третій і четвертий символи класифікатору є нулем

Моніторинг ДАСУ - Так

Розпочато моніторинг ДАСУ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання