Концентрований універсальний мийний засіб для миття всіх видів підлоги
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-04-13-001879-a
- 39830000-9 - Продукція для чищення
- Відмінена
Найменування замовника:
Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
37397216
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Дроздова Ольга Юріївна,
080443324228
, dnepr-osvitakkt@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 02105, Київська область, пр-т Миру, 6-А
Очікувана вартість
600 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
0
4
останні зміни 8.10.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 18.04.2020 16:30
Оскарження умов:
до 24.04.2020 00:00
Подання пропозицій:
28.04.2020 16:30
Початок аукціону:
29.04.2020 14:21
Очікувана вартість
600 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2172 штуки
Концентрований універсальний мийний засіб для миття всіх видів підлоги
ДК 021:2015: 39830000-9 — Продукція для чищення
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
13.04.2020 15:46
Запитання до процедури
протоколі віпробувань
Дата подання: 15.04.2020 14:57
Дата відповіді: 22.04.2020 13:02
1. Які конкретно технічні характеристикі мають бути підтверджені державною лабораторією? Або вкажіть посилання на конкретний пункт/пункти ТД де є такий перелік.
2. Якщо на тендер буде поданий імпортний засіб чи признає організатор підтвердження показників засобу від міжнародних незалежних європейськіх лабораторій які мають належні державні акредітації ЕС?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику! На Ваше звернення повідомляємо.
1. У Додатку 2 до тендерної документації у розділі “Додаткові умови” зазначено: “В наданих документах кожна складова показників якості та технічних характеристик, встановлена замовником в вимогах до предмету закупівлі, повинна бути підтверджена.”
2. У Додатку 2 до тендерної документації у розділі “Додаткові умови” зазначено: “Надати протокол випробувань акредитованої згідно чинного законодавства державної лабораторії на запропонований еквівалент на підтвердження технічних характеристик.” Мається на увазі чинне законодавство України та відповідно державна форма власності України.
1. У Додатку 2 до тендерної документації у розділі “Додаткові умови” зазначено: “В наданих документах кожна складова показників якості та технічних характеристик, встановлена замовником в вимогах до предмету закупівлі, повинна бути підтверджена.”
2. У Додатку 2 до тендерної документації у розділі “Додаткові умови” зазначено: “Надати протокол випробувань акредитованої згідно чинного законодавства державної лабораторії на запропонований еквівалент на підтвердження технічних характеристик.” Мається на увазі чинне законодавство України та відповідно державна форма власності України.
Оцінка тендерної пропозиції
Дата подання: 15.04.2020 18:02
Дата відповіді: 22.04.2020 13:01
Прошу дати роз'яснення чи враховується при оцінюванні еквівалентної пропозиції кількість готового розчину, який можно отримати з 1л концентрату засобу?
Тобто чи враховується економічна вигода при купівлі більш концентрованого еквіваленту?
відповідь:
Доброго дня! Відповідно до п.1 р.V тендерної документації єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель шляхом застосування електронного аукціону.
Невідповідність вимог чинному закуонодавству
Дата подання: 16.04.2020 15:12
Дата відповіді: 22.04.2020 12:43
Доброго дня! по-перше, в тендерній документації наявна вимога щодо надання на продукцію сертифікатів ISO 14001 та ISO 22000. Зазначаємо, що такі сертифікати не видаються на продукцію, а видаються на юридичну особу (постачальника чи виробника). Отже жоден учасник не зможе прийняти участь у вашому тендері, через те, що не зможе надати такі сертифікати на продукцію і ви, керуючись чинним законодавством вимушені будете всіх відхилити. По-друге, сертифікат ISO 22000 - це сертифікат НАССР (аналіз ризиків та критичних контрольних точок). Він стосується продуктів харчування, а не побутової хімії. Система НАССР контролює не кінцевий результат (готову продукцію - їжу), а весь виробничий та продуктовий ланцюг, починаючи від процесу приймання сировини і до споживання продукту. Але цей сертифікат не стосується побутової хімії. В звязку з цим, просимо внести зміни до ТД і привести їх у відповідність до чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику! Тендерним комітетом уважно розглянуто Ваше питання. За результатами розгляду повідомляємо.
1. Тендерна документація не передбачає надання сертифікатів ISO 14001 та ISO 22000 безпосередньо на продукцію, достатньою умовою є надання сертифікатів виробника продукції.
2. Відповідно до ст.20 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку зобов’язані, зокрема, розробляти, вводити в дію та застосовувати постійно діючі процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР). Виходячи з визначень термінів «виробництво», «обіг», «оператор ринку харчових продуктів», «потужності» діяльність навчальних закладів з утримання харчоблоків відносить їх до операторів ринку харчових продуктів. Докладніше тут: http://dpssmk.gov.ua/uvaha-do-vidoma-kerivnykiv-zakladiv-osvity-okhorony-zdorov-ia-ta-sotsial-noho-obsluhovuvannia-shchodo-vprovadzhennia-systemy-nassr/, https://www.facebook.com/kyivosvita/posts/3253435814728214/ .
ДСТУ ISO 22000:2007 (https://test1.haccp.center/assets/files/DSTU_ISO_22000-2007.pdf) має таку повну назву: “Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга”.
У цьому стандарті підприємства громадського харчування та виробники мийних та дезінфікувальних засобів зазначені як учасники харчового ланцюгу (див. Рисунок 1, що наведений у вступі до цього стандарту).
1. Тендерна документація не передбачає надання сертифікатів ISO 14001 та ISO 22000 безпосередньо на продукцію, достатньою умовою є надання сертифікатів виробника продукції.
2. Відповідно до ст.20 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку зобов’язані, зокрема, розробляти, вводити в дію та застосовувати постійно діючі процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР). Виходячи з визначень термінів «виробництво», «обіг», «оператор ринку харчових продуктів», «потужності» діяльність навчальних закладів з утримання харчоблоків відносить їх до операторів ринку харчових продуктів. Докладніше тут: http://dpssmk.gov.ua/uvaha-do-vidoma-kerivnykiv-zakladiv-osvity-okhorony-zdorov-ia-ta-sotsial-noho-obsluhovuvannia-shchodo-vprovadzhennia-systemy-nassr/, https://www.facebook.com/kyivosvita/posts/3253435814728214/ .
ДСТУ ISO 22000:2007 (https://test1.haccp.center/assets/files/DSTU_ISO_22000-2007.pdf) має таку повну назву: “Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга”.
У цьому стандарті підприємства громадського харчування та виробники мийних та дезінфікувальних засобів зазначені як учасники харчового ланцюгу (див. Рисунок 1, що наведений у вступі до цього стандарту).
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-04-13-001879-a.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ФОП Дашевський Максим Володимирович, Код ЄДРПОУ:2684212555
Дата подання: 16.04.2020 19:52
Шановний Замовник!
Одна з обов’язкових вимог тендеру UA-2020-04-13-001879-a – відповідність еквіваленту засобу необхідним технічним якісним та кількісним характеристикам, які мають бути підтверджені державними лабораторіями. Конкретно написано: «Надати протокол випробувань акредитованої згідно чинного законодавства державної лабораторії на запропонований еквівалент на підтвердження технічних характеристик. В наданих документах кожна складова показників якості та технічних характеристик, встановлена замовником в вимогах до предмету закупівлі, повинна бути підтверджена».
Технічні вимоги визначені в додатку 2 п.1. А саме:
1. Мийний засіб для миття наливних підлог, стін зі штучного каменю, кахлю, гранітних, мармурових, скляних та керамічних поверхонь.
2. Засіб на основі аніонних ПАР (до 5%), органічних розчинників (5-15%%).
3. Засіб повинен мати виражені миючі властивості та не пошкоджувати поверхні з штучного каменю, наливних підлог, пластику, мармуру, граніту тощо.
4. Засіб не повинен фіксувати органічні та неорганічні забруднення.
5. Засіб повинен усувати неприємний запах та видаляти органічний бруд.
6. Засіб не повинен потребувати змивання робочого розчину з оброблених поверхонь.
8. Можливість приготування від 66 літрів робочого розчину для миття підлоги та поверхонь ручним способом. Вказати максимальну кількість робочого розчину за цим показником. Відсутність необхідності змивання робочого розчину з оброблених поверхонь.
9.Термін придатності робочих розчинів не менше 7 діб.
10. Можливість миття підлоги машинним способом, зокрема підлогомийними машинами, пилососами з мийною функцією.
11. Засіб не повинен утворювати піну.
12. Можливість зливання в каналізацію відпрацьованих та невикористаних робочих розчинів.
13. Термін придатності засобу не менше 2 років.
(інші пункти апріорі мають бути підтверджені протоколами СЕЕ і не викликають питань з нашого боку)
Жодна з державних лабораторій не приймає до тестування засоби згідно Технічних вимог цього тендеру. Обґрунтування відмов:
1. Відсутність в Технічних вимогах конкретних кількісних параметрів по більшості пунктів.
2. Невизначеність методології тестування по деяких пунктах.
3. Недостатні строки на проведення всіх тестувань (до 28.04.20)
Такім чином, вважаємо що тендерні вимоги не дають змоги на рівноправну участь еквівалентів окрім означеного замовником засобу конкретної торгової марки.
В зв’язку з цим вимагаємо:
Або:
1. Вказати по кожному пункту з п.1 Додатку 2 конкретні кількісні параметри.
2. Вказати на Методології тестування даних параметрів.
3. Надати достатній час на проведення всіх тестувань зі списку вимог та оформлення протоколів державними акредитованими лабораторіями.
Або: Прийняти порівняльну таблицю еквівалента до технічних вимог по протоколам та гарантійним листам виробника (крім висновка СЕЕ (відповідно до вимог Закону України «Про забезпечення санітарного та гігієнічного благополуччя населення» та наказу МОЗ №247 від 09.10.2000 р.) та сертифікатів ISO 14001 та 22000)
Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), представників Громадського контролю та АМКУ щодо надання ними належної правової оцінки умовам документації на предмет встановлених дискримінаційний умов.
Розгорнути
Згорнути
Одна з обов’язкових вимог тендеру UA-2020-04-13-001879-a – відповідність еквіваленту засобу необхідним технічним якісним та кількісним характеристикам, які мають бути підтверджені державними лабораторіями. Конкретно написано: «Надати протокол випробувань акредитованої згідно чинного законодавства державної лабораторії на запропонований еквівалент на підтвердження технічних характеристик. В наданих документах кожна складова показників якості та технічних характеристик, встановлена замовником в вимогах до предмету закупівлі, повинна бути підтверджена».
Технічні вимоги визначені в додатку 2 п.1. А саме:
1. Мийний засіб для миття наливних підлог, стін зі штучного каменю, кахлю, гранітних, мармурових, скляних та керамічних поверхонь.
2. Засіб на основі аніонних ПАР (до 5%), органічних розчинників (5-15%%).
3. Засіб повинен мати виражені миючі властивості та не пошкоджувати поверхні з штучного каменю, наливних підлог, пластику, мармуру, граніту тощо.
4. Засіб не повинен фіксувати органічні та неорганічні забруднення.
5. Засіб повинен усувати неприємний запах та видаляти органічний бруд.
6. Засіб не повинен потребувати змивання робочого розчину з оброблених поверхонь.
8. Можливість приготування від 66 літрів робочого розчину для миття підлоги та поверхонь ручним способом. Вказати максимальну кількість робочого розчину за цим показником. Відсутність необхідності змивання робочого розчину з оброблених поверхонь.
9.Термін придатності робочих розчинів не менше 7 діб.
10. Можливість миття підлоги машинним способом, зокрема підлогомийними машинами, пилососами з мийною функцією.
11. Засіб не повинен утворювати піну.
12. Можливість зливання в каналізацію відпрацьованих та невикористаних робочих розчинів.
13. Термін придатності засобу не менше 2 років.
(інші пункти апріорі мають бути підтверджені протоколами СЕЕ і не викликають питань з нашого боку)
Жодна з державних лабораторій не приймає до тестування засоби згідно Технічних вимог цього тендеру. Обґрунтування відмов:
1. Відсутність в Технічних вимогах конкретних кількісних параметрів по більшості пунктів.
2. Невизначеність методології тестування по деяких пунктах.
3. Недостатні строки на проведення всіх тестувань (до 28.04.20)
Такім чином, вважаємо що тендерні вимоги не дають змоги на рівноправну участь еквівалентів окрім означеного замовником засобу конкретної торгової марки.
В зв’язку з цим вимагаємо:
Або:
1. Вказати по кожному пункту з п.1 Додатку 2 конкретні кількісні параметри.
2. Вказати на Методології тестування даних параметрів.
3. Надати достатній час на проведення всіх тестувань зі списку вимог та оформлення протоколів державними акредитованими лабораторіями.
Або: Прийняти порівняльну таблицю еквівалента до технічних вимог по протоколам та гарантійним листам виробника (крім висновка СЕЕ (відповідно до вимог Закону України «Про забезпечення санітарного та гігієнічного благополуччя населення» та наказу МОЗ №247 від 09.10.2000 р.) та сертифікатів ISO 14001 та 22000)
Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), представників Громадського контролю та АМКУ щодо надання ними належної правової оцінки умовам документації на предмет встановлених дискримінаційний умов.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22.04.2020 14:37
Шановний Учаснику! На Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Антимонопольний комітет України вже розглядав таку вимогу та дійшов висновку про її безпідставність
Так у п.3 рішення № 4639-р/пк-пз від 11.03.2020 (UA-2020-02-06-000783-a) зазначено:
“3. Скаржник зазначає, що вимога Документації щодо надання протоколу випробувань акредитованої згідно з чинним законодавством державної лабораторії на запропонований еквівалент є дискримінаційною.
Скаржник зазначає, що технічні вимоги, що вказані у додатку 3 виписані Замовником таким чином, що жодна лабораторія не зможе підтвердити наявність усіх характеристик та кожного показника.
Крім того, сфери акредитації лабораторій, що проводять випробування мийних засобів, не містять визначення усіх характеристик, що зазначені в додатку 3.
До того ж незаконною, на думку Скаржника, є вимога щодо проведення вказаних випробувань виключно державними лабораторіями, оскільки форма власності лабораторії жодним чипом не може бути обмеженням у проведенні відповідних випробувань.
За твердженням Скаржника, незаконною є і вимога щодо проведення випробувань лише на еквівалент продукції, що є предметом закупівлі. Такі положення Документації є дискримінаційними і встановлюють додаткові вимоги для учасників, що пропонують еквівалент продукції і не передбачають таких вимог до продукції конкретних виробників, що вказані в додатку 3.
На засіданні Колегії, яке відбулось 11.03.2020, представник Скаржника зазначив, що Скаржник не має жодних протоколів випробувань.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 3 Документації містить технічні вимоги.
Відповідно до додатку 3 Документації у разі подання еквіваленту (крім позицій 13,14) надати протокол випробувань акредитованої згідно з чинним законодавством державної лабораторії на запропонований еквівалент на підтвердження технічних характеристик. В наданих документах кожна складова показників якості та технічних характеристик, встановлена Замовником у вимогах до предмету закупівлі, повинна бути підтверджена.
Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.”
Враховуючи наведене, Ваша вимога не може бути задоволена.
Антимонопольний комітет України вже розглядав таку вимогу та дійшов висновку про її безпідставність
Так у п.3 рішення № 4639-р/пк-пз від 11.03.2020 (UA-2020-02-06-000783-a) зазначено:
“3. Скаржник зазначає, що вимога Документації щодо надання протоколу випробувань акредитованої згідно з чинним законодавством державної лабораторії на запропонований еквівалент є дискримінаційною.
Скаржник зазначає, що технічні вимоги, що вказані у додатку 3 виписані Замовником таким чином, що жодна лабораторія не зможе підтвердити наявність усіх характеристик та кожного показника.
Крім того, сфери акредитації лабораторій, що проводять випробування мийних засобів, не містять визначення усіх характеристик, що зазначені в додатку 3.
До того ж незаконною, на думку Скаржника, є вимога щодо проведення вказаних випробувань виключно державними лабораторіями, оскільки форма власності лабораторії жодним чипом не може бути обмеженням у проведенні відповідних випробувань.
За твердженням Скаржника, незаконною є і вимога щодо проведення випробувань лише на еквівалент продукції, що є предметом закупівлі. Такі положення Документації є дискримінаційними і встановлюють додаткові вимоги для учасників, що пропонують еквівалент продукції і не передбачають таких вимог до продукції конкретних виробників, що вказані в додатку 3.
На засіданні Колегії, яке відбулось 11.03.2020, представник Скаржника зазначив, що Скаржник не має жодних протоколів випробувань.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 3 Документації містить технічні вимоги.
Відповідно до додатку 3 Документації у разі подання еквіваленту (крім позицій 13,14) надати протокол випробувань акредитованої згідно з чинним законодавством державної лабораторії на запропонований еквівалент на підтвердження технічних характеристик. В наданих документах кожна складова показників якості та технічних характеристик, встановлена Замовником у вимогах до предмету закупівлі, повинна бути підтверджена.
Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.”
Враховуючи наведене, Ваша вимога не може бути задоволена.
Номер вимоги: UA-2020-04-13-001879-a.b2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕН.ЕР.ДЖІ.", Код ЄДРПОУ:36960254
Дата подання: 17.04.2020 09:44
Неможливость виконання Технічних вимог Замовника, щодо представлення протоклів іспитів на концентований мийний засіб для всіх видів підлог, якщо він не тої конкретної торгової марки, яку указав Замовник. Додаємо відповідь на наше звернення до органів Стандартізації з метою здійснення вимог Замовника щодо представлення необхідних документів на торги.
Дійсні технічні вимоги спрямовані на перемогу конкретного постачальника, що порушує основні принципи проведення відкритих торгів - рівноправна участь.
У випадку відмови на внесення змін у Тендерну документацію, залишаємо за собой право на звернення до АМКУ щодо оскарження вимог Тендерної документації даної Закупівлі
Розгорнути
Згорнути
Дійсні технічні вимоги спрямовані на перемогу конкретного постачальника, що порушує основні принципи проведення відкритих торгів - рівноправна участь.
У випадку відмови на внесення змін у Тендерну документацію, залишаємо за собой право на звернення до АМКУ щодо оскарження вимог Тендерної документації даної Закупівлі
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22.04.2020 14:35
Шановний Учаснику! На вашу вимогу повідомляємо наступне.
У листі-зверненні від 14.04.2020 №2364/04/20, що додається до цієї вимоги, зазначений номер закупівлі UA-P-2020-04-13-007334-b. У той час як ця процедура закупівлі має номер UA-2020-04-13-001879-a.
Згідно з даними Реєстру акредитованих органів оцінки відповідності (https://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/), що ведеться Національним агентством з акредитації Україні на сьогодні кількість органів оцінки відповідності з діючими атестатами про акредитацію становить 766, а ДП “Укрметртестстандарт” є лише одним з них.
З огляду на вищезазначене надані листі-зверненні від 14.04.2020 №2364/04/20 та лист від 16.04.2020 №07-02/774 не можуть бути доказом неможливості виконання вимог тендерної документації за цією процедурою закупівлі.
Таким чином, вимога не підлягає задоволенню.
У листі-зверненні від 14.04.2020 №2364/04/20, що додається до цієї вимоги, зазначений номер закупівлі UA-P-2020-04-13-007334-b. У той час як ця процедура закупівлі має номер UA-2020-04-13-001879-a.
Згідно з даними Реєстру акредитованих органів оцінки відповідності (https://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/), що ведеться Національним агентством з акредитації Україні на сьогодні кількість органів оцінки відповідності з діючими атестатами про акредитацію становить 766, а ДП “Укрметртестстандарт” є лише одним з них.
З огляду на вищезазначене надані листі-зверненні від 14.04.2020 №2364/04/20 та лист від 16.04.2020 №07-02/774 не можуть бути доказом неможливості виконання вимог тендерної документації за цією процедурою закупівлі.
Таким чином, вимога не підлягає задоволенню.
Номер вимоги: UA-2020-04-13-001879-a.b3
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕН.ЕР.ДЖІ.", Код ЄДРПОУ:36960254
Дата подання: 17.04.2020 16:55
Шановний Замовник!
В критеріях вибору переможця тендера UA-2020-04-13-001879-a вказано: «Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”.
Найбільш економічною вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ).
Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому.» Тобто порівняння цін здійснюється за 1 літр концентрату (не розведеного засобу).
Також в технічних вимогах до предмета закупівлі вказано: «Можливість приготування від 66 літрів робочого розчину для миття підлоги та поверхонь ручним способом. Вказати максимальну кількість робочого розчину за цим показником».
Такім чином критерій «ціна за літр не розведеного засобу» застосовується до будь-якого еквіваленту. Але багато засобів мають концентрацію вищу ніж 66 літрів робочого розчину і порівняння буде здійснюватися некоректно.
В технічних вимогах не визначено який конкретно процент розведення застосовує Замовник при митті підлоги або процент розведення який буде порівнюватись в перерахунку на ціну. Тобто з одного засобу може бути получено 66 літрів робочого розчину, а з іншого 500 літрів. Якщо Замовник придбає засіб з меншим процентом розведення, то буде значна переплата державних коштів. Порівняння ціни за 1літр концентрату не є коректним. Коректним є порівняння цін за 1 літр робочого (розведеного) розчину.
Всі учасники мають рівноправні права і мають право знати який процент розведення буде порівнюватись.
Вимагаємо:
Змінити критерій методики оцінки тендерної пропозиції. Визначити конкретний процент розведення, який буде порівнюватись між еквівалентними концентратами миючих засобів, або порівнювати ціну за готовий розчин згідно вказаним процентам розведення, наданих учасниками з поданням відповідних підтверджуючих документів.
Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), представників Громадського контролю та АМКУ щодо надання ними належної правової оцінки умовам документації на предмет встановлених дискримінаційний умов.
Розгорнути
Згорнути
В критеріях вибору переможця тендера UA-2020-04-13-001879-a вказано: «Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”.
Найбільш економічною вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ).
Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому.» Тобто порівняння цін здійснюється за 1 літр концентрату (не розведеного засобу).
Також в технічних вимогах до предмета закупівлі вказано: «Можливість приготування від 66 літрів робочого розчину для миття підлоги та поверхонь ручним способом. Вказати максимальну кількість робочого розчину за цим показником».
Такім чином критерій «ціна за літр не розведеного засобу» застосовується до будь-якого еквіваленту. Але багато засобів мають концентрацію вищу ніж 66 літрів робочого розчину і порівняння буде здійснюватися некоректно.
В технічних вимогах не визначено який конкретно процент розведення застосовує Замовник при митті підлоги або процент розведення який буде порівнюватись в перерахунку на ціну. Тобто з одного засобу може бути получено 66 літрів робочого розчину, а з іншого 500 літрів. Якщо Замовник придбає засіб з меншим процентом розведення, то буде значна переплата державних коштів. Порівняння ціни за 1літр концентрату не є коректним. Коректним є порівняння цін за 1 літр робочого (розведеного) розчину.
Всі учасники мають рівноправні права і мають право знати який процент розведення буде порівнюватись.
Вимагаємо:
Змінити критерій методики оцінки тендерної пропозиції. Визначити конкретний процент розведення, який буде порівнюватись між еквівалентними концентратами миючих засобів, або порівнювати ціну за готовий розчин згідно вказаним процентам розведення, наданих учасниками з поданням відповідних підтверджуючих документів.
Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), представників Громадського контролю та АМКУ щодо надання ними належної правової оцінки умовам документації на предмет встановлених дискримінаційний умов.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22.04.2020 14:28
Шановний учасник. Розглянувши вашу вимогу повідомляємо наступне.
Відповідно до ст.28 Закону України “Про публічні закупівлі” критеріями оцінки є:
- у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, - ціна;
- у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт), - ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема, такими як: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, експлуатаційні витрати, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів.
За цією процедурою закуповується продукція масового виробництва, тобто Законом для неї встановлений лише єдиний критерій оцінки — ціна пропозиції.
Враховуючи вищенаведене, ваша вимога про зміну критерію оцінки не відповідає чинному законодавству.
Відповідно до ст.28 Закону України “Про публічні закупівлі” критеріями оцінки є:
- у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, - ціна;
- у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт), - ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема, такими як: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, експлуатаційні витрати, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів.
За цією процедурою закуповується продукція масового виробництва, тобто Законом для неї встановлений лише єдиний критерій оцінки — ціна пропозиції.
Враховуючи вищенаведене, ваша вимога про зміну критерію оцінки не відповідає чинному законодавству.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-04-13-001879-a.c4
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ДЕЗ-ТАЙМ", Код ЄДРПОУ:39382835
Пошук по цьому автору
Дата подання: 21.05.2020 14:00
Оскарження визначення переможця
Оскарження визначення переможця
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 25.05.2020 16:46
25.05.2020 16:46
17.06.2020 22:55
Кількість скарг: UA-2020-04-13-001879-a.b5
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ Гренландія, Код ЄДРПОУ:36196836
Пошук по цьому автору
Дата подання: 24.05.2020 23:17
Скарга
Скарга, платіжне доручення, дсту
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 27.05.2020 19:09
27.05.2020 19:09
12.06.2020 21:42
16.06.2020 21:44
Кількість скарг: UA-2020-04-13-001879-a.c6
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ “МІКОНТ”, Код ЄДРПОУ:40653457
Пошук по цьому автору
Дата подання: 04.07.2020 00:31
Скарга
Скарга по суті викладена у файлі: "Скарга УО Днепровка підлога.pdf"
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 08.07.2020 19:11
08.07.2020 19:10
28.07.2020 21:45
Кількість скарг: UA-2020-04-13-001879-a.b7
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ “МІКОНТ”, Код ЄДРПОУ:40653457
Пошук по цьому автору
Дата подання: 04.09.2020 14:38
Скарга
Скарга по суті викладена у файлі: "Скарга УО Днепровка підлога.pdf"
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 08.09.2020 20:05
08.09.2020 20:05
24.09.2020 23:32
28.09.2020 21:00
30.09.2020 22:57
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29.04.2020 14:54
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ “МІКОНТ”
Пошук по цьому учаснику
|
488 700 UAH з ПДВ | 488 700 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ Гренландія
Пошук по цьому учаснику
|
582 000 UAH з ПДВ | 582 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ДЕЗ-ТАЙМ"
Пошук по цьому учаснику
|
598 690.08 UAH з ПДВ | 598 690.08 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Фартунат"
Пошук по цьому учаснику
|
599 472 UAH з ПДВ | 599 472 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ “МІКОНТ” #40653457
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 488 700 UAH з ПДВ | 19.06.2020 16:19 |
|
ТОВ “МІКОНТ” #40653457
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 488 700 UAH з ПДВ | 07.08.2020 14:43 |
|
ТОВ Гренландія #36196836
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 582 000 UAH з ПДВ | 07.08.2020 14:43 |
|
ТОВ "ДЕЗ-ТАЙМ" #39382835
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 598 690.08 UAH з ПДВ | 07.08.2020 14:43 |
|
ТОВ “МІКОНТ” #40653457
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 488 700 UAH з ПДВ | 08.10.2020 17:29 |
|
ТОВ “МІКОНТ” #40653457
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 488 700 UAH з ПДВ | 08.10.2020 17:29 |
|
ТОВ Гренландія #36196836
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 582 000 UAH з ПДВ | 08.10.2020 17:29 |
|
ТОВ "ДЕЗ-ТАЙМ" #39382835
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 598 690.08 UAH з ПДВ | 08.10.2020 17:29 |
|
ТОВ "Фартунат" #37308833
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 599 472 UAH з ПДВ | 08.10.2020 17:29 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
08.10.2020 17:32
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
Враховуючи Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних No18113 -р/пк-пз від 25.09.2020 на підставі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-ІХ, відмінити процедуру закупівлі – "ДК 021:2015: 39830000-9 — Продукція для чищення", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого
органу за No UA-2020-04-13-001879-a.
Документи
| 08.10.2020 17:31 | Протокол скасування процедури (концентрований універсальний мийний засіб для миття всіх видів підлоги).pdf |
Ризик-індикатор
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні -
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
