юридичні послуги та консультації (послуги зовнішнього юридичного радника) щодо представництва інтересів АТ «Укрзалізниця» в іноземних юрисдикціях, у тому числі в іноземних судах та арбітражах, а також у відносинах з іншими юридичними та фізичними особами з усіх питань, що виникають у процесі такого представництва (власні кошти) legal services and consultations (external legal advisor’s services) for the representation of the JSC “Ukranian Railways” in foreign jurisdictions including foreign courts and arbitrations as well as in the relationship with other legal entities and individuals on all matters arising in the process of such representation

Відповідно до п. 3.2 додатку 2-1 (Лот 1) до Тендерної документації Учасник повинен підтвердити, що серед його працівників, які будуть залучені до надання послуг за Договором є юристи, включені до рейтингового списку Who’s Who Legal у категорії Arbitration. В свою чергу, п. 3.4 додатку 2-1 (Лот 1) до Тендерної документації передбачає, що Учасник для підтвердження вищезазначеного має надати роздруківки з офіційного сайту відповідного рейтингового агентства та/або копії публікацій в друкованих виданнях відповідного рейтингового агентства, зміст яких, окрім інформації про включення до рейтингу, дозволить чітко встановити відповідний період та/або письмове підтвердження від відповідного рейтингового агентства (надіслане поштою, факсом, електронною поштою), яке підтверджує рейтинги за відповідний період.
Цим ми звертаємо увагу Замовника, що вищезазначений п. 3.2 додатку 2-1 (Лот 1) до Тендерної документації порушує норми чинного конкурентного законодавства, а саме: ч. 3 ст. 5 і ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та є відверто дискримінаційним відносно Учасників, які не рейтингуються у виданні Who’s Who Legal.
Тендерна документація передбачає обов’язковість Учасника рейтингуватися виключно в одному виданні, що в свою чергу, дискримінує інші міжнародні та українські рейтингові видання, наприклад, Chambers and Partners, Legal 500, Юридична практика, Юридична газета, Kyiv Post тощо. Разом з тим, звертаємо Вашу увагу на істотну нерівність між вимогами щодо працівників Учасника, які будуть залучатися до закупівлі та адвокатом(-ами), який(-і) допущений(-і) до практики на території Англії та Уельсу і буде(-уть) залучатися до закупівлі, адже працівники Учасника повинні рейтингуватися лише в Who’s Who Legal і лише в категорії Arbitration, а адвокат(-и), допущений(-і) до практики в Англії та Уельсі повинен(-ні) бути включений(-і) до одного з рейтингів Chambers and Partners або Legal 500, або Who’s Who Legal за напрямками вирішення спорів, що надає йому (їм) повну дискрецію щодо вказаних рейтингів. Крім цього, звертаємо Вашу увагу, що у п. 3.1 додатку 2-1 (Лот 1) до Тендерної документації спочатку вимагається, щоб Учасник був включений до рейтингів Chambers and Partners або Legal 500, а потім в п. 3.2 додатку 2-1 (Лот 1) до Тендерної документації окремо зазначається, що працівники Учасника повинні бути включені додатково в Who’s Who Legal для можливості бути залученими до надання послуг по цій закупівлі.
Вважаємо, що вимога, передбачена у п. 3.2 додатку 2-1 (Лот 1) до Тендерної документації спрямована на штучне обмеження конкуренції у цій закупівлі, що є очевидною дискримінацією, яка призводить до суттєвого обмеження кола Учасників, які можуть взяти участь у цій закупівлі, адже виключає Учасників, які не рейтингуються в Who’s Who Legal, а рейтингуються, наприклад, у Chambers and Partners та/або Legal 500. Більше того, такий пункт може свідчити, що між Замовником та конкретним учасником, який рейтингується в Who’s Who Legal існує певна домовленість і що ця закупівля, можливо, проводиться під певного Учасника.
Також, звертаємо Вашу увагу, що обов’язковість рейтингування Учасника в конкретному рейтингу без надання альтернативних для участі в публічних закупівлях, неодноразово визнавалася Антимонопольним комітетом України дискримінаційною умовою і є його усталеної практикою (рішення Антимонопольного комітету України № 2013 від 25.02.2019 р., рішення Антимонопольного комітету України № 2014 від 25.02.2019 р., рішення Антимонопольного комітету України № 4000 від 04.04.2019 р.).
Враховуючи усе вищенаведене ми просимо:
1. Внести зміни до Тендерної документації та виключити дискримінаційний п. 3.2 додатку 2-1 (Лот 1) до Тендерної документації; або
2. Внести зміни до Тендерної документації, змінивши дискримінаційний п. 3.2 додатку 2-1 (Лот 1) до Тендерної документації, додавши до нього можливість працівникам Учасника рейтингуватися не лише в Who’s Who Legal для можливості їх залучення для надання послуг, але й в інших рейтингових виданнях, наприклад, Chambers and Partners та/або Legal 500 тощо за напрямками вирішення спорів.