Дизельне паливо

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-04-02-002077-a
  • 09130000-9 - Нафта і дистиляти
  • Завершена
Найменування замовника:
КП "ЕЛУАШ"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Колодій Антон , +380612343511 , eluavtodor@ukr.net
Адреса замовника
Україна, ЗАПОРІЖЖЯ, 69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Волгоградська, 23
Дата укладення договору
13.05.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРПОСТ СІТІ"
Очікувана вартість
724 200 UAH з ПДВ
Сума договору
691 200 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 13.05.20
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 5

Умови закупівлі:

Замовник встановлює дискримінаційні вимоги, а саме наявність власного або орендованого складу, який повинен бути розташовано у м. Запоріжжі. Не зважаючи на те, що дана вимога порушує право на участь Учасників, які мають в наявності склад зберігання нафтопродуктами за іншими договорами (наприклад, зберігання), та/або розташованих за межами Запоріжжя, Замовник відмовляється вносити зміни до тендерної документації, що дає підстави вважати, що Замовник не бажає співпрацювати з учасниками, які подають вигідніші пропозиції та прописує тендерну документацію під заздалегідь обраного учасника.

Даний висновок підтверджує той факт, що за результами 7 закупівель 2020 р., во всіх 7, з декількох учасників визнається переможцем тільки - ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» по явно неринковим цінам.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 07.04.2020 18:00

Оскарження умов:

до 13.04.2020 00:00

Подання пропозицій:

17.04.2020 18:00

Початок аукціону:

21.04.2020 11:14

Очікувана вартість
724 200 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
21 700 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 621 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Місцевий бюджет

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

30000 л
Дизельне паливо
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

питання

Дата подання: 03.04.2020 08:34
Дата відповіді: 03.04.2020 12:05
1. Чи можлива зміна умов розрахунку - з відстрочки платежу на передплату? 2. Чи можливо в якості підтвердження підстав відпуску пального через АЗС надати гарантійний лист емітента талонів про можливість отоварювання карток на АЗС згідно з наданим переліком? 3. Чи можливе надання довідки про наявність матеріально-технічної бази в довільній формі, без зазначення всього майна та без надання підтверджуючих .правові підстави користування документів? 4. Чи можливе виключення п. 6.3.5 проекту договору? 5. Чи можливе виключення п. 7.2 проекту договору? 6. Чи можливе виключення п. 7.5 проекту договору? 7. Чи можливе виключення п. 7.6 проекту договору? 8.Чи можливе надання довідки про наявність парцівників в довільній формі? 9.Чи можливе надання довідки про наявність працівників, серед яких є працівники, стаж роботи яких на підприємстві складає менше 2 років?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

1.Неможливо;
2.Неможливо;
3.Неможливо;
4.Неможливо;
5.Неможливо;
6.Неможливо;
7.Неможливо;
8.Неможливо;
9.Неможливо.

Запитання

Дата подання: 07.04.2020 15:01
Дата відповіді: 10.04.2020 14:14
Просимо розглянути можливість внесення змін до відповідних пунктів договору: 6.2.6. Відмовитися від здійснення оплати, в разі поставки неякісних ПММ та повернути Товар Постачальнику. 6.3.5. При відправленні письмового звернення від Замовника, Постачальник, протягом 3-х годин, від часу направлення на його електронну пошту (зазначену в інформаційній довідці про підприємство к тендерній пропозиції) відповідного листа та обов’язковим направлення телефонограми на телефонні номери зазначені в інформаційній довідці про підприємство до тендерної пропозиції, повинен прибути на вказану адресу та забезпечити відбір проб з транспортного засобу. В разі неприбуття представника постачальника представниками Замовника складається акт, в якому зазначається факт неприбуття представника Постачальника, який підписується комісією в складі трьох осіб представників Замовника з обов’язковим зазначенням даних відправлення повідомлення про відбір проб на електронну пошту Постачальника та даних особи від Постачальника, що прийняла телефонограму. Відбір проб в цьому випадку здійснюється без присутності представника Постачальника, про що зазначається у складеному акті комісії. В разі відмови представника постачальника від підпису про це зазначається у складеному акті комісії. В разі неможливості здійснити відбір проб у зв’язку з відповідними діями представників Постачальника ( водіїв та інших), а саме не допуск до ємкостей, цистерн, блокування, або інші дії, які унеможливлюють відбір проб про це також зазначається у зазначеному акті комісії. 6.3.6. У разі поставки товару неналежної якості (товару, який не відповідає сертифікату відповідності та/або паспорту якості заводу виробника, які було надано в складі тендерної пропозиції), Постачальник зобов’язується: - протягом 2-х робочих днів провести поставку товару, який відповідає умовам договору в тому обсязі, в якому було поставлено неякісний товар; - відшкодувати Замовнику видатки на проведення експертизи; - за вмотивованою вимогою Замовника відшкодувати йому вартість відновлюваного ремонту автомобільної техніки, яка вийшла з ладу внаслідок заправки пальним неналежної якості, при умові документального підтвердження пошкодження транспорту в результаті використання нафтопродуктів поставлених Постачальником. 6.3.7. Виключити. 7.2. У разі невиконання або несвоєчасного виконання зобов'язань при закупівлі Товару за бюджетні кошти (порушення строку поставки товару, що визначений у заявці на поставку товару Замовника тощо), Постачальник сплачує Замовнику штрафні санкції (пеню) у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожен день такого невиконання або несвоєчасного виконання зобов'язань. 7.3. Замовник звільняється від відповідальності за недотримання строків оплати у разі відсутності фінансування предмету закупівлі при умові неможливості розірвати або призупинити дію договору згідно п. 11.10 Договору та документального підтвердження відсутності такого фінансування. 7.5. У разі порушення порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або розрахунків коригування, Постачальник зобов`язується у семиденний термін з моменту виставлення вимоги відшкодувати Замовнику штраф в розмірі податку на додану вартість при умові неотримання податкового кредиту в розмірі ПДВ внаслідок дій Постачальника. 7.6. У разі поставки товару неналежної якості Постачальник сплачує на користь Замовника штраф у розмірі 20% вартості партії товару, що визнана атестованою лабораторією неналежної якості. Сплата штрафу не звільняє Постачальника від обов’язку поставити товар належної якості в повному обсязі. 7.7. Виключити.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Дякуємо за Ваше звернення. Однак вимушені відмовити Вам з наступних обставин. У разі поставки Постачальником товару неналежної якості, несвоєчасного виконання або невиконання своїх зобов'язань виникає неможливість виконання Замовником своїх зобов'язань, що в свою чергу призведе до виникнення негативних наслідків.
Пункти Договору виписані таким чином, для того, щоб унеможливити або звести до мінімуму ризики несвоєчасного отримання, взагалі неотримання товару або отримання товару неналежної якості.
На нашу думку всі пункти, викладені в проекті Договору, не суперечать діючому Законодавству, є необхідними для успішного проведення закупівлі та гарантованого отримання якісного товару, за найнижчою ціною, у визначені терміни. Ці вимоги ідентичні для всіх Учасників і їх виконання цілком можливе для добросовісних Учасників.
З іншого боку, значне спрощення вимог до Постачальника або їх виключення, як ви пропонуєте, може призвести до участі в торгах недобросовісних Учасників і подальшому невиконання умов Договору.
Враховуючи те, що при проведенні Торгів, Замовник перш за все повинен керуватися інтересами власного закладу, а не бізнес-інтересами Учасників, вважаємо за необхідне залишити всі вимоги ТД без змін.

дискримінація учасників

Дата подання: 07.04.2020 17:51
Дата відповіді: 10.04.2020 14:13
Відповідно до вимог ТД, Учаснику необхідно мати в наявності власний або орендований склад, який повинен бути розташовано у м. Запоріжжі. Дана вимога порушує право на участь Учасників, які мають в наявності склад зберігання нафтопродуктами за іншими договорами (наприклад, зберігання), та/або розташованих за межами Запоріжжя. Наполягаємо на дотриманні Замовником принципів законодавства про публічні закупівлі та пропонуємо внести відповідні зміни .
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до статті 16 Закону Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Враховуючи відповідні вимоги Закону, Замовником закупівлі і були встановлені вимоги щодо матеріально-технічної бази, зокрема що склад зберігання нафтопродуктів (нафтобаза) повинен бути розташовано в межах міста Запоріжжя. (необхідно надати витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності).
На території міста Запоріжжя є декілька складів зберігання нафтопродуктів (нафтобаз). Учасник має можливість орендувати будь-який склад або його частину без обмежень.
Ми вважаємо, що без наявності складу в місті,у учасника та/або партнера учасника можуть виникнуть проблеми з забезпечення паливом АЗС з інших міст (в даний час, в зв’язку з карантином є вірогідність перекриття міжміського сполучення). Крім цього в разі виникнення підозр щодо неякісного палива Замовнику потрібно понести додаткові трудові та матеріальні витрати на відрядження групи працівників Замовника для участі у відборі проб в інше місто.
У разі поставки Постачальником товару неналежної якості, несвоєчасного виконання або невиконання своїх зобов’язань виникає неможливість виконання Замовником своїх зобов'язань, що в свою чергу призведе до виникнення негативних наслідків.
Перелічені вимоги не є дискримінаційними, а необхідні для підтвердження можливості своєчасного виконання умов договору з поставки якісних нафтопродуктів. Вимоги, які не стосуються постачальників нафтопродуктів Замовником не передбачені.
На нашу думку всі вимоги, викладені в документації, не суперечать діючому Законодавству, є необхідними для успішного проведення Закупівлі та гарантованого отримання якісного товару, за найнижчою ціною, у визначені терміни. Ці вимоги ідентичні для всіх Учасників і їх виконання цілком можливе для добросовісних Учасників.
З іншого боку, значне спрощення вимог, які ви пропонуєте, може призвести до участі в торгах недобросовісних Учасників і подальшому невиконанні умов Договору.
Розгорнути: 3 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-04-02-002077-a.b1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЗОГ- РІТЕЙЛ", Код ЄДРПОУ:41224168
Дата подання: 08.05.2020 23:00
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗОГ-РІТЕЙЛ» (код ЄДРПОУ 41224168; Юр. адреса: 69001, м. Запоріжжя, бул. Шевченка, буд.28) звертається із вимогою до КП "ЕЛУАШ", оскільки Замовником було порушено ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» , а саме :
-добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням;

Відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ "ЗОГ-РІТЕЙЛ", Замовник визнав переможцем закупівлі ТОВ "ФОРПОСТ СІТІ» не зважаючи на невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації та надання недостовірної інформації, а саме:

1. Згідно Додатку 1, Учасник повинен зазначити інформацію про наявність:
-власного або орендованого офісу. У разі використання орендованої(партнерської) матеріально-технічної бази – надати копію договору оренди (чи іншого договору).В договорах повинно бути зазначено майно, яке зазначено довідках у відповідності до даного Додатку.
ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» зазначає наявність орендованого офісу (згідно договору оренди № 26/11 від 26 листопада 2019 р. -місцезнаходження офісу – м. Запоріжжя, вул Перемоги,63. Орендодавцем є ТОВ «ДЕЛІШЕС ФУД Україна»).
В той же час, у складі тендерної пропозиції міститься ВИПИСКА з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, в якому зазначено, що місцезнаходження ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» - м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд.63 , але, звертаємо увагу, дата формування документу - 21.10 2019 р., тобто до підписання договору оренди.

Крім того, відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна (додається), ТОВ «ДЕЛІШЕС ФУД Україна» відсутній у складі власників, у т.ч. нежитлового приміщення, загальної площею 15,0 кв. метрів, тому не має права передавати в оренду майно, яке йому не належить.

Отже, на підставі п.7 ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі». в разі встановлення факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
2. Згідно Додатку 3 тендерної документації, Учасник « повинен надати інформацію про наявність лабораторії з випробування Нафти та нафтопродуктів:
a. Необхідно надати договір на виконання робіт з випробування Нафти та нафтопродуктів та атестат акредитації випробувальної лабораторії (центру).

Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ФОРПОСТ СІТІ» відсутній атестат про акредитацію випробувального центру ТОВ «ІНСПЕКТОРАТ Україна» з усіма додатками, які є невід’ємною частиною до атестата, зареєстрованого у Реєстрі 20 вересня 2019 року за № 20710 (на заміну виданого від 27 травня 2019 року зв’язку з внесенням змін).

Враховуючи вищенаведене, пропозиція ТОВ "ФОРПОСТ СІТІ» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, та мала бути відхилена на підставі норм ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».


З огляду на вищенаведене, , з метою недопущення порушень законодавства під час здійснення Замовником Процедури закупівлі ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» ВИМАГАЄ: відмінити рішення про визначення переможцем у процедурі відкритих торгів ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі».


Звертаємо увагу, що вищезазначена недостовірна інформація міститься у складі тендерних пропозицій ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» по всім закупівлям , оголошених КП ЕЛУАШ на закупівлю товару Нафта і дистиляти- за кодом CPV за ДК 021:2015-09130000-9 ( у т.ч. закупівлях -UA-2020-03-30-001114-c; UA-2020-03-30-001202-c)
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

13.05.2020 16:54
Вимогу щодо відміни рішення тендерного комітету відхилено.

Документи подані скаржником

08.05.2020 23:00
витяг-офис.pdf

Документи

Аукціон

Початок:
21.04.2020 11:14
Завершення:
21.04.2020 11:41

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 21.04.2020 11:41

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ЗОГ- РІТЕЙЛ"
Пошук по цьому учаснику
496 800 UAH з ПДВ 496 800 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРПОСТ СІТІ"
Пошук по цьому учаснику
721 800 UAH з ПДВ 691 200 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
723 600 UAH з ПДВ 702 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

28.04.2020 16:59
sign.p7s
28.04.2020 16:59
Довідка з ДФС.pdf
28.04.2020 16:59
Довідка (1).zip
24.04.2020 11:32
sign.p7s
17.04.2020 15:11
sign.p7s
17.04.2020 15:10
Баланс.pdf.p7s
17.04.2020 15:10
Баланс.pdf
17.04.2020 15:10
Протокол НР.7Z
17.04.2020 15:10
Гарантія 2653-20.7z

Публічні документи

14.04.2020 15:22
2. Опис ФМГ.pdf
14.04.2020 15:22
2. Виписка ФМГ.pdf
14.04.2020 15:22
1. СТАТУТ ФМГ.pdf
14.04.2020 15:22
1. наказ ФМГ.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ЗОГ- РІТЕЙЛ"
#41224168
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 496 800 UAH з ПДВ 24.04.2020 11:29
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРПОСТ СІТІ"
#42722773
Пошук по цьому переможцю
Переможець 691 200 UAH з ПДВ 28.04.2020 16:26

Документи

21.04.2020 11:41
edr_identification.yaml
24.04.2020 11:29
Протокол 137.pdf
24.04.2020 11:29
sign.p7s

Документи

24.04.2020 11:30
edr_identification.yaml
28.04.2020 16:26
Протокол 142.pdf
28.04.2020 16:26
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 28.04.2020 16:26

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРПОСТ СІТІ"
Пошук по цьому переможцю
#42722773
691 200 UAH з ПДВ Документи

Документи

24.04.2020 11:30
edr_identification.yaml
28.04.2020 16:26
Протокол 142.pdf
28.04.2020 16:26
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 13.05.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 27/ЕЗ
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договыр 27_ЕЗ.pdf Укладений
691 200
13.05.2020 16:57
13.05.2020
sign.p7s Укладений
13.05.2020 16:58

Зміни до договору

Узгоджене зменшення ціни 13.05.2020 17:06
Опис змін: Узгоджене зменшення ціни договору.
Номер договору: 1
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 14.05.2020 10:28
Опис змін: Виправлення технічної помилки
Номер договору: Протокол виправ
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 13.05.2020 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 639 000
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Контрольні слова у Q&A - Так

У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Узгоджена зменшення ціни - 1
Покращення якості предмета закупівлі - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання