Номер вимоги: UA-2020-04-10-000529-b.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП "ЮРБУД", Код ЄДРПОУ:40105954
Дата подання: 18.05.2020 18:10
Вимога про усунення порушень
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Щодо вимоги UA-2020-04-10-000529-b.c2.
Уважно ознайомившись зі змістом Вашої вимоги, повідомляємо про наступне.
Частиною 7 Розділу ІІІ Документації встановлено, що у разі закупівлі робіт
учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати як субпідрядника до виконання робіт у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю згідно з додатком 6.
У складі тендерної пропозиції учасника надано Довідку «Пропозиції щодо залучення субпідрядних організацій до виконання робіт» від 24.04.2020 року № 8/24, у якій міститься інформація про орієнтовну вартість робіт субпідрядника, сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції учасника, а саме: 5%. Виходячи з того, що учасник планує залучати субпідрядника до виконання робіт у обсязі, що є меншим, аніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, то учасник не зобов’язаний надавати інформацію щодо суб’єкта господарювання, зокрема щодо його працівників.
Тендерною документацією встановлено, що ціна тендерної пропозиції учасника на виконання робіт повинна бути розрахована відповідно до вимог нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві, Державних будівельних норм, ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”. Таким чином, при підготовці тендерної пропозиції учасник повинен ознайомитися зі змістом документу та враховувати його положення, проте Документація не містить конкретної вимоги щодо надання саме вартості матеріальних ресурсів (відомості ресурсів) та передбачення додаткових витрат, коштів на покриття додаткових витрат , пов’язаних з інфляційними процесами.
Документацією не встановлена вимога щодо надання інформації про обслуговуючі банки учасника в довільній формі. Надана у складі пропозиції з банку АТ «Банк інвестицій та заощаджень»: банківська гарантія, довідка про грошове покриття, лист щодо встановлення ділових відносин, відповідно до якого банк інформує, що банк на постійній основі є обслуговуючим Банком учасника.
Додатком 4 до Документації передбачено, що ціна пропозиції учасника означає суму, за яку учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів та обсягів робіт, передбачених тендерною документацією, з урахуванням робіт, що виконуються субпідрядними організаціями. У разі такого залучення надається пропозиція за формою, наведеною у Додатку 6 до тендерної документації. При цьому, до пропозиції додається гарантійний лист на фірмовому бланку за підписом уповноваженої особи та відбитком печатки від організації, яку планується залучити до виконання субпідрядних робіт, що підтверджує готовність виконання таких робіт.
У складі тендерної пропозиції учасника надано Лист-гарантію від 30.04.2020 року, виданий ТОВ «БЕЗПЕКА» про готовність субпідрядника до виконання субпідрядних робіт. Зазначаємо, що тендерна документація, зокрема Додаток 6 до Документації не містить окремих вимог щодо форми та змісту такого гарантійного листа.
Частиною 5 Розділу ІІІ Документації встановлено кваліфікаційні критерії до учасників, зокрема наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання, досвід, тощо (відповідно до Додатку 8 тендерної документації). На підтвердження відповідності даному критерію у складі тендерної пропозиції учасником надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 2/24 від 24.04.2020 року, із зазначенням усієї необхідної інформації, що передбачена Документацією. Документація не містить окремих вимог щодо кількості необхідних працівників, а також не має визначення поняття «достатньої кількості працівників».
На підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» учасник надає довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази складену за формою згідно з Додатком 9 до тендерної документації. Приміткою до Додатку 9 встановлено, що у разі залучення Учасником орендованої техніки, механізмів та обладнання для виконання робіт, визначених у технічних вимогах тендерної документації, подаються в складі тендерної пропозиції Учасником копії договорів, які підтверджують наявність зазначеної орендованої техніки, механізмів та обладнання, або договорів на дання послуг. Вказані копії договорів мають бути завірені мокрою печаткою* та підписом орендодавця (надавача послуг) та Учасником процедури закупівлі.
У складі тендерної пропозиції учасника надано Довідку про наявність техніки, механізмів та обладнання (власних, орендованих, та які наявні в субпідрядника), необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах тендерної документації №1/24 від 24.04.2020 року з інформацією про орендовану техніку, а саме: «Кран, 16т» та «Вантажний самоскид ГАЗ». На підтвердження зазначеної інформації учасником у складі пропозиції надано Договір оренди будівельних машин і механізмів № 01/04-2020 від 1 квітня 2020 року та Договір про надання послуг спецтехнікою від 1 квітня 2020 року. Отже, учасник підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази».
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТД МАГНУМ» є такою, що повністю відповідає вимогам Документації.
Виходячи з вищевикладеного, повідомляємо, що підстави для задоволення Вашої вимоги відсутні.
Номер вимоги: UA-2020-04-10-000529-b.c3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ ЕЙР ТРЕЙД, Код ЄДРПОУ:31212952
Дата подання: 23.05.2020 21:51
Вимога про скасування рішення про визначення ТОВ "ТД МАГНУМ" Переможцем
Рішення замовника: Вимога не задоволена
По суті вимоги надаються наступні пояснення:
По питанню 1 - У складі тендерної пропозиції учасника надано Довідку про наявність техніки, механізмів та обладнання (власних, орендованих, та які наявні в субпідрядника), необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах тендерної документації №1/24 від 24.04.2020 року з інформацією про орендовану техніку. На підтвердження зазначеної інформації учасником у складі пропозиції надано Договір оренди будівельних машин і механізмів № 01/04-2020 від 1 квітня 2020 року та Договір про надання послуг спецтехнікою від 1 квітня 2020 року (зокрема в договорі про надання послуг спецтехнікою від 1 квітня 2020 року зазначено транспортний засіб КАМАЗ 5530 КС-3975 А, що і є безпосередньо краном). Отже, учасник підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази».
По питанню 2 Нами як замовником торгів не встановлювалось додаткових вимог до договорів оренди або найму або використання залученого обладнання. Щодо питання строку дії наданого договору в Розділі 9 п.9.1 зазначено – договір діє до 31.03.2021 року. Щодо вартості послуг зазначено: «Вартість послуг Виконавця за цим договором вказується в рахунках та актах надання послуг». Щодо видів діяльності орендодавця ТОВ «СК-ДОР», зазначаємо, що кожен суб’єкт господарювання сам вільно обирає види та спосіб ведення господарської діяльності та несе за це відповідальність в рамках чинного законодавства. Ми як замовник торів зобов’язані здійснювати розгляд документів поданих учасниками по суті та не маємо жодного права втручатись в їх господарську діяльність або діяльність їхніх контрагентів, якщо це не порушує умови закупівлі.
По питаннях 3, 4 - В тендерній документації не було встановлено жодних додаткових вимог щодо документу, який ви зазначаєте у Вашій вимозі.
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
Прошу звернути увагу на рішення та відповіді Замовника до Учасників.
Притягнуло увагу те, що привизначені переможця були дискаліфіковані одразу (майже бе розриву на години або дні) всі учасники, окрім переможця ТОВ "Магнум". Деякі відповіді на Вимоги Учасників були наче "проігноровані" виходячи з відповіді обгрунтування інформація якої наявно не вірна. Так, наприклад, з питанням по Наявності техніки та механізмів, де було надано Довідку в якій зазначено (Кран 16т та вантажний самоскид ГАЗ) які орендовані але в жодному договорі оренди наданому, цієї техніки та механізмів не знайти. Також не зрозуміло, чому Учасник-переможець ТОВ "Магнум" в Проекті договору зазначив (заздалегіть) Договірну ціну в п. 1, хоча там зазначено, що "вартість робіт визначена Замовником і Підрядником" за результатами проведених торгів", які можуть бути результати, якщо торги, ще не відбулися на момент подачі документів!? Був цікаво аргументований пункт, щодо працівників субпідрядної організації. В додатку 8 "Довідка про наявність працівників" вказано, що "У разі залучення Учасником до виконання вказаних у тендерній документації робіт працівників субпідрядника, подається в складі тендерної пропозиції Учасником така ж довідка про персонал субпідрядника на фірмовому бланку субпідрядника" де не написано, що наявність працівників при залученні субпідрядних організацій менше ніж 20% не подають таку довідку з працівниками. Отже має вважатися, що довідка має бути наданою від всіх субпідрядних організацій. Також, загадкою являється внесення змін до Забезпечення тендерної пропозиції , де не вказали, що після змін, в Гарантії також мають бути змінені дати (враховуючи те, що вносячи ці зміни, Учасники мають сплатити додаткову коміссію банку за зміни). А Учаник-переможець ТОВ "Магнум", за збігом обставин, взагалі зробив гарантію після змін.
Прошу провести незалежну оцінку рішень Замовника. Дякую.