ДК 021:2015: 09310000-5 - ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ (ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ)

Відповідно до пункт 5 Розділу Х Прикінцеві та перехідні положення Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону.
Відповідно до Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» в редакції що діяла на момент оголошення процедури закупівлі (далі по тексту – закон № 922-VIII) учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. (ч. 1 стаття 32).
Частиною першою статті 3 вказаного Закону №922-VIII передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Пунктом 4 частини першої ст. 30 Закону №922-VIII передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП"
Відповідно до статті 8 Статуту ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП", затвердженого рішенням від 25.01.19р. № 25/01, до виключної компетенції Загальних зборів ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» належить в т. ч. надання згоди на вчинення значних правочинів та правочинів, щодо яких є заінтересованість.
Значні правочини – це правочини, за якими вартість майна, робіт або послуг, що є предметом правочину, перевищує 50 % від вартості чистих активів ТОВ станом на кінець попереднього кварталу (ч. 2 ст. 44 Закону «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 6 лютого 2018 року № 2275-VIII)
Правочин — дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори) (ст. 202 ЦКУ). При цьому поняття правочину є ширшим від поняття «договір».
Вартість чистих активів визначається шляхом вирахування із суми активів суми зобов’язань товариства. До розрахунку активів включаються всі статті активу Балансу. У розрахунку зобов’язань беруть участь усі зобов’язання, відображені в розділах пасиву Балансу. Таким чином, вартість чистих активів відповідає підсумку I розділу пасиву «Власний капітал» (ряд. 1495). Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16 липня 1999 року № 996-XIV, фінансова звітність підприємств не становить комерційної таємниці, не є конфіденційною інформацією і не належить до інформації з обмеженим доступом, окрім випадків, передбачених законом.
Таким, чином ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП", для підтвердження повноважень директора діяти в інтересах Товариства без окремого рішення Загальних зборів учасників, повинно було надати Фінансовий звіт товариства за 2019 рік або Протокол загальних зборів учасників про вчинення правочинів, що лежать за межами повноважень директора.
Наявність відомостей про особу директора (Кравця Олександра Володимировича) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України (адреса веб-сайту: https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) і відсутність відомостей в ньому, про обмеження щодо здійснення правочинів, не може трактуватися як доказ відсутності таких обмежень.
ТОВ «ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» не заперечує факту призначення на посаду директора, а ставить під обґрунтований сумнів можливість укладати ним значні правочини (в т.ч. підписувати і делегувати підписання таких договорів). Обсяг повноважень директора ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» для вчинення значних правочинів обмежується погодженням Загальних зборів Товариства.
Також, наявність в Тендерній пропозиції довідки про уповноважену особу № ЗАК-028/03 від 27.03.2020р. виданої Директором комерційним Закарпатського регіону не може бути підтвердженням наявності необхідного обсягу повноважень у Директора ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП", так як не містить посилання на протоколи загальних зборів та/або нормативно-правові акти України, що підтверджують інформацію викладену у довідці.
Отже, ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП" не надав документів, що б підтверджували повноваження директора Кравця Олександра Володимировича відносно підписання договору про постачання електричної енергії і делегування указаних повноважень/видачу довіреності на Феделещака Миколу Михайловича.

ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД"
В пункті 6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних наступні документи:
- довідку (у довільній формі) з інформацією про наявність власного офіційного веб-сайту учасника в мережі Інтернет з описом та підтвердженням його відповідності вимогам Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 р. № 312. (подається у наступному вигляді: сканований оригінал).
- довідку (у довільній формі), що засвідчує можливість надання замовнику платіжних документів безоплатно у центрі обслуговування клієнтів, представництві тощо у м. Ужгород Закарпатської області (із зазначенням місця розташування, посади, ПІБ та контактного телефону керівника) та/або через персональну сторінку споживача на веб-сайті електропостачальника у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу (подається у наступному вигляді: сканований оригінал).
- довідку (у довільній формі) про надання Замовнику безоплатного та безперешкодного доступу до інформації, передбаченої Законом України «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення» із зазначенням форми надання та способу доступу до даної інформації (подається у наступному вигляді: сканований оригінал);
- довідку (у довільній формі) про наявність у учасника кол – центру згідно з вимогами, встановленими нормативно-правовими актами НКРЕКП (подається у наступному вигляді: сканований оригінал).
У складі Тендерної пропозиції ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" відсутні всі вище перелічені документи, а отже така пропозиція не відповідає Тендерній документації і повинна бути відхилена на підставі ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі".

Враховуючи вищесказане, ТОВ «ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» вважає, що замовник зобов'язаний відхилити тендерні пропозиції ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП" і ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" з підстав невідповідності тендерній документації.
У разі якщо Замовником не будуть враховані зауваження ТОВ «ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» і не будуть вжиті відповідні заходи, то в учасника тендеру з’явиться необхідність в оскарженні результатів вказаного тендеру в Антимонопольний комітет України та/або до суду.