Номер вимоги: UA-2020-04-03-003092-b.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "БІЗ Професіонал", Код ЄДРПОУ:31516182
Дата подання: 24.04.2020 16:31
Доброго дня.
В електронному оголошенні № UA-2020-04-03-003092-b “Верхній одяг різний” (далі – тендерна закупівля) Замовник оголосив потребу в закупівлі 13 номенклатурних позицій товарів в кількості 750 одиниць та періодом постачання до 31.12.2020 р.
При проведеному аналізі даної тендерної закупівлі виявлено кілька моментів, які вказують на можливу організацію процесу закупівлі під перемогу заздалегідь визначеного постачальника.
У тексті тендерної документації вказано термін поставки продукції протягом 20 робочих днів після отримання Постачальником заявки Замовника із зазначенням необхідних розмірів і кількості.
Опис закуповуваних товарів чітко відповідає продукції, яка випускається трьома виробниками і розподіляється наступним чином:
- 5 номенклатурних позицій товарів в кількості 250 шт - Виробник 1.
- 7 номенклатурних позицій товарів в кількості 450 шт - Виробник 2.
- 1 номенклатурна позиція товару в кількості 50 шт - Виробник 3.
Вищевказані виробники випускають тактичний і спеціальний одяг найвищого світового рівня який має унікальні характеристики. Продукція даних виробників проводиться тільки під замовлення, термін поставки становить 3-5 місяців.
Тендерна закупівля, якщо вона відбуватиметься в первісному вигляді, унеможливлює участь в торгах компаній, в тому числі міжнародних, з причини об'єктивної неспроможності дотримання заявлених Замовником термінів поставки продукції.
В той же час, в Україні є тільки один потенційний постачальник зазначеної в тендерній закупівлі номенклатури товару, на інтернет-сайті якого представлені всі вищевказані 13 номенклатурних позицій товарів. З огляду на наявність вимоги в наданні Постачальником протягом 5 днів зразків продукції, що закуповується, допускається висока ймовірність узгодженості з ним дій Замовника. У разі перемоги в тендерній закупівлі цього постачальника, ймовірність узгодженості з ним дій Замовника зростає багаторазово.
Просимо внести до умов тендерної закупівлі № UA-2020-04-03-003092-b “Верхній одяг різний” наступні зміни:
- Збільшити термін поставки продукції до 5 місяців після отримання Постачальником заявки Замовника.
- З огляду на поточні тимчасові логістичні затримки в країнах Європейського Союзу, збільшити термін надання зразків, дозволивши Постачальнику надати зразки інших кольорів і розмірів, але повністю відповідних до технічного завдання Замовника.
- Розділити за лотами номенклатурні позиції товарів різних виробників.
Ми залишаємо за собою право оскарження в установленому законодавством України порядку результатів розгляду Замовником даної вимоги.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Тендерний комітет Державного бюро розслідувань опрацював вимогу щодо умов тендерної закупівлі верхній одяг різний
ДК 021-2015 18230000-0 (Верхній одяг (куртки, кофти, штани, брюки)) та повідомляє наступне.
Тендерним комітетом будуть внесені зміни в тендерну документацію в частині збільшення терміну поставки продукції до 60 (шістдесяти) робочих днів з дати отримання заявки від замовника.
Відповідно до частини другої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (стара редакція) замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Тому, тендерним комітетом прийнято рішення збільшення терміну надання зразків переможцем процедури закупівлі до 10 днів, при цьому переможець може надати зразки інших кольорів та розмірів, але повністю відповідних технічним вимогам до предмету закупівлі.
Водночас наголошуємо, що замовником виступає Державне бюро розслідувань, яке є державним правоохоронним органом, що виключає
будь-яку можливу організацію процесу закупівлі під перемогу заздалегідь визначеного постачальника.
Умови закупівлі:
Оцінка умов закупівлі UA-2020-04-03-003092-b "Верхній одяг різний".
Очікувана вартість закупівлі визначена в цілому визначена адекватно.
Неупередженість вимог Замовника до предмету закупівлі та учасників - викликає серйозні питання. На сторінці тендерної закупівлі наявна Вимога потенційного учасника торгів, в якій аргументовано викладено 3 моменти в тендерній документації, що потребують внесення змін.
Стосовно 2-х зазначених питань Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Проте, третє питання з вищенаведеної Вимоги (стосовно розподілення закупівлі на різні лоти) Замовником було повністю проігнороване.
У відповіді Замовника відсутня БУДЬ-ЯКА аргументація, чому дану закупівлю було всеж-таки проведено одним лотом.
Даний факт з високою вірогідністю вказує на можливу організацію процесу закупівлі під перемогу заздалегідь визначеного постачальника.