«Нове будівництво берегозакріплювальних споруд на р. Радова в районі вул. Радова Права та вул. Радова Ліва в селищі Перегінське Рожнятівського району Івано-Франківської області»

Pursuant to Article 10 § 4 of the Law, Procurement Notices within the deadlines set out in Part One of this Article shall be additionally published on the web site of the Authorized Body in English if the expected value of the purchase exceeds the amount equivalent to:
for goods and services - EUR 133 thousand;
for works - 5150 thousand euros. "
We require public procurement conditions under the Public Procurement Law.

п 7 ТД "7. Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції Під час проведення процедур закупівель всі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно усі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Тендерна пропозиція складається українською мовою. У разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені українською. Переклад повинен бути посвідчений підписом та печаткою учасника торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника)" порушує п 4 статті 10 Закону про публічні закупівлі. Вимагаємо приведення ТД до норм чинного законодавства в сфері публічних закупівель.

Доброго дня. В запитанні про ознайомлення з Проектом ми мали на увазі не вартість будівництва, а саме Проект, який має бути розроблений на підставі Наказу МІНІСТЕРСТВА РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ № 45 від 16.05.2011 в Редакції від 09.01.2020 та ДБН А.2.2-3-2014 Склад та зміст Проектної Документації на Будівництво, та погоджений відповідними установами та місцевою владою. На підставі п.2 Статті 5 Закону про публічні закупівлі - вимагаємо надати інформацію, щодо можливості ознайомлення з Проектом (Інвестиційним проектом) на запропоновані роботи.

Повідомляємо Замовника, що статтею 29 Закону встановлено, що електронний аукціон полягає в повторювальному процесі пониження цін або приведених цін з урахуванням показників інших критеріїв оцінки за математичною формулою, визначеною в методиці оцінки, що проводиться у три етапи в інтерактивному режимі реального часу. Тобто після проведення аукціону, вартість робіт, що пропонується учасником може бути зменшена. Відповідно до ч. 4 Статті 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару(робіт,послуг)) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. При цьому замовником не вимагається надання договірної ціни переможцем процедури закупівлі. Відповідно до частини 1 статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно до абз. 2 статті 844 ЦКУ якщо роботи виконуються відповідно до кошторису, складеного підрядником, кошторис набирає чинності та стає частиною договору підряду з моменту підтвердження його замовником. Таким чином, договірна ціна, надана саме учасником, а не переможцем торгів не може бути складовою частиною договору про закупівлю, оскільки її вартість не відповідатиме вартості за результатами проведеного аукціону. Тому, враховуючи наведене вище, вимагаємо внесення змін до тендерної документації: вилучення вимоги щодо надання договірної ціни, розрахунків до неї та інших підтверджуючих документів учасником торгів до проведення електронного аукціону; доповнення тендерної документації вимогою щодо надання договірної ціни саме переможцем торгів та строки її надання; приведення тендерної документації Замовника до вимог Закону «Про публічні закупівлі» та вимогам чинних нормативних документів з ціноутворення у будівництві.

Підприємство має найманих працівників, які навчались на території колишнього СРСР, і документи їм були відповідно видані російською мовою.
Відповідно до Наказу Міністерства освіти та науки України від 05.05.2015 р. № 504 «Деякі питання визнання в Україні іноземних документів про освіту» та Розділу ІІІ «Порядку визнання здобутих в іноземних вищих навчальних закладах ступенів вищої освіти» Документи, що не потребують процедури визнання:
1) документи про освіту громадян колишнього СРСР, видані до 15 травня 1992 року (на підставі Угоди про співробітництво в галузі освіти (Ташкент, 1992));
2) документи, видані особам, за підсумками навчання до початку 1992/1993 навчального року в освітніх установах держав колишнього СРСР.
Таким чином, Вимога Замовника про те, що всі документи, що подаються Учасником, викладаються українською мовою, у разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені українською. Переклад повинен бути посвідчений підписом та печаткою учасника торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника) – є незаконною та необґрунтованою.

Отже, просимо внести зміни до тендерної документації та дозволити надання документів що викладені російською мовою відносно документів про освіту, що видані до 15 травня 1992 року, документів, що видані за підсумками навчання до початку 1992/1993 навчального року в освітніх установах держав колишнього СРСР.

Звернення учасника

27 березня 2020 року Дністровське басейнове управління водних ресурсів (далі - Замовник) оприлюднив оголошення про закупівлю: «Нове будівництво берегозакріплювальних споруд на р. Радова в районі вул. Радова Права та вул. Радова Ліва в селищі Перегінське Рожнятівського району Івано-Франківської області», Ідентифікатор закупівлі - UA-2020-03-27-001367-с, ID 45a12960006b419b80940cee21461e8c (Далі - Закупівля).
Електронний аукціон по Закупівлі проводився електронною системою закупівель 17-го квітня 2020 року.
Відповідно до Протоколу розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції надали наступні учасники:
1) ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I";
2) ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "МІСТО";
3) ТОВ "ПРИКАРПАТТЯ ІНВЕСТ ГРУП”;
4) ТОВ “ДОР-БУД ІНВЕСТ СВ”.

21 травня 2020 року Тендерним комітетом Замовника було оприлюднено Протокол від від 20.05.2020, відповідно до п.6. якого,
“Пропозиція учасника ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" відхиляється керуючись ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Підстави відхилення пропозиції:
Відповідно до умов тендерної документації Учасник Роботи виконуються згідно з до Технічним завданням який викладено у Додатку 2 Тендерної документації.
Відповідно до п. 6.3. тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: Розрахунок договірної ціни та кошторис складені відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013.
У складі пропозиції учасника ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" наявний Розрахунок договірної ціни та кошторис, однак даний кошторис не відповідає складу робіт, що визначений у додатку 2 до тендерної документації, а саме: Не враховано перевезення хмизу, а це 6778,4м3 , Не враховано дріт діаметром 4мм для зшивання габіонів - 9084кг, Весь камінь розцінений як бутовий хоч по проекту є великогабаритний, На водогосподарському будівництві вартість води не враховується.
Враховуючи викладене, Пропозиція ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" не відповідає умовам Документації в цій частині відповідно до п. 4. ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».”

Повідомляємо, що ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" не погоджується з таким рішенням Замовника, вважає, що розрахунок договірної ціни та кошторис ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" відповідає складу робіт, що визначений у додатку 2 до тендерної документації та надає наступні обгрунтування своєї позиції:

1. Вартість робіт з «Укріплення схилів хворостяниками надводними, товщина хворостяника у місцях стиску канатом 350 мм» та «Заготівля вербового хмизу. Пучками, зарості рідкі» визначена згідно розцінок ресурсних елементних кошторисних норм (РЕКН) - Е42-23-1 та ВЕ17-3-38-4 відповідно відомості обсягів робіт. Інша інформація, щодо даних робіт в відомості обсягів робіт відсутня. Також розцінкою Е42-23-1 враховані наступні механізми - Трактори на гусеничному ходу при роботі на водогосподарському будівництві, потужнiсть 59 кВт [80 к.с.], Причiпи тракторнi, вантажопiдйомнiсть 2,0 т, для перевезення хмизу. ТОВ «Будмонтажсервіс1» вважає, що кількості та вартості даних механізмів у складі договірної ціни достатньо, щоб компенсувати витрати товариства при виконанні робіт з заготівлі, перевезення та укріплення схилів хмизом. Додаткові витрати щодо перевезення хмизу Замовнику пред'явлено не буде.
2. Вартість робіт з «Влаштування підпірної стінки габіонами. Установлення габіонів на суші, розмір габіонів 3х1х0,5 м» визначена відповідно розцінкі РЕКН - ВЕ17-3-2-2. Застосування даної розцінки Замовник не заперечує. В ресурсах даної розцінки відсутній дріт діаметром 4мм для зшивання габіонів - 9084кг. . Інша інформація, щодо даних робіт в відомості обсягів робіт відсутня, у тому числі , щодо кількості дроту 9084 кг. В той же час, ТОВ «Будмонтажсервіс1» розумів необхідність застосування дроту діаметром 4мм для зшивання габіонів, тому вартість даного ресурсу враховано товариством в вартості габіонів та окремо Замовнику до оплати пред'явлено не буде.
3. До того, що весь камінь розцінений як бутовий хоч по проекту є великогабаритний. Камінь бутовий має класифікацію в залежності від марки бутового каменя (100, 200, 300, 400, 600, 800, 1000, 1200 и 1400) та розміру бутового каменю (від 150 до 1000мм та більше при необхідності). Між тим, Замовником в відомості обсягів робіт не вказано будь яку інформацію щодо цих даних. Відповідно визначення кар’єрів, які здійснюють постачання даних матеріалів, великогабаритний камінь і є бутовим каменем. Тому жодних порушень щодо включення великогабаритного каменю як бутового немає. Звертаємо увагу на те, що учасники тендерної закупівлі неодноразово просили надати на ознайомлення проект для всебічної оцінки вартості робіт, проте Замовником було відмовлено в наданні проекту для ознайомлення, та наполегливо рекомендовано визначати вартість робіт тільки згідно наявної відомості обсягів робіт, в якій не вказана повна інформація (викопіювання с сайту https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-03-27-001367-c див. нижче)
Запитання до процедури
Уточнення ТЗ
Дата подання: 28 березня 2020 14:27
Дата відповіді: 01 квітня 2020 16:43
Яким чином можна ознайомитись з проектом на запропоновані роботи?
Відповідь: Дякуємо за запитання! Відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Правила визначення вартості будівництва вартість
будівництва - визначається на підставі обсягів робіт, які подані у складі ТД.

Номер вимоги: UA-2020-03-27-001367-c.b4
Статус:
Відхилено
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Акваторія", Код ЄДРПОУ:20844295
Дата подання: 02 квітня 2020 08:35
Кількісні і якісні показники предмету закупівлі
Доброго дня. В запитанні про ознайомлення з Проектом ми мали на увазі не вартість будівництва, а саме Проект, який має бути розроблений на підставі Наказу МІНІСТЕРСТВА РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ № 45 від 16.05.2011 в Редакції від 09.01.2020 та ДБН А.2.2-3-2014 Склад та зміст Проектної Документації на Будівництво, та погоджений відповідними установами та місцевою владою. На підставі п.2 Статті 5 Закону про публічні закупівлі - вимагаємо надати інформацію, щодо можливості ознайомлення з Проектом (Інвестиційним проектом) на запропоновані роботи.
Згорнути
customer_decision: Вимога відхилена
07 квітня 2020 11:18
Дякуємо за запитання! Повторно повідомляємо, що відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Правила визначення вартості будівництва вартість будівництва - визначається на підставі обсягів робіт, які подані у складі ТД, а проектна документація буде передана переможцю після підписання договору відповідно до його умов!

4. Ствердження Замовника, що на водогосподарському будівництві вартість води не враховується, не обґрунтовується жодним нормативним документом. Вода врахована ресурсними елементними кошторисними нормами (РЕКН) для даних видів робіт. Якщо при вивченні проекту виявиться, що застосування води при виконанні робіт не потрібно, то в акти виконаних робіт вода включатись не буде та до оплати Замовнику пред'явлено не буде.
Враховуючи викладене, розрахунок договірної ціни та кошторис ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" відповідає складу робіт, що визначений у додатку 2 до тендерної документації та пропозиція ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" відповідає умовам Тендерної документації в цій частині відповідно до п. 4. ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,

ПРОСИМО:
Повторно здійснити аналіз тендерної пропозиції учасника ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" по закупівлі: «Нове будівництво берегозакріплювальних споруд на р. Радова в районі вул. Радова Права та вул. Радова Ліва в селищі Перегінське Рожнятівського району Івано-Франківської області», Ідентифікатор закупівлі - UA-2020-03-27-001367-с, ID 45a12960006b419b80940cee21461e8c та врахувати зазначені у даному зверненні обґрунтування відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" вимогам, що зазначені у тендерній документації.
Визнати пропозицію учасника ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" такою, що повністю відповідає вимогам, що визначені Замовником у Тендерній документації щодо закупівлі: «Нове будівництво берегозакріплювальних споруд на р. Радова в районі вул. Радова Права та вул. Радова Ліва в селищі Перегінське Рожнятівського району Івано-Франківської області», Ідентифікатор закупівлі - UA-2020-03-27-001367-с, ID 45a12960006b419b80940cee21461e8c.