Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до ст.35 п.2.ч.2 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи;
6. Причини та обставини, якими керувався замовник під час обрання переговорної процедури закупівлі.
В зв’язку з необхідністю забезпечення телекомунікаційними послугами (послуги з надання доступу до мережі Інтернет проводовими мережами) необхідно провести закупівлю послуг з передавання даних і повідомлень для підрозділів університету. Львівський національний університет імені Івана Франка має під’єднання до мережі Інтернет через Державне підприємство «Науково-телекомунікаційний центр “Українська академічна і дослідницька мережа” інституту фізики конденсованих систем НАН України» (ДП НТЦ «Уарнет») з моменту підключення до Інтернету — з 1996 року. Крім того наявні такі причини і обставини:
a) Під’єднання до мережі Інтернет для організацій масштабу університету на сучасних швидкостях можливе тільки через оптоволоконні канали зв’язку. Головний комунікаційний майданчик ДП НТЦ «Уарнет», до якого під’єднано мережу Університету, розташовується у суміжному приміщенні в одному з корпусів університету (вул. Дорошенка, 41). Головний корпус університету (вул. Університетська, 1) під’єднано двома різними оптоволоконними каналами до майданчику провайдера. Крім того існує резервна (backup) точка підключення у одному з корпусів університету за адресою вул. Грушевського, 4. Оптоволоконних каналів зв’язку з іншими провайдерами університет не має. Встановлення таких каналів до корпусів університету неможливе через перевантаженість каналів телекомунікаційної мережі загального користування (ТМЗК) у центральній частині міста.
b) Мережа університету об’єднує 20 корпусів у різних частинах міста, об’єднаних оптоволоконними каналами зв’язку. Багато з них під’єд-нані через оптоволоконні кабелі провайдера ДП НТЦ «Уарнет» (схема приєднання користувачів до мережі додається). Зокрема, провайдер забезпечує зв’язок мережі банківських терміналів буфетів університету та пряме підключення її до мережі банку. Побудова влас-ної мережі при зміні провайдера коштуватиме дорого, займе тривалий час, а подекуди є неможливою через причини, викладені у п. а).
c) Провайдер ДП НТЦ «Уарнет» має оптоволоконний канал зв’язку до Шацького біологічно-географічного стаціонару на озері Пісочному, Волинська обл. Оскільки стаціонар знаходиться далеко за межами населених пунктів, альтернативного під’єднання не існує.
d) Університет використовує блок адрес статусу ASSIGNED PA. Тому при зміні провайдера довелось би переналаштовувати багато сервісів та обладнання (ренумерація мережі, конфігурування брандмауерів, служби DNS – у тому числі у партнерів університету, тощо). Це спричинило б до виконання додаткових робіт та неминучих перерв у роботі сервісів.
e) ДП НТЦ «Уарнет» об’єднує багато ВНЗ та академічних установ України, надаючи швидкісний, якісний та ексклюзивний зв’язок до Академічної мережі обміну даними по всій території України, а також до Європейського наукового простору (European Research Area, ERA).
Враховуючи вищезазначене, на засіданні комітету з конкурсних торгів прийнято рішення про закупівлю Послуг зв'язку Інтернетом проводовими мережами (72400000-4 Інтернет-послуги) за переговорною процедурою закупівлі відповідно до п.2. ч.2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи у Державного підприємства Науково-телекомунікаційний центр “Українська академічна і дослідницька мережа” інституту фізики конденсованих систем НАН України (ДП НТЦ «Уарнет»).