(Цистерни, резервуари,контейнери та посудини високого тиску – пересувний сміттєвий контейнер,поліетилен 1100 літрів з плоскою кришкою).

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-03-27-000416-a
  • 44610000-9 - Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску
  • Завершена
Найменування замовника:
Овруцька міська рада
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Макаревич Сергій Васильович, 380414842486 , ovruchmiskrada@i.ua
Адреса замовника
Україна, Овруч, 11101, Житомирська область, Т.Шевченка, 43
Дата укладення договору
16.06.20
Переможець
ТОВ "НВП "Укрресурс"
Очікувана вартість
450 000 UAH з ПДВ
Сума договору
408 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 19.06.20
  • Відгуки 2
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Замовником не дотримано принципу об'єктивної та неупередженої оцінки при розгляді пропозиції Учасника ТОВ "РЕНТОК ГРУП". Учасник, пропозиція якого не відповідала умовам тендерної документації був визнаний переможцем.Відбулося порушення норм ст. 3 Закону України про публічні закупівлі.

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Замовник дискваліфікував Учасників які запропонували нижчу ціну, визначив переможцем Учасника який не надав сертифікату щодо матеріалу з якого виготовлений пересувний сміттєвий контейнер 1100 л. Замовником порушено порядок визначення переможця. Зазначене пов’язано з тим, що переможцем було визначено Учасника пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації. Повідомляємо, що ТОВ «РЕНТОК ГРУП» було надано у складі тендерної пропозиції документ під назвою «пояснення щодо сертифіката на матеріал». Проте, з даного документу не можливо зробити висновок які саме контейнери виготовлені з первинного матеріалу (нова сировина) поліетилену високої щільності (HDPE). Оскільки не зазначено який об’єм мають контейнери які виготовляються із вищезазначеного матеріалу, даний документ не може бути прийнятий як такий, що відповідає умовам тендерної документації. Отже вимога Замовника Учасником виконана не була, а пропозиція ТОВ «РЕНТОК ГРУП» підлягає відхиленню. Не відхиливши пропозицію ТОВ «РЕНТОК ГРУП» Замовник порушив норми ст. 3 ЗУ Про публічні закупівлі щодо об’єктивного та неупередженого розгляду.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 03.04.2020 10:00

Оскарження умов:

до 09.04.2020 00:00

Подання пропозицій:

13.04.2020 10:00

Початок аукціону:

14.04.2020 15:22

Очікувана вартість
450 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
4 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
(Цистерни, резервуари,контейнери та посудини високого тиску – пересувний сміттєвий контейнер,поліетилен 1100 літрів з плоскою кришкою).

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

100 штуки
(Цистерни, резервуари,контейнери та посудини високого тиску – пересувний сміттєвий контейнер,поліетилен 1100 літрів з плоскою кришкою).
ДК 021:2015: 44610000-9 — Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-03-27-000416-a.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "АЛЬТА ЛОГІСТІК УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:40654230
Дата подання: 02.04.2020 19:14
Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю, маємо намір прийняти участь у процедурі закупівлі відкритих торгів з закупівлі з ідентифікатором закупівлі UA-P-2020-03-17-005549-c, назва предмету закупівлі: ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску, що була оприлюднена 27 березня 2020 року тендерним комітетом Овруцької міської ради. Разом з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів Замовником було розміщено Тендерну документацію, затверджену головою тендерного комітету Макаревич С. В. та Додаток №2 технічні вимоги (завдання).
Одним із основних принципів проведення публічних закупівель – є недискримінація учасників, згідно зі ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
У відповідності до ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону, замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Нами було здійснено ретельний аналіз тендерної документації з додатками і виявлено дискримінаційні вимоги, що штучно зменшують коло потенційних учасників закупівлі. У зв’язку з чим, вважаємо необхідним звернутись з вимогою про внесення змін до Тендерної документації.
Щодо підстав подання вимоги на обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Предметом закупівлі є Сміттєві контейнери (Контейнер пластиковий для збору твердих побутових відходів, об’ємом 1100 з плоскою кришкою). Основними показниками при виборі товару для Замовника мають бути: цільове призначення контейнерів (для збору твердих побутових відходів), об’єм (1100 л) та якість товару. Всі інші технічні характеристики можуть варіюватися відповідно до стандартів виробників товару, оскільки кожний виробник використовує власні індивідуальні технології, які не впливають на загальне цільове призначення аналогічних товарів на ринку.
Тобто, здійснюючи закупівлю товару Замовник має об’єктивно оцінити мету, для якої закуповується товар та допустити до участі в торгах учасників, які пропонують аналогічний товар, уникаючи дискримінації. Встановлення жорстких специфічних умов до технічних характеристик товару свідчить про здійснення узгоджених антиконкурентних дій, що штучно обмежує економічну конкуренцію на ринку та не сприяє економії бюджетних коштів.
Наше товариство пропонує високоякісний товар, виготовлений відповідно до європейського стандарту, що в повній мірі відповідає меті, для якої здійснюється закупівля. Встановлюючи дискримінаційні вимоги в Тендерній документації Замовник порушив право брати участь у закупівлі на рівних умовах з іншими учасниками.
Технічні вимоги до предмету закупівлі встановлюються у Додатку № 2 до Тендерної документації. Вважаємо, що зазначений документ містить наступні дискримінаційні вимоги.
Вважаємо за необхідне змінити у Додатку № 2 до Тендерної документації такі пункти: 1. «Додаткові подвійні ребра жорсткості по всій висоті корпусу контейнера на кожній стінці.».
Контейнери, що пропонує наша компанія не оснащені додатковими подвійними ребрами жорсткості по всій висоті корпусу контейнера на кожній стінці, але при цьому по технічним характеристикам мають вантажопідйомність 510 кг.(виробник задекларував на кожній одиниці товару), що в повній мірі забезпечують можливість використання контейнеру за призначенням і жодним чином не впливають на його якість.
Жодним чинним міжнародним стандартом не передбачена обов’язкова наявність ребер жорсткості на бічних стінках, а тому, зазначене є особливістю виготовлення контейнерів конкретного виробника. Більш того, зазначені «ребра жорсткості» є лише заводською виштамповкою і впливають лише на зовнішній вигляд контейнеру, а не його додаткову функцію як укріплення стінок контейнера.
2. «Кришка контейнера плоска, повинна мати суцільну вбудовану ручку для відкриття з трьох сторін».
Кришка контейнери, що пропонує наша компанія оснащена трьома не з’ємними ручкамиз трьох сторін, що в повній мірі забезпечують можливість використання контейнера за призначенням і жодним чином не впливають на його якість.
Замовником не доведено, що наявність суцільної вбудованої ручки для відкриття з трьох сторін є необхідною характеристикою, без якої контейнер неможливо експлуатувати за призначенням.
Враховуючи вищевказане, та керуючись п. 4 ч. 1 ст. 30, ч.4 ст. 28 Законом України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО внести зміни до закупівлі з ідентифікатором закупівлі UA-2019-09-13-001236-a, назва предмету закупівлі: контейнери та посудини високого тиску, що була оприлюднена 27 березня 2020 року тендерним комітетом Овруцької міської ради.







Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

03.04.2020 13:58
Відповідно до ч. 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником. Замовника формує вимоги до предмета закупівлі виходячи зі своїх потреб, позитивного та негативного досвіду експлуатації певного товару.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики.
Замовник здійснює закупівлю за бюджетні кошти, тому намагається закупити якісний товар, який буде придатний до використання якомога довше, і після закінчення гарантійного строку. Саме цим обгрунтовуються технічні вимоги до предмета закупівлі, визначені в додатку №2 до Тендерної документації.
Додаткові подвійні ребра жорсткості на стінках контейнера забезпечують додаткову міцність конструкції корпуса контейнера при номінальному навантаженні, що в підсумку забезпечує більш тривалий строк служби. Ребра жорсткості є додатковим захистом від деформації корпуса контейнера.
Вимога, що кришка контейнера повинна мати суцільну вбудовану ручку для відкриття з трьох сторін обгрунтовується зручністю в користуванні.
Зауважуємо, що технічні характеристики не містять посилання на конструкцію конкретного виробника.
Тендерною документацією передбачено можливість подачі учасниками еквіваленту товару, технічні характеристики якого повинні бути не гірші, ніж у замовленому товарі

Номер вимоги: UA-2020-03-27-000416-a.b2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "НВП "Укрресурс", Код ЄДРПОУ:34396623
Дата подання: 24.04.2020 12:09
На підставі наведених фактів у вкладеній Вимозі ( з додатками) про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Вимагаємо:
1. Скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «НВП «Укрресурс» зазначене у протоколі розгляду № 54 від 24.04.2020
2. Повторно розглянути пропозицію ТОВ «НВП «Укрресурс».

Рішення замовника: Вимога не задоволена

27.04.2020 15:28
1. Додатком №2, який є невід’ємною частиною Тендерної документації, визначені технічні вимоги до предмета закупівлі. Розділ «Технічні характеристики, які вимагаються замовником» передбачає, що контейнер повинен бути виготовлений з первинного (нова сировина) поліетилену високої щільності (HD-PE). На підтвердження чого, відповідно до вимог розділу «Найменування характеристики», пункту «Матеріал контейнера» учасник повинен надати відповідний сертифікат, саме на матеріал, з якого виготовлені контейнери.
Учасником ТОВ «НВП «Укрресурс» у складі своєї пропозиції надано сертифікат EN 840-2 та сертифікат RAL. Жоден з наданих документів не підтверджує виготовлення контейнерів з первинного поліетилену. Натомість передбачають можливість їх використання повторно після переробки.
Сертифікат на матеріал, з якого виготовлені контейнери або пояснення щодо причини його відсутності Учасником ТОВ «НВП «Укрресурс» не надано, чим порушено вимоги Додатку № 2 до Тендерної документації.
Пояснювальна записка з зазначенням матеріалів, з яких виготовлений контейнер та сертифікат на матеріал є принципово різними документами і не можуть ототожнюватися. Проте, навіть надана учасником ТОВ «НВП «Укрресурс» «Пояснювальна записка з зазначенням усіх матеріалів, з яких виготовлені контейнери» не підтверджує, що контейнери виготовлені з первинного поліетилену.

2. Замовник вважає, що контейнери зі знімними ручками не є еквівалентом контейнерам з монолітними ручками. Монолітні ручки є більш стійкими до ударів та навантажень, відповідно мають більш тривалий строк служби, не відриваються, не ламаються і не потребують ремонту.

Номер вимоги: UA-2020-03-27-000416-a.c7

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: ТОВ Елкопласт Україна, Код ЄДРПОУ:39191888
Дата подання: 02.05.2020 18:42
1. Скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ " Елкопласт -Україна".
2. Повторно розглянути пропозицію ТОВ " Елкопласт -Україна".

Рішення замовника: Очікується

Номер вимоги: UA-2020-03-27-000416-a.a6

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: Імпорт Склад Сервіс, Код ЄДРПОУ:38498055
Дата подання: 02.05.2020 14:49
Вимагаємо:
1. Скасувати рішення про відхилення пропозиції «Імпорт Склад Сервіс» зазначене у
протоколі розгляду № 54 від 24.04.2020
2. Повторно розглянути пропозицію «Імпорт Склад Сервіс».
Додатки:
1. ВИМОГА.pdf
2. 2-5 Відгук від замвоник.pdf
3. 6-1 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ЗАВДАННЯ).pdf
4. 6-2 Матеріали з яких виготовлений контейнер.pdf
5. 6-3 Опис та технічні характеристика товару, що пропонується.pdf
6. 6-4 Фотографії пропонованого товару
7. 7 Сертифікати, висновки на товар, що пропонується
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Очікується

Номер вимоги: UA-2020-03-27-000416-a.b3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "АЛЬТА ЛОГІСТІК УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:40654230
Дата подання: 27.04.2020 17:26
Щодо відхилення пропозиції

Рішення замовника: Вимога не задоволена

30.04.2020 10:25
1. Додатком №2, який є невід’ємною частиною Тендерної документації, визначені технічні вимоги до предмета закупівлі. Розділ «Технічні характеристики, які вимагаються замовником» передбачає, що контейнер повинен бути виготовлений з первинного (нова сировина) поліетилену високої щільності (HD-PE). На підтвердження чого, відповідно до вимог розділу «Найменування характеристики», пункту «Матеріал контейнера» учасник повинен надати відповідний сертифікат, саме на матеріал, з якого виготовлені контейнери.
Учасником ТОВ «АЛЬТА ЛОГІСТІК Україна» у складі своєї пропозиції надано сертифікат EN 840-2 та сертифікат ISO 14001:2015. Жоден з наданих документів не підтверджує виготовлення контейнерів з первинного поліетилену.
Сертифікат на матеріал, з якого виготовлені контейнери або пояснення щодо причини його відсутності Учасником ТОВ «АЛЬТА ЛОГІСТІК Україна» не надано, чим порушено вимоги Додатку № 2 до Тендерної документації.
Пояснювальна записка з зазначенням матеріалів, з яких виготовлений контейнер, та сертифікат на матеріал є принципово різними документами і не можуть ототожнюватися.

2. Відповідно до вимог Тендерної документації (п. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції) Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з:
- інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до технічних вимог згідно п.6 цього розділу та Додатку №1 до тендерної документації в окремому файлі.
Додаток № 1 до тендерної документації встановлено, що у випадку, якщо Учасник процедури закупівлі пропонує еквівалент товару, Він додатково повинен надати у складі тендерної пропозиції: опис товару; відомості про виробника; документальне підтвердження повної відповідності технічних характеристик запропонованого товару з характеристикам замовленого товару та обов′язковим відображенням у таблиці порівняльних характеристик.
Отже, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до технічних вимог Додатку №1 до тендерної документації подають всі учасники. Учасники, які пропонують еквівалент товару додатково повинні подати документальне підтвердження повної відповідності технічних характеристик запропонованого товару з характеристикам замовленого товару та обов′язковим відображенням у таблиці порівняльних характеристик.
Учасником ТОВ «АЛЬТА ЛОГІСТІК Україна» зазначена вимога Додатку №1 до тендерної документації не виконана.

Документи подані скаржником

02.05.2020 18:42
Вимога
02.05.2020 18:42
Рішення АМКУ

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-03-27-000416-a.c5

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "НВП "Укрресурс", Код ЄДРПОУ:34396623
Пошук по цьому автору
Дата подання: 30.04.2020 19:08

Скарга щодо порушення Замовником процедури закупівлі та прийняття незаконного рішення в процесі проведення закупівлі UA - 2020 - 03 - 27 - 000416 - a.

На підставі фактів наведених у даній скарзі просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «РЕНТОК ГРУП», яке зазначено у Протоколі № 54 розміщеному на сайті Уповноваженого органу 22.04.2020 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «НВП «Укрресурс» зазначене у Протоколі № 54 від 22.04.2020 та зобов’язати Замовника повторно розглянути пропозицію ТОВ «НВП «Укрресурс».
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 06.05.2020 14:13

Кількість скарг: UA-2020-03-27-000416-a.b4

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "АЛЬТА ЛОГІСТІК УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:40654230
Пошук по цьому автору
Дата подання: 30.04.2020 14:53

СКАРГА

Про встановлення порушень процедури закупівлі
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 05.05.2020 17:18

Аукціон

Початок:
14.04.2020 15:22
Завершення:
14.04.2020 16:07

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 14.04.2020 16:07

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "НВП "Укрресурс"
Пошук по цьому учаснику
448 800 UAH з ПДВ 408 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ Елкопласт Україна
Пошук по цьому учаснику
438 900 UAH з ПДВ 425 700 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "АЛЬТА ЛОГІСТІК УКРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
446 000 UAH з ПДВ 434 990 UAH з ПДВ Документи
Імпорт Склад Сервіс
Пошук по цьому учаснику
439 500 UAH з ПДВ 439 500 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "РЕНТОК ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
449 004 UAH з ПДВ 449 004 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АВТОФАВОРИТ"
Пошук по цьому учаснику
450 000 UAH з ПДВ 450 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

04.06.2020 14:47
Наказ_U_АКП.pdf
04.06.2020 14:47
Довідка МВС.pdf
04.06.2020 14:47
АКП_юр_особи_U.pdf

Публічні документи

10.04.2020 19:51
sign.p7s
10.04.2020 19:35
Фото товату.pdf
10.04.2020 19:35
Статут.pdf
10.04.2020 19:35
Сертифікати.pdf
10.04.2020 19:35
Рішення.pdf
10.04.2020 19:35
Креслення.pdf
10.04.2020 19:35
Довідка ст.17.pdf
10.04.2020 19:35
Виписка.pdf

Публічні документи

25.04.2020 18:40
sign.p7s
25.04.2020 17:49
Довідка МВС.pdf
12.04.2020 23:22
sign.p7s
12.04.2020 23:20
Висновок СЕС.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "НВП "Укрресурс"
#34396623
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 408 000 UAH з ПДВ 01.06.2020 16:49
ТОВ Елкопласт Україна
#39191888
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 425 700 UAH з ПДВ 01.06.2020 16:49
ТОВ "АЛЬТА ЛОГІСТІК УКРАЇНА"
#40654230
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 434 990 UAH з ПДВ 01.06.2020 16:49
Імпорт Склад Сервіс
#38498055
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 439 500 UAH з ПДВ 01.06.2020 16:49
ТОВ "РЕНТОК ГРУП"
#42403886
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 449 004 UAH з ПДВ 01.06.2020 16:49
ТОВ "НВП "Укрресурс"
#34396623
Пошук по цьому переможцю
Переможець 408 000 UAH з ПДВ 01.06.2020 17:11

Документи

14.04.2020 16:07
edr_identification.yaml
22.04.2020 16:14
Протокол №54.pdf
22.04.2020 16:15
sign.p7s

Документи

22.04.2020 16:17
edr_identification.yaml
22.04.2020 16:18
Протокол №54.pdf
22.04.2020 16:19
sign.p7s

Документи

22.04.2020 16:20
edr_identification.yaml
22.04.2020 16:21
Протокол №54.pdf
22.04.2020 16:22
sign.p7s

Документи

22.04.2020 16:23
edr_identification.yaml
22.04.2020 16:23
Протокол №54.pdf
22.04.2020 16:24
sign.p7s

Документи

22.04.2020 16:25
edr_identification.yaml
22.04.2020 17:01
Протокол №54.pdf
22.04.2020 17:01
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 01.06.2020 17:11

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "НВП "Укрресурс"
Пошук по цьому переможцю
#34396623
408 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 16.06.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 93
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір_№93_16.06.2020.pdf Укладений
408 000
19.06.2020 12:48
16.06.2020
sign.p7s Укладений
19.06.2020 12:49
sign.p7s Укладений
19.06.2020 12:58

Виконання договору

Строк дії за договором: 16.06.2020 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 408 000
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Технічний учасник -

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

Звернення за роз'ясненнями - 4

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання