Телекомунікаційні послуги в органах Державної казначейської служби України: корпоративна мережа Державної казначейської служби України

Відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215, для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, Державною казначейською службою України (далі - Казначейство), створені та функціонують багаторівнева інформаційно-обчислювальна система, централізовані облікові та інформаційні системи та електронні сервіси, а саме: система електронного документообігу Казначейства, система консолідації облікових даних до централізованого сховища інформації, система подання електронної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, централізована система обслуговування бюджетів України за видатками, система централізації доходів державного та місцевих бюджетів, єдиний реєстр розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, бази даних про мережу розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, внутрішня платіжна система Казначейства.
Разом з тим, здійснюється централізоване оновлення комплексів інформаційно-телекомунікаційної системи Казначейства, систем антивірусного та міжмережевого захисту, інформаційно-правової системи «ЛІГА:ЗАКОН», забезпечення доступу до централізованих корпоративних сервісів (єдиний домен Казначейства, надання оновлень до операційних систем та програмних продуктів, доступ до корпоративної поштової системи) тощо.
Для функціонування багаторівневої інформаційно-обчислювальної системи розгорнута та експлуатується телекомунікаційна мережа Казначейства, побудована з використанням лінійно-кабельних споруд та телекомунікаційного обладнання ПАТ «Укртелеком».
Регіональними філіями ПАТ «Укртелеком» підтримується 568 точок підключення підрозділів Казначейства за технологією MPLS/VPN. У 2019 році послуги надавались відповідно до договору від 29.03.2019 № K.U. 7708/19/58-19 про надання телекомунікаційних послуг споживачам, які здійснюють їх закупівлю за державні кошти. В разі зміни оператора, окрім залучення додаткових видатків і втрати раніше витрачених коштів, є ймовірність виникнення негативних наслідків, таких як повне припинення передачі інформації між Казначейством, головними управліннями Казначейства в областях та місті Києві, територіальними органами Казначейства районного рівня, що зашкодить нормальній роботі, призведе до погіршення якості казначейського обслуговування.
Застосування направленої на збереження інвестицій, вкладених на розгортання каналів зв'язку, переговорної процедуру закупівлі телекомунікаційних послуг зв’язку дозволить також уникнути:
- додаткових разових витрат на оплату побудови волоконно-оптичних ліній та підключення до мережі нового оператора;
- додаткових разових витрат на закупівлю обладнання зв’язку та послуг з його налагодження;
- невідповідності послуг, що надаються іншими операторами (незабезпечення сумісності різних протоколів та інтерфейсів каналів зв’язку і як наслідок можлива необхідність заміни обладнання на регіональних вузлах зв’язку);
- порушення безперервності зв’язку в інформаційно-обчислювальних системах, що може спричинити загрози в організації роботи підрозділів Казначейства.
Враховуючи вищевикладене, Державній казначейській службі України доцільно отримувати «64210000 – 1 – Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги в органах Державної казначейської служби України: корпоративна мережа Державної казначейської служби України)» у Публічного акціонерного товариства «Укртелеком», що підтверджується Експертним висновком для закупівлі Державною казначейською службою України послуг за предметом: «64210000 – 1 – Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги в органах Державної казначейської служби України: корпоративна мережа Державної казначейської служби України)» на 2020 рік, виданий Приватним акціонерним товариством «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок» від 13.03.2020 № 10575/1 (вх. від 17.03.2020 № 06-15593).

На підставі зазначеного, тендерним комітетом Державної казначейської служби України 30.03.2020 прийнято рішення здійснити закупівлю : «64210000 – 1 – Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги в органах Державної казначейської служби України: корпоративна мережа Державної казначейської служби України)» шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з Публічним акціонерним товариством «Укртелеком» на підставі пункту 5 частини другої статті 35 Закону.

Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Експертний висновок щодо закупівлі Державною казначейською службою України «64210000 – 1 – Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги в органах Державної казначейської служби України: корпоративна мережа Державної казначейської служби України)», виданий Приватним акціонерним товариством «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок» від 13.03.2020 № 10575/1 (вх. від 17.03.2020 № 06-15593).