ДК 021:2015: 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання (комп’ютерне обладнання)

Шановний Замовнику,
Згідно рішення тендерного комітету КНП «Бродівська центральна районна лікарня» від 27.04.2020 було встановлено, що «… пропозиція учасника ТОВ Фірма «Валтек» не відповідає умовам тендерної документації, а саме Додатку 3 до тендерної документації».
Підставою для прийняття такого рішення Замовник вважає «… Учасником подається технічне завдання. Зокрема пропонується процесор AMD, який не є еквівалентом Intel.».
ТОВ Фірма «Валтек» вважає дискваліфікацію неправомірною.
Враховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Водночас згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Згідно з частиною 3 статті 23 Закону Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз «або еквівалент».
Згідно з частиною 4 статті 23 Закону Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
В Додатку 3 до тендерної документації Замовник встановлює наступні вимоги до пропонованого товару, а саме до процесору персонального комп’ютера: «… Тип процесора - Не нижче Core i3 8-го покоління або еквівалент. Обґрунтування посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника: Замовником прийнято рішення закупити вказаний товар, оскільки він вирізняється бездоганною якістю, високою продуктивністю, надійністю при експлуатації.», а також «… Частота, GHz - Не менше 3,0».
Інших вимог, щодо технічних характеристик пропонованого процесора Замовник не надає.
З огляду на технічну специфікацію, дану Замовником, ТОВ Фірма «Валтек» запропонувала до участі у закупівлі процесор виробника AMD, модель Ryzen 3 3200G (YD3200C5FHBOX). Згідно офіційного сайту виробника пропонованого Товару: https://www.amd.com/ru/products/apu/amd-ryzen-3-3200g , технічні характеристики процесору AMD Ryzen 3 3200G (YD3200C5FHBOX) відповідають встановленим Замовником у Додатку 3 до тендерної документації вимогам.
В свою чергу, Замовник не надає інформації, яка підтверджує невідповідність процесору AMD Ryzen 3 3200G (YD3200C5FHBOX) встановленим вимогам, щодо «… бездоганної якості, високої продуктивності та надійності при експлуатації.»
Також Замовник визнав тендерну пропозицію наступного Учасника такою, що відповідає вимогам тендерної документації. В даній тендерній пропозиції запропонованим процесором є INTEL, модель Core™ i3 8100.
Проте, при порівнянні даних моделей, запропонований ТОВ Фірмою «Валтек» процесор AMD Ryzen 3 3200G (YD3200C5FHBOX) є не гіршим, аніж запропонований Учасником 2 процесор INTEL Core™ i3 8100, при цьому він є новішим (AMD Ryzen 3 3200G (YD3200C5FHBOX) – 2019 рік, INTEL Core™ i3 8100 – 2017) та має можливість розгону тактової частоти процесора до 4.0 GHz, що є навіть кращим аніж у запропонованого Учасником 2 процесора. Крім того, згідно показників бенчмарку, запропонований AMD Ryzen 3 3200G (YD3200C5FHBOX) є кращим за INTEL Core™ i3 8100.
Згідно з тендерною документацією «… КРИТЕРІЇ ОЦІНКИ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ - Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі єдиного критерію – «Ціна». Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі єдиного критерію оцінки «Ціна» шляхом застосування електронного аукціону. Під час заповнення форм Учасник зазначає ціну тендерної пропозиції з ПДВ. МЕТОДИКА ОЦІНКИ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ - У зв’язку з застосуванням єдиного критерію «Ціна», методика оцінки не передбачається.».
З огляду на вищесказане, ТОВ Фірма «Валтек» вважає рішення про дискваліфікацію незаконним та вимагає перегляду неправомірного рішення щодо дискваліфікації тендерної пропозиції ТОВ Фірми «Валтек». У разі відхилення даної скарги, маємо намір звернутися до АМКУ з метою відстоювання наших законних прав та інтересів.

Шановний Замовнику,
В ТД не вказано жодних вимог щодо підтримки технологій віртуалізації. Так само, як не вказано жодних вимог щодо використання вільного програмного забезпечення Linux на процесорах AMD.
Якщо такі вимоги дійсно є необхідними, Замовник може відмінити процедуру закупівлі з причини «неможливості усунення порушень, які виникли через виявлені порушення законодавства з питань державних закупівель», та оголосити нову, де повністю описати технічні вимоги до Товару, які дозволять Учасникам правильно оформити свої Пропозиції та утворять конкуренцію, яка дозволить привести закупівлю з максимальною економічною вигодою для Замовника.
З огляду на вимоги, які встановлювалися в ТД, ТОВ Фірма «Валтек» запропонувала найбільш економічно вигідний варіант процесору, завдяки чому – перемогла в процедурі електронного редукціону.
Єдиним критерієм оцінки є «Ціна».
З огляду на це, вимагаємо переглянути своє рішення щодо нашої дискваліфікації, або ж щодо проведення процедури закупівлі в цілому. В іншому випадку, будемо звертатися до АМКУ.