09310000-5 - Електрична енергія; (електрична енергія)» включаючи послуги з розподілу електричної енергії

Відповідно до оголошення № UA-2020-04-10-001515-a, Замовником - Комунальне некомерційне підприємство "Спеціалізований психоневрологічний будинок дитини № 3 "Сонечко" Одеської міської ради було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлі Електричної енергії. 29-04-2020 о 17:12 на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу «ПроЗорро» опубліковано протокол розгляду тендерної документації, відповідно до якого ТОВ "Статус Енерго" (надалі - Скаржник) відмовлено у його визнанні переможцем торгів. Зокрема в протоколі засідання тендерного комітету КНП «СПБД № 3 «Сонечко» Одеської міської ради № 7/Т-4 від 29.04.2020 року зазначено, що ТОВ "СТАТУС ЕНЕРГО» надав копію статуту, замість оригіналу. Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, адже через рішення Замовника Скаржник не може укласти вигідну для себе угоду постачання електричної енергії, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – Скаржник надав оригінал документу, проте в чорно-білому варіанті. Установчі документи юридичної особи при її реєстрації скануються з оригіналу документу відповідно до ч.2 ст. 25 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань». У свою чергу мати паперовий примірник після 2016 року не обов’язково, достатньо володіти кодом доступу до результату надання адміністративної послуги на порталі ЄДРПОУ. Для Скаржника цей код 251335785347. За ним Замовник може перевірити достовірність наданого документу та побачити, що скан оригіналу Статуту з ЄДРПОУ повністю співпадає з наданим у тендерній пропозиції Статутом Скаржника. Тобто Скаржник надав оригінал документу, проте Замовник відмовився його бачити. Крім оригіналу, було надано завірену кольорову копію Статуту Скаржника. Також варто зазначити, що на думку Скаржника, надання копії замість оригіналу документа не заважає дослідити документ та знайти всю необхідну інформацію в ньому. Відхиляння найбільш вигідної тендерної пропозиції через сканування копії замість оригіналу, або чорно-біле сканування замість кольорового, на думку Скаржника, видається маніпуляцією для підтвердження пропозиції конкретного Учасника, а не найбільш вигідної. Така ж позиція зазначена у Рішенні АМКУ № 8147-р/пк-пз від 28.04.2020, Рішенні АМКУ від 13.01.2020 №662. Додатково Замовник у своїй тендерній документації зазначає, що формальними помилками є: - надання довідки, що за своїм змістом відповідає вимогам, встановленим тендерною документацією, але не відповідають за своєю формою; - зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий в складі тендерної пропозиції учасника (наприклад: у відомостях про учасника не зазначено коду ЄДРПОУ або адреса, номер телефону проте, відповідна інформація щодо коду ЄДРПОУ зазначена на фірмовому бланку або на відбитку печатки учасника, інших документах); Тобто Замовник фактично декларує, що форма документа є не настільки важливою як зміст, головне мати доступ до змісту документа, в той же час, маючи змогу повністю дослідити документ відхиляє його через неточність у формі. Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі засідання комітету з публічних закупівель від № 7/Т-4 від 29.04.2020 року, Замовник порушив вимоги статті 30 Закону, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, що є порушенням вимог статті 3 Закону. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ "Одеська обласна енергопостачальна компанія" (ТОВ "ООЕК"). Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником ринку електричної енергії, а відхилення його пропозиції не дозволяє нормально здійснювати свою господарську діяльність. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Статус Енерго» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 7/Т-4 від 29.04.2020 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем "Одеська обласна енергопостачальна компанія" (ТОВ "ООЕК") зазначене у Намірі про укладення договору від «08» травня 2020 року 4. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі у встановленому законом порядку.