Капітальний ремонт покрівлі будівлі навчально-виховного комплексу "Гімназія-спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням іноземних мов" Генічеської районної ради Херсонської області за адресою: вул.Гоголя, 26, м. Генічеськ, Херсонська область

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-04-10-000529-b
  • 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи
  • Завершена
Найменування замовника:
Централізована бухгалтерія по обслуговуванню закладів освіти Генічеської районної ради Херсонської області
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Людмила Миколаївна Бєкірова, +380553432472 , gen_osvita@meta.ua
Адреса замовника
Україна, м. Генічеськ, 75500, Херсонська область, вул. Вокзальна, буд. 15
Дата укладення договору
25.05.20
Переможець
ТОВ "ТД МАГНУМ"
Очікувана вартість
2 665 722 UAH з ПДВ
Сума договору
2 329 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 25.05.20
  • Відгуки 3
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 6

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Прошу звернути увагу на рішення та відповіді Замовника до Учасників.
Притягнуло увагу те, що привизначені переможця були дискаліфіковані одразу (майже бе розриву на години або дні) всі учасники, окрім переможця ТОВ "Магнум". Деякі відповіді на Вимоги Учасників були наче "проігноровані" виходячи з відповіді обгрунтування інформація якої наявно не вірна. Так, наприклад, з питанням по Наявності техніки та механізмів, де було надано Довідку в якій зазначено (Кран 16т та вантажний самоскид ГАЗ) які орендовані але в жодному договорі оренди наданому, цієї техніки та механізмів не знайти. Також не зрозуміло, чому Учасник-переможець ТОВ "Магнум" в Проекті договору зазначив (заздалегіть) Договірну ціну в п. 1, хоча там зазначено, що "вартість робіт визначена Замовником і Підрядником" за результатами проведених торгів", які можуть бути результати, якщо торги, ще не відбулися на момент подачі документів!? Був цікаво аргументований пункт, щодо працівників субпідрядної організації. В додатку 8 "Довідка про наявність працівників" вказано, що "У разі залучення Учасником до виконання вказаних у тендерній документації робіт працівників субпідрядника, подається в складі тендерної пропозиції Учасником така ж довідка про персонал субпідрядника на фірмовому бланку субпідрядника" де не написано, що наявність працівників при залученні субпідрядних організацій менше ніж 20% не подають таку довідку з працівниками. Отже має вважатися, що довідка має бути наданою від всіх субпідрядних організацій. Також, загадкою являється внесення змін до Забезпечення тендерної пропозиції , де не вказали, що після змін, в Гарантії також мають бути змінені дати (враховуючи те, що вносячи ці зміни, Учасники мають сплатити додаткову коміссію банку за зміни). А Учаник-переможець ТОВ "Магнум", за збігом обставин, взагалі зробив гарантію після змін.
Прошу провести незалежну оцінку рішень Замовника. Дякую.

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Підозру викликає етап розкриття тендерних пропозицій, а точніше публікація протоколів про дискваліфікацію інтервал між якими складає від 3 до 6 хвилин. Були вивчені документи Учасників всіх разом, деяким "придумані" причини відхилення і залишився той Учасник, який повинен був залишитися. Наприклад причина відхилення: в проекті Договору не заповнено поле строк виконання робіт. Проте в тендерній документації написано дуже стисло: проект Договору має бути заповнено зі сторони учасника. Поряд з цим строк виконання робіт прописаний в тендерній пропозиції, до якої ще додається графік виконання робіт. Не зрозуміло, як незаповнення цього пункту в проекті Договору впливає на результати пропозиції. Другою з найпоширеніших причин дискваліфікації є "тендерне забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації Замовника". У зв'язку з внесенням змін від 24.04.2020р. о 22.33 години в останній робочий день перед поданням, коли вже всі бажаючі прийняти участь у торгах (крім Переможця ТОВ "ТД Магнум") оформили банківську гарантію, при розкритті пропозицій недоліками вказано, що в банківській гарантіі Рішення про затвердження тендерної документації повинно бути не від 10.04.20р., а від 24.04.20р. коли внесені зміни. При цьому в тендерній документації в пункті стосовно оформлення Забезпечення тендерної пропозиції ні одного слова не написано стосовно оформлення гарантії у разі внесення змін. Більше того, у телефонній розмові з уповноваженою особою було сказано, що тендерна документація не вимагає внесення змін у даному випадку.
Втретє, в період оскарження рішення про визнання ТОВ "ТД МАГНУМ" переможцем, було розміщено вимоги (скарги) від кількох Учасників з вимогою про скасування даного рішення. Але основною відповіддю Замовника практично по всім пунктам-недолікам "Переможця" було, що "тендерною документацією такі вимоги не передбачено".
Таким чином, складаєть враження про змову Замовника з Учасником-переможцем.
Просимо звернути увагу на Замовника та провести незалежну оцінку його рішення.

Умови закупівлі:

Замовник вимагає тендерне забезпечення у вигляді Банкувської гарантії з покриттям, при цьому реквізитів не надає!

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 24.04.2020 00:00

Оскарження умов:

до 30.04.2020 00:00

Подання пропозицій:

04.05.2020 00:00

Початок аукціону:

05.05.2020 12:16

Очікувана вартість
2 665 722 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
13 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 997 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.30 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Закупівля здійснюється з врахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”. Термін виконання робіт: до 31.08.2020 року з урахуванням кошторисних призначень на 2020 рік (але в будь-якому випадку до повного завершення виконання робіт в тому числі з урахуванням кошторисних призначень)

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
Капітальний ремонт покрівлі будівлі навчально-виховного комплексу "Гімназія-спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням іноземних мов" Генічеської районної ради Херсонської області за адресою: вул.Гоголя, 26, м. Генічеськ, Херсонська область
ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Щодо тендерной документації

Дата подання: 10.04.2020 11:39
Дата відповіді: 10.04.2020 12:01
Просимо викласти тендерну документацію та технічне завдання

відповідь:

Тендерну документацію буде оприлюднено в строки визначені Законом

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-04-10-000529-b.c2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ПП "ЮРБУД", Код ЄДРПОУ:40105954
Дата подання: 18.05.2020 18:10
Вимога про усунення порушень

Рішення замовника: Вимога не задоволена

20.05.2020 14:47
Щодо вимоги UA-2020-04-10-000529-b.c2.
Уважно ознайомившись зі змістом Вашої вимоги, повідомляємо про наступне.
Частиною 7 Розділу ІІІ Документації встановлено, що у разі закупівлі робіт
учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати як субпідрядника до виконання робіт у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю згідно з додатком 6.
У складі тендерної пропозиції учасника надано Довідку «Пропозиції щодо залучення субпідрядних організацій до виконання робіт» від 24.04.2020 року № 8/24, у якій міститься інформація про орієнтовну вартість робіт субпідрядника, сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції учасника, а саме: 5%. Виходячи з того, що учасник планує залучати субпідрядника до виконання робіт у обсязі, що є меншим, аніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, то учасник не зобов’язаний надавати інформацію щодо суб’єкта господарювання, зокрема щодо його працівників.
Тендерною документацією встановлено, що ціна тендерної пропозиції учасника на виконання робіт повинна бути розрахована відповідно до вимог нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві, Державних будівельних норм, ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”. Таким чином, при підготовці тендерної пропозиції учасник повинен ознайомитися зі змістом документу та враховувати його положення, проте Документація не містить конкретної вимоги щодо надання саме вартості матеріальних ресурсів (відомості ресурсів) та передбачення додаткових витрат, коштів на покриття додаткових витрат , пов’язаних з інфляційними процесами.
Документацією не встановлена вимога щодо надання інформації про обслуговуючі банки учасника в довільній формі. Надана у складі пропозиції з банку АТ «Банк інвестицій та заощаджень»: банківська гарантія, довідка про грошове покриття, лист щодо встановлення ділових відносин, відповідно до якого банк інформує, що банк на постійній основі є обслуговуючим Банком учасника.
Додатком 4 до Документації передбачено, що ціна пропозиції учасника означає суму, за яку учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів та обсягів робіт, передбачених тендерною документацією, з урахуванням робіт, що виконуються субпідрядними організаціями. У разі такого залучення надається пропозиція за формою, наведеною у Додатку 6 до тендерної документації. При цьому, до пропозиції додається гарантійний лист на фірмовому бланку за підписом уповноваженої особи та відбитком печатки від організації, яку планується залучити до виконання субпідрядних робіт, що підтверджує готовність виконання таких робіт.
У складі тендерної пропозиції учасника надано Лист-гарантію від 30.04.2020 року, виданий ТОВ «БЕЗПЕКА» про готовність субпідрядника до виконання субпідрядних робіт. Зазначаємо, що тендерна документація, зокрема Додаток 6 до Документації не містить окремих вимог щодо форми та змісту такого гарантійного листа.
Частиною 5 Розділу ІІІ Документації встановлено кваліфікаційні критерії до учасників, зокрема наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання, досвід, тощо (відповідно до Додатку 8 тендерної документації). На підтвердження відповідності даному критерію у складі тендерної пропозиції учасником надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 2/24 від 24.04.2020 року, із зазначенням усієї необхідної інформації, що передбачена Документацією. Документація не містить окремих вимог щодо кількості необхідних працівників, а також не має визначення поняття «достатньої кількості працівників».
На підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» учасник надає довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази складену за формою згідно з Додатком 9 до тендерної документації. Приміткою до Додатку 9 встановлено, що у разі залучення Учасником орендованої техніки, механізмів та обладнання для виконання робіт, визначених у технічних вимогах тендерної документації, подаються в складі тендерної пропозиції Учасником копії договорів, які підтверджують наявність зазначеної орендованої техніки, механізмів та обладнання, або договорів на дання послуг. Вказані копії договорів мають бути завірені мокрою печаткою* та підписом орендодавця (надавача послуг) та Учасником процедури закупівлі.
У складі тендерної пропозиції учасника надано Довідку про наявність техніки, механізмів та обладнання (власних, орендованих, та які наявні в субпідрядника), необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах тендерної документації №1/24 від 24.04.2020 року з інформацією про орендовану техніку, а саме: «Кран, 16т» та «Вантажний самоскид ГАЗ». На підтвердження зазначеної інформації учасником у складі пропозиції надано Договір оренди будівельних машин і механізмів № 01/04-2020 від 1 квітня 2020 року та Договір про надання послуг спецтехнікою від 1 квітня 2020 року. Отже, учасник підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази».
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТД МАГНУМ» є такою, що повністю відповідає вимогам Документації.
Виходячи з вищевикладеного, повідомляємо, що підстави для задоволення Вашої вимоги відсутні.

Номер вимоги: UA-2020-04-10-000529-b.c3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ ЕЙР ТРЕЙД, Код ЄДРПОУ:31212952
Дата подання: 23.05.2020 21:51
Вимога про скасування рішення про визначення ТОВ "ТД МАГНУМ" Переможцем

Рішення замовника: Вимога не задоволена

23.05.2020 23:58
По суті вимоги надаються наступні пояснення:
По питанню 1 - У складі тендерної пропозиції учасника надано Довідку про наявність техніки, механізмів та обладнання (власних, орендованих, та які наявні в субпідрядника), необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах тендерної документації №1/24 від 24.04.2020 року з інформацією про орендовану техніку. На підтвердження зазначеної інформації учасником у складі пропозиції надано Договір оренди будівельних машин і механізмів № 01/04-2020 від 1 квітня 2020 року та Договір про надання послуг спецтехнікою від 1 квітня 2020 року (зокрема в договорі про надання послуг спецтехнікою від 1 квітня 2020 року зазначено транспортний засіб КАМАЗ 5530 КС-3975 А, що і є безпосередньо краном). Отже, учасник підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази».
По питанню 2 Нами як замовником торгів не встановлювалось додаткових вимог до договорів оренди або найму або використання залученого обладнання. Щодо питання строку дії наданого договору в Розділі 9 п.9.1 зазначено – договір діє до 31.03.2021 року. Щодо вартості послуг зазначено: «Вартість послуг Виконавця за цим договором вказується в рахунках та актах надання послуг». Щодо видів діяльності орендодавця ТОВ «СК-ДОР», зазначаємо, що кожен суб’єкт господарювання сам вільно обирає види та спосіб ведення господарської діяльності та несе за це відповідальність в рамках чинного законодавства. Ми як замовник торів зобов’язані здійснювати розгляд документів поданих учасниками по суті та не маємо жодного права втручатись в їх господарську діяльність або діяльність їхніх контрагентів, якщо це не порушує умови закупівлі.

По питаннях 3, 4 - В тендерній документації не було встановлено жодних додаткових вимог щодо документу, який ви зазначаєте у Вашій вимозі.

Документи подані скаржником

18.05.2020 18:10
Вимога.pdf

Документи подані скаржником

23.05.2020 21:51
Вимога

Аукціон

Початок:
05.05.2020 12:16
Завершення:
05.05.2020 13:07

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 05.05.2020 13:07

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХЕРСОН ЕЛІТ БУД"
Пошук по цьому учаснику
2 100 000 UAH з ПДВ 1 699 000 UAH з ПДВ Документи
Фізична особа-підприємець Ходикін Микола Вікторович
Пошук по цьому учаснику
2 400 000 UAH з ПДВ 1 700 000.10 UAH з ПДВ Документи
ФОП "ЄНОКЯН АЛЬБЕРТ САМВЕЛОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
2 178 264 UAH з ПДВ 1 886 000 UAH з ПДВ Документи
2 497 514.40 UAH з ПДВ 1 887 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕРИСЛАВБУДСЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
2 345 836 UAH з ПДВ 2 300 000 UAH з ПДВ Документи
2 345 863.70 UAH з ПДВ 2 329 000 UAH з ПДВ Документи
2 575 000 UAH з ПДВ 2 335 998 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

24.04.2020 16:51
sign.p7s
24.04.2020 16:45
Довідка 1ПВ.pdf
24.04.2020 16:45
Ліцензування.pdf
24.04.2020 16:45
Інф довідка.pdf
24.04.2020 16:45
Довідка ст 17.pdf
24.04.2020 16:45
декларЕНОКЯН.pdf
24.04.2020 16:45
Витяг з ЄДР.pdf
24.04.2020 16:45
0000001816596459.1.0.pdf

Публічні документи

30.04.2020 15:07
sign.p7s
30.04.2020 15:05
досвід 1.pdf
30.04.2020 15:05
МТБ.pdf
30.04.2020 15:05
копії.pdf
30.04.2020 15:05
Кап.bsdu
30.04.2020 15:05
Довідки.pdf
30.04.2020 15:05
Досвід _2.pdf
30.04.2020 15:05
фінзвіт.pdf

Конфіденційні документи

30.04.2020 15:05
Повноваження.pdf

Обгрунтування конфіденційності

Файл містить персональні дані, а саме: ідентифікаційні коди, паспортні дані, домашні адреси фізичних осіб.

Публічні документи

03.05.2020 16:02
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХЕРСОН ЕЛІТ БУД"
#42767919
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 699 000 UAH з ПДВ 13.05.2020 19:00
Фізична особа-підприємець Ходикін Микола Вікторович
#3343018133
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 700 000.10 UAH з ПДВ 13.05.2020 19:06
ФОП "ЄНОКЯН АЛЬБЕРТ САМВЕЛОВИЧ"
#3231925394
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 886 000 UAH з ПДВ 13.05.2020 19:10
ТОВ ЕЙР ТРЕЙД
#31212952
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 887 000 UAH з ПДВ 13.05.2020 19:13
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕРИСЛАВБУДСЕРВІС"
#36334600
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 2 300 000 UAH з ПДВ 13.05.2020 19:16
ТОВ "ТД МАГНУМ"
#42460860
Пошук по цьому переможцю
Переможець 2 329 000 UAH з ПДВ 13.05.2020 19:18

Документи

05.05.2020 13:07
edr_identification.yaml
13.05.2020 19:00
sign.p7s

Документи

13.05.2020 19:01
edr_identification.yaml
13.05.2020 19:06
sign.p7s

Документи

13.05.2020 19:07
edr_identification.yaml
13.05.2020 19:07
edr_identification.yaml
13.05.2020 19:10
sign.p7s

Документи

13.05.2020 19:11
edr_identification.yaml
13.05.2020 19:13
sign.p7s

Документи

13.05.2020 19:13
edr_identification.yaml
13.05.2020 19:16
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 13.05.2020 19:18

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ТД МАГНУМ"
Пошук по цьому переможцю
#42460860
2 329 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 25.05.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер № 141
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
ДОГОВІР ТД МАГНУМ.pdf Укладений
2 329 000
25.05.2020 17:19
25.05.2020
sign.p7s Укладений
25.05.2020 17:20

Зміни до договору

Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 27.05.2020 15:44
Опис змін: Пункт 2 розділу Предмет договору викласти в наступній редакції: 2. "Об'єкт "Капітальний ремонт покрівлі будівлі навчально-виховного комплексу "Гімназія спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням іноземних мов" Генічеської районної ради Херсонської області за адресою: вул. Гоголя, 26, м. Генічеськ, Херсонська область" - ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (код ДК 021:2015 (CPV) 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) надалі - Робота."
Номер договору: № 141/ДУ № 1
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 31.08.2020 15:32
Опис змін: Внести зміни в графік виконання робіт
Номер договору: № 141/ДУ № 2
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 01.10.2020 09:47
Опис змін: Внести зміни в графік виконання робіт.
Номер договору: № 141/ДУ № 3
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 25.05.2020 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 2 329 000
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

Відгуки щодо кваліфікації - 2

Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації

Звернення за роз'ясненнями - 2

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Масова дискваліфікація - 5

Більше 3 учасників тендеру було дискваліфіковано

Продовження строку договору - 3

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання