ДК 021:2015-85200000-1 - Ветеринарні послуги (послуги з відлову та стерилізації безпритульних тварин)

1. П.1.2. проекту договору до обсягу послуг, нібито на виконання вимог п. 6 ст. 37 ЗУ «Про ветеринарну медицину», входить чипування тварин мікрочипом та реєстрація в електронній базі. Дана вимога, суперечить ст. 37 вказаного Закону, оскільки п. 6 цієї статті зобов’язує фізичних та юридичних осіб виконувати вимоги щодо ідентифікації тварин, що їм належать, а не безпритульних тварин. Наявність під шкірою тварини мікрочипа встановлюється виключно сканером, що перетворює чипування на безглузде витрачання бюджетних коштів. До того ж умовами закупівлі передбачене кліпсування тварин, що є достатньою ідентифікацією тварини за номером на кліпсі. Така незаконна вимога суперечить, принципу максимальної економії та ефективності публічних закупівель.
2. У п.1.2 проекту договору та у Додатку № 1 до договору до обсягу послуг включено «улаштування карантинного посту…», однак умовами проведення закупівлі не передбачено можливості приймати участь у закупівлі тим суб’єктам господарювання, які виконують свою роботу не шляхом облаштування пересувних карантинних постів, а шляхом вилову та розміщення тварин в своїх ветеринарних закладах, які мають відповідну ліцензію на провадження ветеринарної діяльності, знаходяться за певною адресою та мають непересувний характер (будівля, приміщення тощо). Такі умови закупівлі мають дискримінаційний характер.
3. Додатком № 3 оголошення про проведення закупівлі Замовник вимагає від учасників довідку про наявність персоналу за наведеною формою. У формі треба вказати інформацію про щеплення з наданням відповідних копій документів. Ця вимога є незаконною, оскільки організація і проведення щеплень регулюється Положенням затвердженим наказом МОЗ України №595 від 16.09.2011. За п.4 цього положення щеплення проводяться згідно з «Календарем профілактичних щеплень в Україні», розділи ІІІ та IV якого регламентують необов’язкові щеплення, в т.ч. щеплення для профілактики сказу. Обов`язкові профілактичні щеплення проводяться лише на підставі рішення головного держлікаря України, головного держлікаря АР Крим, областей, міст Києва та Севастополя про проведення обов`язкових профілактичних щеплень за епідемічними показаннями на ендемічних і ензоотичних територіях. Таким чином роботодавець не має повноважень зобов’язати найманих працівників в обов’язковому порядку отримати щеплення для профілактики сказу, та вимагати від них надання відповідної довідки, якщо на це не було відповідного рішення Головного державного лікаря України або області.
4. Пунктом 15 додатку 3 оголошення про проведення закупівлі для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору встановлена вимога щодо наявності досвіду роботи в 2017-2019 роках (не менше двох за кожен рік). Така вимога Замовника є дискримінаційною, та не дозволяє брати участь у закупівлі учасникам, що почали діяльність у 2018 чи 2019 році, і при цьому мають позитивний досвід виконання аналогічних договорів. Зазначена вимога суперечить ст.ст. 3, 5, 22 ЗУ «Про публічні закупівлі».