Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: "Реконструкція компресорної станції "Диканька" Диканського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів по вул. Куйбишева, 65, смт. Диканька, Полтавська обл., 38500". (Стадія "ТЕО") (Будівельні роботи та поточний ремонт)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-03-31-001920-a
  • 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
  • Завершена
Найменування замовника:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Попова Ірина Олександрівна, +38057-341-58-47 , POPOVA-IA@TSOUA.COM
Адреса замовника
Україна, Київ, 01010, Київська область, 01010, м.Київ, КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 7, ПОВЕРХ 16
Дата укладення договору
29.09.20
Переможець
ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ"
Очікувана вартість
4 717 901.20 UAH без ПДВ
Сума договору
5 630 400 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 29.09.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 4

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 17.04.2020 17:30

Оскарження умов:

до 23.04.2020 00:00

Подання пропозицій:

27.04.2020 17:30

Початок аукціону:

28.04.2020 12:54

Очікувана вартість
4 717 901 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
23 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
47 179 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Закупівля здійснюється у відповідності https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2020-03-25-000456-b , згідно технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі «Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: "Реконструкція компресорної станції "Диканька" Диканського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів по вул. Куйбишева, 65, смт. Диканька, Полтавська обл., 38500". (Стадія "ТЕО")». Джерело фінансування: Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Розгорнути Згорнути

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 Роботи
Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: "Реконструкція компресорної станції "Диканька" Диканського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів по вул. Куйбишева, 65, смт. Диканька, Полтавська обл., 38500". (Стадія "ТЕО")
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт
-: 000 — Не визначений

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-03-31-001920-a.b1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ПО ПРОЕКТУВАННЮ НАФТОПЕРЕРОБНИХ І НАФТОХІМІЧНИХ ПІДПРИЄМСТВ "УКРНАФТОХІМПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:21489100
Дата подання: 13.05.2020 16:43
Згідно розділу V п.3 тендерної документації відноситься до формальної (несуттєвою) «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції…».
Вважаємо неправомірним відхилення (дискваліфікацію) тендерної пропозиції АТ «УКРНАФТОХІМПРОЕКТ» та просимо переглянути рішення Протоколу №20р339-р-1 від 12.05.2020 року.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

15.05.2020 14:53
Закупівля «Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: "Реконструкція компресорної станції "Диканька" Диканського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів по вул. Куйбишева, 65, смт. Диканька, Полтавська обл., 38500". (Стадія "ТЕО") (Будівельні роботи та поточний ремонт)» розпочалась та проводиться відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) до внесення до цього закону змін 19.04.2020 та відповідно в цій процедурі відсутня можливість виправлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані Учасником у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. П. 3 розділом V тендерної документації Замовником встановлений вичерпний перелік наявності у тендерній пропозиції учасника формальних (несуттєвих) помилок, який не призведе до відхилення його пропозиції, а саме:
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме:
- повна або часткова відсутність нумерації сторінок та/або її невідповідність переліку наданих документів;
- декілька сторінок/аркушів мають однаковий номер;
- відсутність підписів та/або прізвища, ініціалів уповноваженої особи учасника та, за наявності, печатки учасника на документах/сторінках пропозиції учасника, крім тих, що складені від імені учасника;
- на документі учасника, засвідченому підписом уповноваженої особи, додатково наявний підпис (віза) працівника, повноваження якого учасником не підтверджені (наприклад, переклад документа завізований перекладачем);
- орфографічні, механічні та технічні помилки, русизми, використання сленгових слів, граматичні помилки, пропущені слова/літери, заміна однієї букви іншою, незначні текстуальні помилки (які не спотворюють текст та не призводять до викривлення змісту речення), що не впливають на зміст пропозиції учасника;
- надання в складі пропозиції процедури закупівлі додаткових документів, які не вимагалися умовами документації процедури закупівлі;
- окремі документи/їх частини (слова та фрази) в складі пропозиції учасника складено російською мовою без перекладу на українську, зокрема такі, як паспорт, трудові книжки, договори оренди та інші документи;
- зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа відповідає вимогам документації процедури закупівлі;
- надання інформації не на бланку учасника (щодо документів, які формуються безпосередньо учасником та надаються ним у складі його пропозиції безпосередньо для взяття участі у процедурі закупівлі);
- зазначення в документах старої назви вулиці, міста, юридичної особи тощо, у разі якщо відбулася зміна назв відповідно до нормативно-правових актів та рішень органів державної влади, місцевого самоврядування;
- розкриття електронною системою закупівель частини тендерної пропозиції учасника з інформацією та/або документами про ціну його тендерної пропозиції.
Таким чином, відсутність електронного підпису уповноваженої особи банку в банківській гарантії не є формальною (несуттєвую) помилкою.
Відповідно до ст. 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали.
Тому відповідно до ст.30 Замовник відхилив пропозицію АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ПО ПРОЕКТУВАННЮ НАФТОПЕРЕРОБНИХ І НАФТОХІМІЧНИХ ПІДПРИЄМСТВ "

Номер вимоги: UA-2020-03-31-001920-a.c2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: АТ Інститут транспорту нафти, Код ЄДРПОУ:00148429
Дата подання: 10.06.2020 15:02
У результаті розгляду тендерним комітетом ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" (надалі – Тендерний комітет Замовника) документів, що надані переможцем торгів за предметом закупівлі: "Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: "Реконструкція компресорної станції "Диканька" Диканського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів по вул. Куйбишева, 65, смт. Диканька, Полтавська обл., 38500". (Стадія "ТЕО") (Будівельні роботи та поточний ремонт)" Акціонерним товариством "Інститут траснпорту нафти" (00148429) (надалі – Учасник), було відхилене рішення про визнання Учасника переможцем (рішення про скасування розміщено через електронну систему закупівель 05.06.2020р. о 12 гол. 41 хв.). Причиною є те, що:
"Учасником в складі пропозиції надана довідка "Виробничі (інфраструктурні) потужності АТ ІТН)" (файл "Виробничі (інфраструктурні) потужності АТ ІТН (2).рdf"), в якій відсутня інформація щодо наявності у Учасника ліцензійного програмного забезпечення для розрахунків механічного опору та стійкості конструкцій і споруд, що є порушенням п.п.2.1.1.2 п.2.1.1 Розділу І додатку II до тендерної документації.
Учасником в складі пропозиції не надано жодного з договорів на придбання програмного забезпечення для обчислення та розробки топографічних планів, профілів, креслень; розрахунків механічного опору та стійкості конструкцій і споруд та проектної документації, що є порушенням п.п.2.1.2.2 п.2.1.2 Розділу І додатку II до тендерної документації.".

Учасник вважає, що рішення Тендерного комітету Замовника про відхилення рішення про визнання Учасника переможцем є таким, то порушує права Учасника, є необґрунтованим, незаконним та підлягає скасуванню з наступних причини:
1. У складі пропозиції надана довідка довільної форми "Виробничі (інфраструктурні) потужності АТ "Інституту транспорту нафти", в якій відсутня інформація щодо наявності ліцензійного програмного забезпечення для розрахунків механічного опору та стійкості конструкцій та споруд, що є порушенням п.п.2.1.1.2 розділу 1 додатку 2 тендерної документації.
Відповідаємо: така програма, для виконання вищевказаних обчислень, у нашій довідці є. "Програма "Ліра". Розрахунок і проектування конструкцій". Інформація про неї на сторінці №3, пункт 19.

2. Учасником (нами) не надано договорів на придбання програмного забезпечення, що є порушенням п.2.1.2.2. п 2.1.2 Розділу 1 додатку 2 до тендерної документації.
Відповідаємо:
На підставі "Переліку типових документів, що утворюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших підприємств, установ та організацій, із зазначенням строків зберігання документів", затвердженого наказом Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України № 41 від 20 липня 1998 року та Доповнення до Переліку типових документів, що утворюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших підприємств, установ та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, затверджених наказом Держкомархіву України № 93 від 26.11.2001 року, договори господарської діяльності, у тому числі на придбання програмних комплексів, вказаних фахівцями Вашого відділу закупівель, було вилучено та знищено в 2010 році, як документ який не внесено до Національного архівного фонду. Такі договори, згідно законодавчих актів, мають термін збереження 3 роки. Програмні комплекси знаходяться на балансі інституту в графі "Нематеріальні активи". При необхідності, надамо акт вилучення та знищення документації №1 від 28.02.2010 року та бухгалтерські документи, підтверджуючі законність використання програмних продуктів.

Керуючись Законом України "Про публічні закупівлі" та чинним законодавством України, просимо визнати рішення Тендерного комітету Замовника про скасування Учасника переможцем незаконним та скасувати і відповідно до процедури закупівлі укласти з Учасником договір на виконання.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

15.06.2020 14:23
На Ваше звернення щодо незгоди з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ПАТ «Інститут транспорту нафти», що була подана Учасником по процедурі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-03-31-001920-a на закупівлю проектно-вишукувальних робіт «Реконструкція компресорної станції «Диканька» Диканського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів по вул. Куйбишева, 65, смт. Диканька, Полтавська обл., 38500". (Стадія "ТЕО") повідомляємо наступне.
Вимогами тендерної документації (Додаток ІІ) передбачено, зокрема:
2.1.1. Скан-копія довідки в довільній формі про наявність в Учасника матеріально-технічної бази для виконання робіт згідно предмету закупівлі:
2.1.1.2. ліцензійне програмне забезпечення для обчислення та розробки топографічних планів, профілів, креслень; розрахунків механічного опору та стійкості конструкцій і споруд та проєктної документації.
2.1.2. Скан-копії документів на підтвердження наявності у Учасника матеріально технічної бази, визначеної в п. 2.1.1.
2.1.2.2. Договорів на придбання програмного забезпечення, що зазначено відповідно п.2.1.1.2.
Слід зазначити, що Учасником повністю проігноровано вимогу Замовника, визначену п.2.1.2.2. , щодо надання у складі пропозиції Договорів на придбання програмного забезпечення, що зазначено відповідно п.2.1.1.2.
Натомість, Учасником надано у складі своєї тендерної пропозиції скан-копії ліцензійних сертифікатів на «AUTODESK» та «АВК СОЗИДАТЕЛЬ»- програмні комплекси, необхідні для обчислення топографічних планів, профілів, креслень і споруд та кошторисних розрахунків проєктної документації. Наразі, на згаданий в листі АТ «Інституту транспорту нафти» програмний комплекс «Ліра», який позиціонується згідно листа Інститутом як ліцензійний програмний продукт навіть такої копії ліцензійного сертифікату надано не було, тобто жодних даних про право користування даним продуктом надано не було.
Згідно звернення АТ «Інститут транспорту нафти», відсутність договорів на програмні продукти пояснюється їх вилученням та знищенням в 2010 році, та висловлена пропозиція надати акти вилучення та знищення документації від 28.02.2010. При цьому, висловлюється прохання щодо прийняття виваженого рішення щодо кваліфікаційних можливостей АТ «Інституту транспорту нафти».
Насамперед хочу зазначити, що тендерна документація по зазначеній закупівлі сформована дотримуючись всіх принципів здійснення публічних закупівель, визначених ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Крім того, відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» (в старій редакції) Учасник у визначені Законом терміни мав право та можливість подати скаргу в орган оскарження щодо тендерної документації або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника.
Відповідно до ст.23 Закону "Про публічні закупівлі" (в старій редакції) Учасник мав право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Проте жодних звернень з боку скаржника не поступало.
А відтак, вважаємо претензії Учасника спробою виправдати недбале та безвідповідальне ставлення своїх співробітників до підготовки і подачі тендерної пропозиції, а також супроводження вищевказаної процедури закупівлі в цілому.

Номер вимоги: UA-2020-03-31-001920-a.c4

Статус:
Відповідь надана

Учасник: АТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ", Код ЄДРПОУ:00158652
Дата подання: 29.07.2020 14:44
ВИМОГА

Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-03-31-001920-a Предмет закупівлі: Проектно-вишукувальні роботи по об’єкту: «Реконструкція компресорної станції «Диканька» Диканського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів по вул.Куйбишева,65, смт.Диканька, Полтавської обл., 38500». (Стадія «ТЕО») (Будівельні роботи та поточний ремонт) ДК021-2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт

Замовник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (далі - ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ»/Замовник)
Учасник: Акціонерне товариство "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ" (код ЄДРПОУ 00158652, юридична адреса: 01023, м.Київ, вул.Еспланадна, 20, фактична адреса: 04074, м.Київ, вул. Коноплянська, 16-Б)

За результатами аукціону і відповідно до протоколу засідання комісії щодо визначення переможця тендерної пропозиції № 20р339-р-4 від 15.06.2020 року Акціонерне товариство "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ", код ЄДРПОУ 00158652 (далі – АТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ") визнано переможцем вищевказаних торгів на закупівлю.
27 липня 2020 року рішеннями тендерного комітету ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ», оформленим протоколом №20р339-р-5 за результатами розгляду тендерної пропозиції – Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» його тендерну пропозицію визнано найбільш економічно вигідною, встановлено, що пропозиція відповідає умовам тендерної документації, в т.ч. кваліфікаційним критеріям, встановленим відповідно до ст. 16, та вимогам, встановленим відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
28 липня 2020 року рішення тендерного комітету ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» про визначення переможцем закупівлі АТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ" було скасоване.
АТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ" вважає, що Замовник неправомірно відхилив пропозицію АТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ", та не погоджується із прийнятим рішенням тендерного комітету Замовника щодо оголошення переможцем Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг», що не відповідає умовам тендерної документації Замовника та ст.ст. 16, 17 Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав.




1. Порушення пункту 1 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до пункту 2.1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 2 до тендерної документації Учасник зобов’язаний у складі тендерної пропозиції зобов’язаний надати скан-копія довідки в довільній формі про наявність в Учасника матеріально-технічної бази для виконання робіт згідно предмету закупівлі, а саме підпункт 2.1.1.1 власних/орендованих/залучених на умовах субпідряду повірених супутникового геодезичного GNSS приймача, точного тахеометра, нівеліра, трасошукача.
У тендерній пропозиції Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» від 28.04.2020 року було надано довідку від 16.04.2020 №01-326, в якій зазначено про наявність лише повіреного точного тахеометра.
У порушенні вимог кваліфікаційних критеріїв щодо наявності матеріально-технічної бази Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» не надало скан-копії довідки про наявність власних/орендованих/залучених на умовах субпідряду повірених супутникового геодезичного GNSS приймача, нівеліра, трасошукача для виконання робіт, які відносяться до класу наслідків СС3. Таким чином, не підтвердило наявності необхідного обладнання для здійснення проектування.

Відповідно до пункту 2.1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 2 до тендерної документації Учасник зобов’язаний у складі тендерної пропозиції зобов’язаний надати скан-копії документів на підтвердження наявності у Учасника матеріально-технічної бази, визначеної в п. 2.1.1., а саме підпункт 2.1.2.1. Свідоцтв повірки обладнання/техніки, що зазначені в п.1.1.1.
У тендерній пропозиції Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» від 28.04.2020 року було надано тільки свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 04.06.2019 року №3751 по предмету повірки тахеометр електронний Trimble M3, яке чинне до 04 червня 2020 року.
У порушенні вимог кваліфікаційних критеріїв щодо наявності матеріально-технічної бази Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» не надало скан-копії свідоцтв повірки супутникового геодезичного GNSS приймача, нівеліра, трасошукача.

2. Порушення пункту 13 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до пункту 13 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника.
Згідно інформації розміщеної за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-03-31-001920-a, а саме відповідь на запит щодо надання інформації про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) із сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби від 29.07.2020 в Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» наявна заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючий орган.
Згідно інформації, яка розмішена у відкритих джерелах, а саме https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-16-000781-b Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» надавало лист Головного управління ДПС у Сумській області від 01.06.2020 №7671/10/18-28-10-01-10, в якому було зазначено, що станом на 01.06.2020 податковий борг по сплаті податків і зборів відсутній, заборгованість з Єдиного соціального внеску складає 7 753 824 ,44 гривень.

Згідно з абзацом першим частини п’ятої Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 р. №733, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.09.2018 р. за № 1102/32554 (далі — Порядок № 733), перевірка наявності/відсутності у платника заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, здійснюється за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів на дату формування Довідки з урахуванням наявності/ відсутності податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску, та/або іншої заборгованості за основним та неосновними місцями обліку платника.
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов’язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена податковим органом у випадках, передбачених цим Законом.
Згідно з абзацом другим частини п’ятої Порядку №733 за відсутності у платника за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску, та/або іншої заборгованості з платежів (у тому числі розстрочених, відстрочених, реструктуризованих), контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, уповноважений орган формує Довідку.
Таким чином, лише наявність довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи є підтвердженням відсутності заборгованості.

Враховуючи вищезазначене та на підставі ст.ст. 16, 17, 31 Закону України «Про публічні закупівлі»,
Вимагаємо:

1. Задовольнити вимогу Акціонерного товариства «Інжинірингово-виробниче підприємство «ВНІПІТРАНСГАЗ» (01001, м. Київ, вул. Еспланадна, будинок 20, ідентифікаційний код юридичної особи 00158652) повністю.
2. Скасувати протокол (рішення) засідання тендерного комітету ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" № 20р339-р-5 від 27.07.2020 року про визначення переможцем закупівлі Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» та відхилити тендерну пропозицію Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг».
2. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Акціонерного товариства «Інжинірингово-виробниче підприємство «ВНІПІТРАНСГАЗ» та визнати Акціонерне товариство «Інжинірингово-виробниче підприємство «ВНІПІТРАНСГАЗ» переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-03-31-001920-a.



Голова правління Є.П.Кабан

29.07.2020 року
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

03.08.2020 16:47
Щодо Вашої вимоги повідомляємо наступне: Замовником виконано Рішення Антимонопольного комітету України №13880-р/пк-пз від 17.07.2020

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-03-31-001920-a.b3

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг", Код ЄДРПОУ:00205618
Пошук по цьому автору
Дата подання: 25.06.2020 17:21

Скарга

Антимонопольний комітет України вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг», (АТ «СМНВО-Інжиніринг») Замовник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», (ТОВ «Оператор ГТС України») Відомості про процедуру закупівлі: Вид процедури: відкриті торги; Електронний торговий майданчик: smarttender.biz; № у ЦБД: UA-2020-03-31-001920-a; Предмет закупівлі: «Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: «Реконструкція компресорної станції «Диканька» Диканського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів по вул. Куйбишева, 65, смт. Диканька, Полтавська обл., 38500». (Стадія «ТЕО») (Будівельні роботи та поточний ремонт)» СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель Оскільки Протокол засідання тендерного комітету Замовника № 20р339-р-2 від 29.05.2020 року не містить інформації про здійснення Замовником перевірки дії кваліфікаційного сертифікату АР 010914 від 24.04.2015 в порядку ст.ст. 22 та 28 Закону України «Про публічні закупівлі», АТ «СМНВО-Інжиніринг» вважає, що висновок тендерного комітету щодо недійсності сертифікату є необґрунтованим, а рішення про відхилення тендерної пропозиції незаконним. Враховуючи, що Замовником без належного обґрунтування визнано тендерну пропозицію АТ «СМНВО-Інжиніринг» такою , що не відповідає вимогам тендерної документації, АТ «СМНВО-Інжиніринг» вважає, що Замовником допущено порушення процедури закупівлі, у зв’язку з чим Протокол засідання тендерного комітету Замовника № 20р339-р-2 від 29.05.2020 року підлягає скасуванню, а АТ «СМНВО-Інжиніринг» визнанню переможцем торгів UA-2020-03-31-001920-a щодо закупівлі: «Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: «Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: «Реконструкція компресорної станції «Диканька» Диканського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів по вул. Куйбишева, 65, смт. Диканька, Полтавська обл., 38500». (Стадія «ТЕО») (Будівельні роботи та поточний ремонт)» ПРОШУ: Встановити порушення процедури закупівлі UA-2020-03-31-001920-a щодо закупівлі: «Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: «Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: «Реконструкція компресорної станції «Диканька» Диканського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів по вул. Куйбишева, 65, смт. Диканька, Полтавська обл., 38500». (Стадія «ТЕО») (Будівельні роботи та поточний ремонт)» з боку Замовника (ТОВ «Оператор ГТС України»), що мало місце при вирішенні питання про відхилення пропозиції АТ «СМНВО-Інжиніринг», що оформлене протоколом засідання тендерного комітету № 20р339-р-2 від 29.05.2020 року; Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» скасувати протоколом засідання тендерного комітету № 20р339-р-2 від 29.05.2020 року; Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» визнати Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» переможцем торгів UA-2020-03-31-001920-a щодо закупівлі: «Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: «Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: «Реконструкція компресорної станції «Диканька» Диканського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів по вул. Куйбишева, 65, смт. Диканька, Полтавська обл., 38500». (Стадія «ТЕО») (Будівельні роботи та поточний ремонт)» Генеральний директор В.М. Лук’яненко Повний текст скарги дивитися в вкладених файлах
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 01.07.2020 13:29

Кількість скарг: UA-2020-03-31-001920-a.b5

Статус:
Розгляд припинено

Скаржник: АТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ", Код ЄДРПОУ:00158652
Пошук по цьому автору
Дата подання: 04.08.2020 16:21

Скарга

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 31 березня 2020 року в електронній системі закупівель «Прозорро» оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі «Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: "Реконструкція компресорної станції "Диканька" Диканського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів по вул. Куйбишева, 65, смт. Диканька, Полтавська обл., 38500". (Стадія "ТЕО")», ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (UA-2020-03-31-001920-a) та тендерну документацію, замовник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (далі - ТОВ «Оператор ГТС України» / Замовник). Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій тендерні пропозиції подало шість учасників: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ПО ПРОЕКТУВАННЮ НАФТОПЕРЕРОБНИХ І НАФТОХІМІЧНИХ ПІДПРИЄМСТВ "УКРНАФТОХІМПРОЕКТ", Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг", ПАТ «Інститут транспорту нафти», ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ", ТОВ "ДІПРОГАЗ", ТОВ «ІК «НАФТОГАЗОВІ ТЕХНОЛОГІЇ». Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції АТ "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ПО ПРОЕКТУВАННЮ НАФТОПЕРЕРОБНИХ І НАФТОХІМІЧНИХ ПІДПРИЄМСТВ "УКРНАФТОХІМПРОЕКТ", Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" та АТ "Інститут транспорту нафти" відхилено Замовником. 15 червня 2020 року рішеннями тендерного комітету ТОВ «Оператор ГТС України», оформленим протоколом засідання № 20р339-р-4 за результатами розгляду тендерної пропозиції ПАТ «ІВП «ВНІПІТРАНСГАЗ» – тендерну пропозицію визнано найбільш економічно вигідною, встановлено, що пропозиція Позивача відповідає умовам тендерної документації, в т.ч. кваліфікаційним критеріям, встановленим у відповідності до ст. 16 та вимогам, встановленим відповідно до ст. 17 Закону України “Про публічні закупівлі”. Крім цього, ПАТ «ІВП «ВНІПІТРАНСГАЗ» визнано переможцем процедури закупівель та 15.06.2020 року на веб-порталі ProZorro розміщено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. 25 червня 2020 року акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" звернулось із скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просило зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. 30 червня 2020 року рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 12674-р/пк-пз скарга прийняти до розгляду. 17 липня 2020 року рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 13880-р/пк-пз скаргу задоволено повністю, скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" та рішення про визначення Публічного акціонерного товариства "Інжинірингово-виробниче підприємство "ВНІПІТРАНСГАЗ" переможцем процедури. Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 27.07.2020 №20р339-р-5, тендерним комітетом ТОВ «Оператор ГТС України» прийнято рішення про визначення Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" (код ЄДРПОУ 00205618) переможцем процедури закупівлі та 27 липня 2020 року оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Відповідно до абзацу 2 частини восьмої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. АТ «ІВП «ВНІПІТРАНСГАЗ» вважає, що ТОВ «Оператор ГТС України» порушив право АТ «ІВП «ВНІПІТРАНСГАЗ» бути визнаним переможцем предмету закупівлі, тендерна пропозиція якого відповідає вимогам опублікованої тендерної документації. АТ «ІВП «ВНІПІТРАНСГАЗ» вважає, що ТОВ «Оператор ГТС України» порушив основоположні принципи здійснення закупівель та вимоги чинного законодавства. Зокрема, Замовником не було здійснено об’єктивний та чесний розгляд тендерної пропозиції Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" на предмет відповідності всім критеріям та умовам тендерної документації, внаслідок чого Замовником не дотримано законодавство у сфері публічних закупівель з огляду на наступне. По-перше, Акціонерним товариством "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" порушено частину 9 статті 29, пункт 1 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII). Відповідно до пунктів 29, 30 частини першої Закону № 922-VIII тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документація не є об`єктом авторського права та/або суміжних прав. Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Відповідно до частини другої статті 16 Закону № 922-VIII Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Згідно пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» тендерної документації Замовника, затвердженої на засіданні тендерного комітету, протокол №20р339 від «30» березня 2020 року, зі змінами, внесеними згідно протоколу від 16 квітня 2020 року №20р339-зм визначено, що кваліфікаційні критерії, встановлені у відповідності до статті 16 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством, викладено у Додатку II до тендерної документації. Відповідно до частини першої статті 16 Закону № 922-VIII замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно до частини дев’ять статті 29 Закону № 922-VIII після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Саме Додатком ІІ до тендерної документації передбачено вичерпний перелік документів, що подається учасником в складі його Пропозиції (у вигляді файлів), та вимоги до неї. Відповідно до підпункту 2.1.1.1 додатку ІІ до тендерної документації учасником надається скан-копія довідки в довільній формі про наявність в Учасника матеріально-технічної бази для виконання робіт згідно предмету закупівлі, а саме власних/орендованих/залучених на умовах субпідряду повірених супутникового геодезичного GNSS приймача, точного тахеометра, нівеліра, трасошукача. У тендерній пропозиції Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» від 28.04.2020 року було надано довідку від 16.04.2020 №01-326, в якій зазначено про наявність лише повіреного точного тахеометра. У порушенні вимог кваліфікаційних критеріїв щодо наявності матеріально-технічної бази Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» не надало скан-копії довідки про наявність власних/орендованих/залучених на умовах субпідряду повірених супутникового геодезичного GNSS приймача, нівеліра, трасошукача для виконання робіт. Відповідно до підпункту 2.1.2.1 додатку ІІ до тендерної документації учасником надається скан-копії документів на підтвердження наявності в Учасника матеріально-технічної бази, визначеної в п. 2.1.1., а саме свідоцтв повірки обладнання/техніки, що зазначені в п.1.1.1. У тендерній пропозиції Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» від 28.04.2020 року було надано тільки свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 04.06.2019 року №3751 по предмету повірки тахеометр електронний Trimble M3. У порушенні вимог кваліфікаційних критеріїв щодо наявності матеріально-технічної бази Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» не надало скан-копії свідоцтв повірки супутникового геодезичного GNSS приймача, нівеліра, трасошукача. Отже, Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» не підтвердило відповідність встановленим Замовником кваліфікаційних критеріїв, порушивши пункт 2 частини другої статті 22, пункту 1 частини другої статті 16, абзацу першому пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII. По-друге, Акціонерним товариством "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" порушено пункт 13 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» тендерної документації Замовника, затвердженої на засіданні тендерного комітету, протокол №20р339 від «30» березня 2020 року, зі змінами, внесеними згідно протоколу від 16 квітня 2020 року №20р339-зм визначено, що інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників та переможця торгів встановленим вимогам згідно статті 17 Закону, викладено серед іншої інформації у пп.1.2 п.1 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та у Додатку ІІІ до тендерної документації. Відповідно до пункту 13 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника. Згідно інформації розміщеної за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-03-31-001920-a, а саме відповідь на запит щодо надання інформації про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) із сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби від 29.07.2020, отриманої на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України № 37/11 від 17.01.2018 р. «Про затвердження Порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі», в Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» наявна заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючий орган. Згідно з абзацом першим частини п’ятої Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 р. №733, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.09.2018 р. за № 1102/32554 (далі — Порядок № 733), перевірка наявності/відсутності у платника заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, здійснюється за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів на дату формування Довідки з урахуванням наявності/ відсутності податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску, та/або іншої заборгованості за основним та неосновними місцями обліку платника. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов’язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена податковим органом у випадках, передбачених цим Законом. Згідно з абзацом другим частини п’ятої Порядку №733 за відсутності у платника за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску, та/або іншої заборгованості з платежів (у тому числі розстрочених, відстрочених, реструктуризованих), контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, уповноважений орган формує Довідку. Таким чином, лише Довідка, яка отримана відповідно до Порядку №733, є належним та допустимим доказом підтвердження відсутності заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючий орган. Акціонерним товариством "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" вищезазначена Довідка не надана. По-третє, Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" надано Замовнику недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, а саме порушення пункту 13 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Пунктом 2 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII передбачено, що замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Частиною п'ятнадцять статті 29 Закону № 922-VIII зазначено, що за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Акціонерним товариством "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" надано Замовнику довідку про відсутність підстав, визначених частиною першою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 29.07.2020 року № 01-543, в якій зазначено, що Товариство не має заборгованості зі сплати податків та зборів (обов’язкових платежів). Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» надано лист Головного управління ДПС у Сумській області від 23.07.2020 №10321/10/18-28-54-10-12, в якому було зазначено, що станом на 23.07.2020 відсутня заборгованість по податкам та іншим платежам. Вважаємо, що зазначена інформація не відповідає дійсності, оскільки по-перше, у випадку відсутності заборгованості Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» надало б довідку у Порядку №733. По-друге, у листі Головного управління ДПС у Сумській області від 23.07.2020 №10321/10/18-28-54-10-12 вказано, що відсутня заборгованість по податкам та іншим платежам, однак недоїмка з Єдиного соціального внеску не відноситься до інших платежів. Крім цього, згідно інформації, яка розмішена у відкритих джерелах, а саме https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-16-000781-bм Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» надавало лист Головного управління ДПС у Сумській області від 01.06.2020 №7671/10/18-28-10-01-10, в якому було зазначено, що станом на 01.06.2020 податковий борг по сплаті податків і зборів відсутній, заборгованість з Єдиного соціального внеску складає 7 753 824 ,44 гривень. Крім цього, посадова особа Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» є фігурантом кримінального провадження №32019200000000015 від 06.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України (Службове підроблення). Згідно з абз. 1, 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону №922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону. Згідно з абз. 2 пункту 3 частини першої статті 31 Закону №922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Додатково зазначаємо, що Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель при винесені рішення від 17.07.2020 № 13880-р/пк-пз не були предметом розгляду зазначені в даній скарзі порушення. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 18, 31 Закону №922-VIII, - ПРОСИМО: 1. Встановити наявність порушень процедури закупівлі за № UA-2020-03-31-001920-a та задовольнити скаргу Акціонерного товариства «Інжинірингово-виробниче підприємство «ВНІПІТРАНСГАЗ» (01001, м. Київ, вул. Еспланадна, будинок 20, ідентифікаційний код юридичної особи 00158652) повністю. 2. Зобов’язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ 42795490, місцезнаходження: 01010, м. Київ, Кловський узвіз, будинок 7, поверх 16) скасувати протокол (рішення) засідання тендерного комітету ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" від 27.07.2020 року № 20р339-р-5 про визначення Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» переможцем процедури закупівлі за № UA-2020-03-31-001920-a. 3. Зобов’язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ 42795490, місцезнаходження: 01010, м. Київ, Кловський узвіз, будинок 7, поверх 16) визнати Акціонерне товариство «Інжинірингово-виробниче підприємство «ВНІПІТРАНСГАЗ» переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-03-31-001920-a згідно протоколу (рішення) засідання тендерного комітету ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" від 15.06.2020 року № 20р339-р-4. Матеріали, що додаються: 1. Платіжне доручення про плату за подання скарги. Голова правління АТ «ІВП «ВНІПІТРАНСГАЗ» Є.П.Кабан 04.08.2020 року
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено

Причина: Буде надана нова
Дата: 04.08.2020 16:45

Кількість скарг: UA-2020-03-31-001920-a.b6

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: АТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ", Код ЄДРПОУ:00158652
Пошук по цьому автору
Дата подання: 04.08.2020 17:46

Оскарження рішення Замовника

До: Антимонопольного комітету України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, будинок 45 Суб’єкт оскарження: Акціонерне товариство «Інжинірингово-виробниче об’єднання «ВНІПІТРАНСГАЗ» ідентифікаційний код юридичної особи: 41874576 Юридична адреса: 01001, м.Київ, вул.Еспланадна, 20 Фактичне місцезнаходження (адреса для листування): 04074, м.Київ, вул. Коноплянська, 16-Б Номер засобу зв'язку: (044) 586 80 66 Адреса електронної пошти: vtg@vtg.com.ua Замовник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" ідентифікаційний код юридичної особи: 42795490 Юридична адреса: 01010, м. Київ, Кловський узвіз, будинок 7, поверх 16 Номер засобу зв'язку: (044) 239 77 76 Адреса електронної пошти: info@tsoua.com СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 31 березня 2020 року в електронній системі закупівель «Прозорро» оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі «Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: "Реконструкція компресорної станції "Диканька" Диканського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів по вул. Куйбишева, 65, смт. Диканька, Полтавська обл., 38500". (Стадія "ТЕО")», ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (UA-2020-03-31-001920-a) та тендерну документацію, замовник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (далі - ТОВ «Оператор ГТС України» / Замовник). Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій тендерні пропозиції подало шість учасників: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ПО ПРОЕКТУВАННЮ НАФТОПЕРЕРОБНИХ І НАФТОХІМІЧНИХ ПІДПРИЄМСТВ "УКРНАФТОХІМПРОЕКТ", Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг", ПАТ «Інститут транспорту нафти», ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ", ТОВ "ДІПРОГАЗ", ТОВ «ІК «НАФТОГАЗОВІ ТЕХНОЛОГІЇ». Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції АТ "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ПО ПРОЕКТУВАННЮ НАФТОПЕРЕРОБНИХ І НАФТОХІМІЧНИХ ПІДПРИЄМСТВ "УКРНАФТОХІМПРОЕКТ", Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" та АТ "Інститут транспорту нафти" відхилено Замовником. 15 червня 2020 року рішеннями тендерного комітету ТОВ «Оператор ГТС України», оформленим протоколом засідання № 20р339-р-4 за результатами розгляду тендерної пропозиції ПАТ «ІВП «ВНІПІТРАНСГАЗ» – тендерну пропозицію визнано найбільш економічно вигідною, встановлено, що пропозиція Позивача відповідає умовам тендерної документації, в т.ч. кваліфікаційним критеріям, встановленим у відповідності до ст. 16 та вимогам, встановленим відповідно до ст. 17 Закону України “Про публічні закупівлі”. Крім цього, ПАТ «ІВП «ВНІПІТРАНСГАЗ» визнано переможцем процедури закупівель та 15.06.2020 року на веб-порталі ProZorro розміщено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. 25 червня 2020 року акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" звернулось із скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просило зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. 30 червня 2020 року рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 12674-р/пк-пз скарга прийняти до розгляду. 17 липня 2020 року рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 13880-р/пк-пз скаргу задоволено повністю, скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" та рішення про визначення Публічного акціонерного товариства "Інжинірингово-виробниче підприємство "ВНІПІТРАНСГАЗ" переможцем процедури. Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 27.07.2020 №20р339-р-5, тендерним комітетом ТОВ «Оператор ГТС України» прийнято рішення про визначення Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" (код ЄДРПОУ 00205618) переможцем процедури закупівлі та 27 липня 2020 року оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Відповідно до абзацу 2 частини восьмої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. АТ «ІВП «ВНІПІТРАНСГАЗ» вважає, що ТОВ «Оператор ГТС України» порушив право АТ «ІВП «ВНІПІТРАНСГАЗ» бути визнаним переможцем предмету закупівлі, тендерна пропозиція якого відповідає вимогам опублікованої тендерної документації. АТ «ІВП «ВНІПІТРАНСГАЗ» вважає, що ТОВ «Оператор ГТС України» порушив основоположні принципи здійснення закупівель та вимоги чинного законодавства. Зокрема, Замовником не було здійснено об’єктивний та чесний розгляд тендерної пропозиції Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" на предмет відповідності всім критеріям та умовам тендерної документації, внаслідок чого Замовником не дотримано законодавство у сфері публічних закупівель з огляду на наступне. По-перше, Акціонерним товариством "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" порушено частину 9 статті 29, пункт 1 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII). Відповідно до пунктів 29, 30 частини першої Закону № 922-VIII тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документація не є об`єктом авторського права та/або суміжних прав. Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Відповідно до частини другої статті 16 Закону № 922-VIII Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Згідно пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» тендерної документації Замовника, затвердженої на засіданні тендерного комітету, протокол №20р339 від «30» березня 2020 року, зі змінами, внесеними згідно протоколу від 16 квітня 2020 року №20р339-зм визначено, що кваліфікаційні критерії, встановлені у відповідності до статті 16 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством, викладено у Додатку II до тендерної документації. Відповідно до частини першої статті 16 Закону № 922-VIII замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно до частини дев’ять статті 29 Закону № 922-VIII після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Саме Додатком ІІ до тендерної документації передбачено вичерпний перелік документів, що подається учасником в складі його Пропозиції (у вигляді файлів), та вимоги до неї. Відповідно до підпункту 2.1.1.1 додатку ІІ до тендерної документації учасником надається скан-копія довідки в довільній формі про наявність в Учасника матеріально-технічної бази для виконання робіт згідно предмету закупівлі, а саме власних/орендованих/залучених на умовах субпідряду повірених супутникового геодезичного GNSS приймача, точного тахеометра, нівеліра, трасошукача. У тендерній пропозиції Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» від 28.04.2020 року було надано довідку від 16.04.2020 №01-326, в якій зазначено про наявність лише повіреного точного тахеометра. У порушенні вимог кваліфікаційних критеріїв щодо наявності матеріально-технічної бази Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» не надало скан-копії довідки про наявність власних/орендованих/залучених на умовах субпідряду повірених супутникового геодезичного GNSS приймача, нівеліра, трасошукача для виконання робіт. Відповідно до підпункту 2.1.2.1 додатку ІІ до тендерної документації учасником надається скан-копії документів на підтвердження наявності в Учасника матеріально-технічної бази, визначеної в п. 2.1.1., а саме свідоцтв повірки обладнання/техніки, що зазначені в п.1.1.1. У тендерній пропозиції Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» від 28.04.2020 року було надано тільки свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 04.06.2019 року №3751 по предмету повірки тахеометр електронний Trimble M3. У порушенні вимог кваліфікаційних критеріїв щодо наявності матеріально-технічної бази Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» не надало скан-копії свідоцтв повірки супутникового геодезичного GNSS приймача, нівеліра, трасошукача. Отже, Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» не підтвердило відповідність встановленим Замовником кваліфікаційних критеріїв, порушивши пункт 2 частини другої статті 22, пункту 1 частини другої статті 16, абзацу першому пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII. По-друге, Акціонерним товариством "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" порушено пункт 13 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» тендерної документації Замовника, затвердженої на засіданні тендерного комітету, протокол №20р339 від «30» березня 2020 року, зі змінами, внесеними згідно протоколу від 16 квітня 2020 року №20р339-зм визначено, що інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників та переможця торгів встановленим вимогам згідно статті 17 Закону, викладено серед іншої інформації у пп.1.2 п.1 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та у Додатку ІІІ до тендерної документації. Відповідно до пункту 13 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника. Згідно інформації розміщеної за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-03-31-001920-a, а саме відповідь на запит щодо надання інформації про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) із сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби від 29.07.2020, отриманої на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України № 37/11 від 17.01.2018 р. «Про затвердження Порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі», в Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» наявна заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючий орган. Згідно з абзацом першим частини п’ятої Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 р. №733, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.09.2018 р. за № 1102/32554 (далі — Порядок № 733), перевірка наявності/відсутності у платника заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, здійснюється за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів на дату формування Довідки з урахуванням наявності/ відсутності податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску, та/або іншої заборгованості за основним та неосновними місцями обліку платника. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов’язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена податковим органом у випадках, передбачених цим Законом. Згідно з абзацом другим частини п’ятої Порядку №733 за відсутності у платника за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску, та/або іншої заборгованості з платежів (у тому числі розстрочених, відстрочених, реструктуризованих), контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, уповноважений орган формує Довідку. Таким чином, лише Довідка, яка отримана відповідно до Порядку №733, є належним та допустимим доказом підтвердження відсутності заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючий орган. Акціонерним товариством "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" вищезазначена Довідка не надана. По-третє, Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" надано Замовнику недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, а саме порушення пункту 13 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Пунктом 2 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII передбачено, що замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Частиною п'ятнадцять статті 29 Закону № 922-VIII зазначено, що за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Акціонерним товариством "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг" надано Замовнику довідку про відсутність підстав, визначених частиною першою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 29.07.2020 року № 01-543, в якій зазначено, що Товариство не має заборгованості зі сплати податків та зборів (обов’язкових платежів). Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» надано лист Головного управління ДПС у Сумській області від 23.07.2020 №10321/10/18-28-54-10-12, в якому було зазначено, що станом на 23.07.2020 відсутня заборгованість по податкам та іншим платежам. Вважаємо, що зазначена інформація не відповідає дійсності, оскільки по-перше, у випадку відсутності заборгованості Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» надало б довідку у Порядку №733. По-друге, у листі Головного управління ДПС у Сумській області від 23.07.2020 №10321/10/18-28-54-10-12 вказано, що відсутня заборгованість по податкам та іншим платежам, однак недоїмка з Єдиного соціального внеску не відноситься до інших платежів. Крім цього, згідно інформації, яка розмішена у відкритих джерелах, а саме https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-16-000781-bм Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» надавало лист Головного управління ДПС у Сумській області від 01.06.2020 №7671/10/18-28-10-01-10, в якому було зазначено, що станом на 01.06.2020 податковий борг по сплаті податків і зборів відсутній, заборгованість з Єдиного соціального внеску складає 7 753 824 ,44 гривень. Крім цього, посадова особа Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» є фігурантом кримінального провадження №32019200000000015 від 06.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України (Службове підроблення). Згідно з абз. 1, 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону №922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону. Згідно з абз. 2 пункту 3 частини першої статті 31 Закону №922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Додатково зазначаємо, що Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель при винесені рішення від 17.07.2020 № 13880-р/пк-пз не були предметом розгляду зазначені в даній скарзі порушення. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 18, 31 Закону №922-VIII, - ПРОСИМО: 1. Встановити наявність порушень процедури закупівлі за № UA-2020-03-31-001920-a та задовольнити скаргу Акціонерного товариства «Інжинірингово-виробниче підприємство «ВНІПІТРАНСГАЗ» (01001, м. Київ, вул. Еспланадна, будинок 20, ідентифікаційний код юридичної особи 00158652) повністю. 2. Зобов’язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ 42795490, місцезнаходження: 01010, м. Київ, Кловський узвіз, будинок 7, поверх 16) скасувати протокол (рішення) засідання тендерного комітету ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" від 27.07.2020 року № 20р339-р-5 про визначення Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» переможцем процедури закупівлі за № UA-2020-03-31-001920-a. 3. Зобов’язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ 42795490, місцезнаходження: 01010, м. Київ, Кловський узвіз, будинок 7, поверх 16) визнати Акціонерне товариство «Інжинірингово-виробниче підприємство «ВНІПІТРАНСГАЗ» переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-03-31-001920-a згідно протоколу (рішення) засідання тендерного комітету ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" від 15.06.2020 року № 20р339-р-4. Матеріали, що додаються: 1. Платіжне доручення про плату за подання скарги. Голова правління АТ «ІВП «ВНІПІТРАНСГАЗ» Є.П.Кабан 04.08.2020 року
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 07.08.2020 19:05

Документи подані скаржником

04.08.2020 16:20
Скарга в АМКУ

Апеляція

Аукціон

Початок:
28.04.2020 12:54
Завершення:
28.04.2020 13:39

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 28.04.2020 13:39

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ПО ПРОЕКТУВАННЮ НАФТОПЕРЕРОБНИХ І НАФТОХІМІЧНИХ ПІДПРИЄМСТВ "УКРНАФТОХІМПРОЕКТ"
Пошук по цьому учаснику
3 717 900 UAH 3 717 900 UAH Документи
Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг"
Пошук по цьому учаснику
4 400 000 UAH 4 400 000 UAH Документи
ПАТ Інститут транспорту нафти
Пошук по цьому учаснику
4 658 000 UAH 4 658 000 UAH Документи
ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ"
Пошук по цьому учаснику
4 692 000 UAH 4 692 000 UAH Документи
4 700 000 UAH 4 700 000 UAH Документи
ТОВ «ІК «НАФТОГАЗОВІ ТЕХНОЛОГІЇ»
Пошук по цьому учаснику
4 710 000 UAH 4 710 000 UAH Документи

Публічні документи

24.04.2020 14:16
sign.p7s
24.04.2020 14:15
Статут.pdf
24.04.2020 14:15
Опитувальник.pdf
24.04.2020 14:15
Витяг ЄДРОПУ.pdf
24.04.2020 14:15
Thumbs.db

Публічні документи

30.07.2020 17:28
sign.p7s
27.04.2020 14:56
2.3.3. Відгуки.pdf

Публічні документи

24.04.2020 10:11
sign.p7s
13.04.2020 13:08
sign.p7s
13.04.2020 12:49
Статут АТ ІТН.pdf

Публічні документи

15.09.2020 12:53
Довідка ДПС 2
10.09.2020 09:57
Витяг ЄДРЮ
10.09.2020 09:56
Лист 2
10.09.2020 09:56
Лист 1
10.09.2020 09:56
Довідка ДПС
18.06.2020 15:15
Довідка з ДПс е
18.06.2020 15:14
Довідка з ДПС
17.06.2020 15:56
Витяг ЄДР

Публічні документи

27.04.2020 14:13
Dovirenist_Savchenko.pdf
27.04.2020 14:13
Dovidka pro nazvu.pdf
27.04.2020 14:13
Bankivska Licenzia.pdf
27.04.2020 14:12
14.Статут.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ПО ПРОЕКТУВАННЮ НАФТОПЕРЕРОБНИХ І НАФТОХІМІЧНИХ ПІДПРИЄМСТВ "УКРНАФТОХІМПРОЕКТ"
#21489100
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 3 717 900 UAH 28.07.2020 09:58
Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг"
#00205618
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 4 400 000 UAH 28.07.2020 09:58
ПАТ Інститут транспорту нафти
#00148429
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 4 658 000 UAH 28.07.2020 09:58
ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ"
#00158652
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 4 692 000 UAH 28.07.2020 09:58
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ПО ПРОЕКТУВАННЮ НАФТОПЕРЕРОБНИХ І НАФТОХІМІЧНИХ ПІДПРИЄМСТВ "УКРНАФТОХІМПРОЕКТ"
#21489100
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 3 717 900 UAH 09.09.2020 16:24
Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг"
#00205618
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 4 400 000 UAH 09.09.2020 16:24
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ПО ПРОЕКТУВАННЮ НАФТОПЕРЕРОБНИХ І НАФТОХІМІЧНИХ ПІДПРИЄМСТВ "УКРНАФТОХІМПРОЕКТ"
#21489100
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 3 717 900 UAH 09.09.2020 16:47
Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання - Інжиніринг"
#00205618
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 4 400 000 UAH 09.09.2020 16:49
ПАТ Інститут транспорту нафти
#00148429
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 4 658 000 UAH 09.09.2020 16:52
ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ"
#00158652
Пошук по цьому переможцю
Переможець 4 692 000 UAH 09.09.2020 17:01

Документи

28.04.2020 13:40
edr_identification.yaml
05.05.2020 16:44
sign.p7s
05.05.2020 16:44
sign.p7s

Документи

12.05.2020 17:07
edr_identification.yaml
19.05.2020 16:10
sign.p7s
19.05.2020 16:10
sign.p7s

Документи

29.05.2020 15:51
edr_identification.yaml
05.06.2020 12:41
sign.p7s

Документи

28.07.2020 09:59
edr_identification.yaml
28.07.2020 11:58
sign.p7s

Документи

09.09.2020 16:25
edr_identification.yaml
09.09.2020 16:47
sign.p7s

Документи

09.09.2020 16:47
edr_identification.yaml
09.09.2020 16:49
sign.p7s

Документи

09.09.2020 16:51
sign.p7s
09.09.2020 16:57
edr_identification.yaml

Переможець

Дата і час публікації: 09.09.2020 17:01

Учасник Пропозиція Документи
ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ"
Пошук по цьому переможцю
#00158652
4 692 000 UAH Документи

Укладений договір


Строк дії 29.09.2020 00:00 - 29.09.2021 00:00
Номер 2009000174
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір №2009000174 від 29.09.20.pdf Укладений
5 630 400
29.09.2020 17:51
29.09.2020
sign.p7s Укладений
29.09.2020 17:51

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 04.02.2021 10:30
Опис змін: у зв'язку зі зміними в організаційній структурі Замовника, відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 651, 653, 654 Цивільного кодексу України
Номер договору: 1
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 26.03.2021 14:56
Опис змін: У зв'язку із зміною назви об’єкту будівництва, з урахуванням затвердженої Зміни №2 від 09.03.2021 до завдання №20.73.01 від 18.03.2020 на проєктування (стадія «ТЕО») об'єкту будівництва, відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 651, 653, 654 Цивільного кодексу України
Номер договору: 2
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 13.04.2021 15:17
Опис змін: Керуючись п. 4 ч. 4 ст. 36 Закону України “Про публічні закупівлі”, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 651, 653, 654 Цивільного кодексу України, п. 4.13 Договору
Номер договору: 3
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 10.06.2021 09:36
Опис змін: Продовження строку виконання робіт за договором (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Номер договору: 4
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 29.09.2020 — 29.09.2021
Сума оплати за договором: 5 630 400
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Недетальний код класифікатору - Так

Тендери, у яких вибраний класифікатор занадто високого рівня, тобто третій або третій і четвертий символи класифікатору є нулем

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

Звернення за роз'ясненнями - 3

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання