Охоронні послуги

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-04-07-002456-b
  • 79710000-4 - Охоронні послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 6" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Елена Леонидовна Белокриницкая, +380949107834 , 2dgkb6prz@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Дніпро, 49064, Дніпропетровська область, вул. Караваєва ,буд. 68
Дата укладення договору
4.05.20
Очікувана вартість
30 000 UAH з ПДВ
Сума договору
30 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 4.05.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 09.04.2020 18:00

Подання пропозицій:

13.04.2020 18:00

Очікувана вартість
30 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
згідно запиту

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-04-07-002456-b.b1

Статус:
Вирішена

Учасник: ПП "ОХОРОННО-ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ ШЕРИФ", Код ЄДРПОУ:40405478
Дата подання: 09.04.2020 10:09
Шановний Замовник! В Тендерній документації прописані вимоги до Учасника: «групи реагування у складі не менш 2-х працівників , які чинним законодавством наділені правами та повноваженнями на озброєну охорону (наявність автоматичної вогнепальної зброї), забезпечені спеціальними засобами та засобами особистого захисту та застосування владних функцій щодо правопорушників». Вважаємо, що такі умови є дискримінаційними виходячи з наступного: (((1)))АВТОМАТИЧНА ВОГНЕПАЛЬНА ЗБРОЯ. Ми як приватна компанія у своїй діяльності керуємось, перш за все, такими законодавчими актами як Закон України (далі –ЗУ) «Про охоронну діяльність», Постановою Кабінету Міністрів України (далі – ПКМУ) «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» від 18 листопада 2015 р. № 960. Спеціальним актом, що визначає перелік спецзасобів для охоронників – є ПКМУ «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб'єктами охоронної діяльності» від 11 лютого 2013 р. № 97, і вона надає право мати лише (а) Газові пістолети і револьвери та патрони до них калібру 6, 8 і 9 міліметрів, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії (б) Пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони*. Як Ви можете побачити, ми не наділені правом мати АВТОМАТИЧНУ ВОГНЕПАЛЬНУ ЗБРОЮ, А ТИМ ПАЧЕ ЇЇ ВИКОРИСТОВУВАТИ. Прописуючи вимогу щодо наявності автоматичної вогнепальної зброї, Ви обмежуєте коло потенційних учасників, так як участь у даній процедурі закупівлі зможуть взяти лише правоохоронні органи - Управління поліції охорони. Охоронники відповідно до ЗУ «Про охоронну діяльність» та ПКМУ «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» застосовують заходи фізичного впливу, а не владні функції, оскільки охоронники не наділені владними повноваженнями, і не здійснює владні управлінські функції відповідно до законодавства. А ось поліція може. Таким чином, Вимагаємо вимогу: в контексті «…які чинним законодавством наділені правами та повноваженнями на озброєну охорону (наявність автоматичної вогнепальної зброї), забезпечені спеціальними засобами та засобами особистого захисту та застосування владних функцій щодо правопорушників» – ВИКЛЮЧИТИ, як таку, що не відповідає актам чинного законодавства. З повагою!
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

09.04.2020 16:01
Замовником внесені зміни в тендерну документацію

Номер вимоги: UA-2020-04-07-002456-b.b2

Статус:
Відхилена

Учасник: ПП "ОХОРОННО-ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ ШЕРИФ", Код ЄДРПОУ:40405478
Дата подання: 09.04.2020 10:22
Шановний Замовнику, в тендерній документації (надалі - ТД), міститься вимога надати копію меморандуму про співпрацю з органами поліції МВС". Ми розуміємо, що встановленням даної вимоги Ви прагнете отримати якісне надання послуг охорони, проте повідомляємо, що суб'єкти охоронної діяльності і так тісно взаємодіють з правоохоронними органами у випадку настання позаштатних ситуацій, і для цього не потрібні ніякі договори чи меморандуми. Згідно з Законом України "Про охоронну діяльність" від 22.03.2012 № 4616-VI: "Суб'єкт охоронної діяльності надає охоронні послуги на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії". Як бачимо, обов'язку укладати договори з правоохоронними органами НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО. За своїми якісними показниками групи швидкого реагування, що здійснюють виїзд на об'єкт охорони, у випадку спрацювання тривожних сигналів, діють нарівні з поліцією охорони, з якою Вами вимагається надання договору. Натомість, встановивши дану вимогу, Ви обмежили коло потенційних учасників, та дискримінували останніх, що є грубим порушенням основних принципів здійснення закупівель. Відповідно до а.4 ч.1 ст.2 ЗУ "Про публіічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII, Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО виключити дані вимоги з ТД, як такі що не відповідають чинному законодавству та порушують основні принципи здійснення закупівель, закріплені в ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.04.2020 15:59
Замовником були передбачені однакові кваліфікаційні критерії до учасників, відповідно до ст. 16 Закону.
Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», документація для проведення закупівлі може містити також іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Таким чином, вищенаведеними нормативними актами Замовнику надано право на власний розсуд визначати кваліфікаційні вимоги, які є необхідними з точки зору Замовника для належного виконання умов закупівлі.
Вимога щодо наявності Меморандум про співпрацю з органами поліції МВС України встановлена Замовником з метою забезпечення належної якості послуги, яка закуповується за державні кошти, та дотримання принципу максимальної ефективності.
Відповідно до розділу V «Взаємодія суб’єктів охоронної діяльності з правоохоронними органами та громадськістю» Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012р., № 4616-VI (надалі за текстом - «Закон про охоронну діяльність»), всім (без виключення) суб’єктам охоронної діяльності надано право спільно з правоохоронними органами організовувати взаємодію і надавати взаємодопомогу у діяльності, щоспрямована на попередження, припинення і розкриття кримінальних правопорушень та забезпечення охорони громадського порядку.
За тендерною документацією Об’єктами охорони є територіальні органи державної влади, на території яких знаходиться велика кількість матеріальних цінностей, а також постійно перебуває значна кількість людей. За умовив иникнення непередбачених та надзвичайнихс итуацій на Об’єктах охорони (кримінальні правопорушення та/або порушення громадського порядку) підтримка правоохоронних органів персоналу охорони та групшвидкого реагування учасника безперечно дозволяє скоротити терміндії таких випадків та уникнути або максимально знизити ризик негативних наслідків як для громадян, щоперебувають в цей час на Об’єкті охорони, так і для Замовника (у т.ч. і в частині матеріальних збитків).
Відповідно до тендерної документації Замовник вимагає від учасника наявність меморандуму про співпрацю з органами поліції МВС та не вважає це дискримінаційною вимогою з наступних підстав. Дискримінація - це будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівнездійснення прав. Оскільки Законом про охоронну діяльність не обмежується право будь-якого суб’єкта охоронної діяльності на укладення документу про співпрацю з правоохоронними органами (органами поліції МВС), то це власний вибір кожного суб’єкта охоронної діяльності (як і, наприклад, власнерішення кожного суб’єкта охоронної діяльності щодо придбання пульту центрального спостереження, транспортних засобів та створення групш видкого реагування тощо). Замовник вважає, що співпраця учасника з правоохоронними органами у формі, визначеній чиним законодавством, є одним із важливих показників його кваліфікації та вимога щодо наявності меморандуму про співпрацю з органами поліції МВС не порушує ст. 3 та ст. 5 Закону України «Про публічн закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII.

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання