Згідно додатку ІІ Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до Учасників торгів, а саме пункту 3 «Вимоги до Переможця торгів» Тендерної документації Замовника Філії «Оператор газосховищ України» Акціонерного товариства «Укртрансгаз», що затверджена протоколом тендерного комітету від 07.04.2020р за № 20-89-зт за закупівлею UA-2020-04-09-000495-c визначено:
За пунктом 3.1. «Переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен через електронну систему закупівель, надати Замовнику документи на підтвердження відсутності підстав, визначених п.2,3,5,6 і 8 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» Документи надаються переможцем торгів з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». в електронному вигляді і/чи сканованому в форматі (Portable Document Format, далі – pdf)».
За пунктом 3.1.4. «Переможець торгів (у разі, якщо він скористався правом на пониження ціни (приведеної ціни) під час проведення електронного аукціону) надає остаточну цінову пропозицію та інформацію (документ/-и, розрахунок/-и), що були змінені під час проведення електронного аукціону. Неотримання замовником інформації (документу/-ів), визначених пунктом3 Додатку ІІ, буде розцінене, як відмова учасника від укладання договору».
Учасником тендеру ТОВ «Універсальна бурильна техніка» 28 травня 2020 року було надано(завантажено) файл Розрахунок ціни в форматі xlsx без обов’язкових реквізитів документа(втч електронного документа) та без підпису Генерального директора ТОВ «Універсальна бурильна техніка» Ченського О.А. та без печатки вказаного товариства згідно з ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг», також такий файл Розрахунок ціни в форматі xlsx не є сканованим документом в форматі PDF. Зауважимо, що до обов’язкових реквізитів будь якого документа діючим законодавством України відносять:назва документа, дата складання и номер , назва підприємства від імені якого складено документ, особистий підпис та посада уповноваженої особи. Жодного з вказаних обов’язкових реквізитів в файлі Розрахунок ціни в форматі xlsx, що наданий(завантажений) ТОВ «Універсальна бурильна техніка» не має.
Згідно з ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документ - це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа з електронним підписом для ідентифікації автора такого електронного документу. Накладанням електронного підпису завершується створення будь якого електронного документа. Перевірка автора та цілісності електронного документа проводиться шляхом перевірки накладеного електронного цифрового підпису на такий документ. Згідно статті 1 цього Закону суб’єктами електронного документообігу – є автор та адресат які набувають передбачених законом прав і обов’язків у процесі електронного документообігу.
От же файл Розрахунок ціни в форматі xlsx, завантажений ТОВ «Універсальна бурильна техніка» не може бути визнаний документом(не має обов’язкових реквізитів) та документом згідно ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг», адже такий файл Розрахунок ціни в форматі xlsx не завершений та такий, що не має юридичної сили, з відсутніми обов’язковими реквізитами документа та підписом уповноваженої особи підприємства(в тому числі електронним, цифровим), печатки підприємства для здійснення ідентифікації автора такого файлу, без можливості зберігання та перевірки цілісності його даних та взагалі відповідних дій згідно законодавства України та ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг».
Необхідно нагадати Замовнику, для надання юридичної сили і доказовості - документи(в тому числі електронні) повинні мати, зобов’язані мати, такий обов’язковий реквізит, як підпис, або дані, що дають змогу ідентифікувати особу(в тому числі юридичну), яка брала участь у здійсненні господарської операції(особа, яка склала документ, у тому числі в електронній формі).
Тому завантажений(наданий) ТОВ «Універсальна бурильна техніка» файл Розрахунок ціни в форматі xlsx, без обов’язкових реквізитів документа(електронного документа) та без підпису Генерального директора ТОВ «Універсальна бурильна техніка» Ченського О.А. і без печатки ТОВ «Універсальна бурильна техніка» не є документом(втч електронним документом) та не відповідає і суперечить тендерній документації Замовника і Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року за №922-VIII, от же відсутній.
В свою чергу неотримання замовником документів, визначених пунктом 3 Додатку ІІ тендерної документації Замовника, розцінюється, як відмова учасника ТОВ «Універсальна бурильна техніка» від укладання договору за результатами закупівлі UA-2020-04-09-000495-c.
ТОВ «Сервісбуртех» звернулося до уповноваженого органу з відповідним запитом з порушеного в вимозі №4 від 05.06.2020року та неправомірних дій Замовника за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4af7388-19a3-40aa-a60d-f305d8462931&lang=uk-UA
У зв’язку з вищевикладеним та керуючись Конституцією України, Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року за №922-VIII
Просимо:
Розглянути вимогу ТОВ «Сервісбуртех» №4 від 05 червня 2020 року та надати обґрунтовану відповідь стосовно дій Замовника після розгляду та оцінки тендерних пропозицій, а саме :
Причин невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «Універсальна бурильна техніка», який не надав своєчасно розрахунок ціни за формою ІІІ-а(змінений під час проведення аукціону), а от же і відмовився від укладання(підписання) договору с Замовником відповідно до частини 2 статті 30 «Відхилення тендерних пропозицій» Закону України «Про публічні закупівлі» та розділу V.Оцінка тендерних пропозицій тендерної документації Замовника та вимог до переможця торгів згідно 3.1.4. додатку ІІ до тендерної документації Замовника.
Директор Стьопін Д.А.
Розгорнути
Згорнути
Умови закупівлі:
Якщо був 0, то поставили б нуль, або мінус 100. Протягують свого учасника, бо стільки порушень у кваліфікації, а вони все рівно ТОВ "Універсальна бурильна техніка" обирають переможцем! Не підтверджено досвід виконання аналогічних договорів(наданий договір з іншим предметом, ніж визначено закупівлею за ДК). А це невиконання вимог статті 16 ЗУ "Про публічні закупівлі". Порушення законодавства, і на жаль ніхто цього не бачить!!!
На всі вимоги іншого учасника щодо рішення про обрання переможцем -відповідають формально без детального аналізу порушеного питання. На вимогу 1 та 2 відповіли загальними фразами та додали Гост, який не фігурує в тендерній документації Замовника. На вимогу 3(ТОВ "Універсальна бурильна техніка" забули поставити печатку і підпис генерального директора у файлі "Розрахунок ціни" та завантажили в форматі xlsx), взагалі відповіли з прикладом іншого файлу.
Такий захист Замовником "свого" учасника ТОВ "Універсальна бурильна техніка", пропозиція якого не відповідає та суперечить законодавству, повинна привернути увагу усіх можливих правоохоронних органів та держаудиту та керівництва АТ "Укртрансгаз"!!!