Дизельне паливо

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-04-14-005271-b
  • 09130000-9 - Нафта і дистиляти
  • Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ ДАРНИЦЬКОГО РАЙОНУ" М. КИЄВА
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Євтушенко Тетяна Іванівна, +380633129254 , zakypivli31722818@meta.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 02121, Київська область, вул. Дніпродзержинська, 130
Дата укладення договору
17.06.20
Переможець
ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА"
Очікувана вартість
3 800 000 UAH з ПДВ
Сума договору
3 360 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 17.06.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 16.05.2020 19:00

Оскарження умов:

до 22.05.2020 00:00

Подання пропозицій:

26.05.2020 19:00

Початок аукціону:

27.05.2020 12:05

Очікувана вартість
3 800 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
114 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
19 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

160000 л
Дизельне паливо
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

19.05.2020 18:00
18.05.2020 17:40
19.05.2020 18:00
18.05.2020 17:40

Запитання до процедури

Дискримінація власні/орендовані

Дата подання: 16.04.2020 12:24
Дата відповіді: 21.04.2020 11:34
Шановний Замовнику! У Додатку 2 вказано, що учасник має можливість мати Обладнання та матеріально-технічну базу як власну та/або орендовану та або на підставі чинних договорів перевезення та зберігання. ПРОТЕ, у Додатку 4 вказані вимоги, які не відповідні вимогам Додатку 2, а саме : - пункт 3 «власні або орендовані бензовози» - відсутні послуги перевезення; - пункт 4 «власний або орендований термінал для зберігання пально-мастильних матеріалів» - відсутні послуги зі зберігання; Приймаючи до уваги позицію Антимонопольного комітету України з аналогічних питань щодо власного та орендованого майна (рішення від 30.11.2018 № 12247-р/пк-пз у процедурі UA-2018-10-31-001568-с.), вважаємо, що Замовник порушив вимоги Закону, застосувавши дискримінаційний підхід до складання вимог тендерної документації та порушив законні інтереси Скаржника. Враховуючи вищезазначене, Вашою вимогою порушено принципи ст. 3 Закону «Про публічні закупівлі» добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.. Звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, внести зміни до тендерної документації, де вказані виключно власна/орендована автомобільна техніка та термінал. У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації

Дискримінація АЗС

Дата подання: 16.04.2020 12:24
Дата відповіді: 21.04.2020 11:35
Шановний замовнику! У Додатку 4 до ТД Вимагається : «не менше як 5 (п’ятьма) АЗС на території Дарницького району м. Києва..» . Вами встановленні дискримінаційні вимоги, що суперечить принципам статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», які передбачають: максимальної економії та ефективності, добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Дана вимога Очевидно є дискримінаційною у зв’язку з тим, що у документації відсутні ЗАКОННІ ПІДСТАВИ встановлення даних обмежених вимог по кількості АЗС та саме на території ДАРНИЦЬКОГО РАЙОНУ, що свідчить про орієнтацію замовника на конкретного учасника. Повідомляємо про те, що МЕРЕЖА АЗС – це наявність БІЛЬШЕ 1 (однієї) АЗС, а отже учасник, який має партнерські АЗС у кількостях від 2 до 4 у Дарницькому районі м. Києва і здатний вчасно виконати умови договору та вимоги Технічного завдання згідно до ТД, прийняти участь в закупівлі він не зможе, при цьому якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі будуть відповідати державним стандартам. Таким чином, кількість АЗС у конкретному РАЙОНІ значно обмежують коло учасників та знижують шанси на економію бюджетних коштів заради певного учасника. Стаття 5 Закону регламентує недискримінацію учасників торгів, відповідно до якої вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а також Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тобто, керуючись статтями 3, 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, внести зміни до тендерної документації в частині технічних критеріїв (додаток 4 до до тендерної документації), де вказані виключно 5 АЗС у ДАРНИЦЬКОМУ районі. У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учасник, дана вимога обгрунтовується тим, що Замовник відповідно до Статуту здійснює свою діяльність в Дарницькому адміністративному районі м. Києва та має великий парк автомобільної техніки та малої механізації. Тому використовувати мережу АЗС у інших районах м Києва для нашого підприємства є економічно невигідно.

Ліцензії

Дата подання: 16.04.2020 12:25
Дата відповіді: 21.04.2020 11:36
У пункті 4 Додатку 4 встановленні вимоги: копію документу (ліцензії) на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним. Поясніть, ЧИ всі ВИДИ ЛІЦЕНЗІЙ мають бути у складі пропозиції, чи можливо одну із них??? Поясніть, ЦІ всі ЛІЦЕНЗІЇ повинні НАЛЕЖАТИ УЧАСНИКУ??
Розгорнути Згорнути

відповідь:

В даному випадку мова йде про можливість у подальшому оформити зберігання нафтопродутів, тому ліцензія має бути саме на зберігання.
Якщо Учасник має ВЛАСНИЙ термінал для зберігання пально-мастильних матеріалів, то ліцензія має належати йому (Учаснику).
Якщо Учасник орендує термінал, або користується терміналом на праві зберігання, то ліцензія має належати власнику такого терміналу.

Дискримінація Ліцензія

Дата подання: 16.04.2020 12:25
Дата відповіді: 21.04.2020 11:37
Доброго дня! У пункті 4 Додатку 4 вимагається надати : копію документу (ліцензії) на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним. Дані вимоги очевидно є дискримінаційними та обмежують коло учасників. 1) ЛІЦЕНЗІЯ Зберігання : Учасник має базу зберігання пального за договором зберігання з власниками нафтобаз ПММ. У такому випадку, ліцензія на право зберігання пального повинна бути у ВЛАСНИКА бази ПММ, а не в Учасника. Учаснику достатньо мати право на оптову торгівлю пального, при цьому надавши ліцензію на право зберігання від власника бази ПММ, з яким є договір зберігання. .!!! Тому вимога дискримінаційна. 2) Ліцензія на роздрібну торгівлю з місцем торгівлі: Учасник має партнерські договори з АЗС. У такому випадку, ліцензія на право роздрібної торгівлі повинна бути у ВЛАСНИКА АЗС, а не в Учасника. Таким чином, Учасник, який НЕ має АЗС ( Ліцензії на РОЗДРІБНУ торгівлю) , але має право на реалізацію товару через мережу АЗС на партнерських умовах, здатний виконати умови договору. Тому вимога дискримінаційна. У принципах статті 3 Закону відсутня «Зручність співпраці із певним учасником», проте є Економія державних коштів, яка повинна полягати у створенні конкуренції серед великої кількості учасників, а не для певного кола. 3) Ліцензія на виробництво : дана Ліцензія видається саме виробнику товару, який не є учасником закупівлі. Тому, Учасник, який має договори постачання палива з офіційними представниками виробників, не повинен мати Ліцензії на виробництво. Крім того, у сертифікатах відповідності та паспортах якості зазначається виробник Товару і Замовник згідно Закону має право перевірити у відкритих реєстрах інформацію про наявність у даного виробника Ліцензії на право виробництво. Тому вимога дискримінаційна. 4) Ліцензія на право оптової торгівлі за наявності місць торгівлі: Дана вимога є дискримінаційною з тих підстав, що значно зменшує коло учасників. так як Ліцензії надаються ТАКОЖ на оптову торгівлю БЕЗ місць оптової торгівлі, і тому Учасник, який має «ліцензію на право здійснення оптової торгівлі пальним БЕЗ наявності місць оптової торгівлі» і здатний вчасно виконати умови договору та вимоги Технічного завдання згідно ТД, прийняти участь в закупівлі він не зможе, при цьому якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі будуть відповідати державним стандартам. Повідомляємо, що Учасник, який має ОДНУ Ліцензію на оптову торгівлю та договори з постачальниками/ партнерські з АЗС, ЗДАТНИЙ вионати умови постачання як бензовозами, так і через мережу АЗС. Керуючись статтями 3, 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, внести зміни до тендерної документації в частині, де вказано виключне право на участь в закупівлі тим Учасникам, яких є ліцензій на зберігання, виробництво, оптову та роздрібну торгівлю , та з місцями зберігання, виробництва, оптової та роздрібної торгівлі, де вказані виключно право здійснення. У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

п. 4 Додатку 4 стосується можливості зберігання нафтопродуктів, тому Замовника ціавить ліцензія на зберігання. Вимога буде скоригована, відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації

Дискримінація чистка резервуарів

Дата подання: 16.04.2020 12:25
Дата відповіді: 21.04.2020 11:37
Доброго дня! У пункті 5 Додатку 4 вимагається надати : Учасник повинен надати копії акту(ів) очищення резервуарів паливно-мастильних матеріалів за 2020 рік. Відбувається закупівля на поставку палива. ЯКИМ чином копія АКТУ очищення резервуварів ПММ за 2020 рік ВПЛИВАЮТЬ на ПОСТАВКУ палива та макисмальну економію і ефективність (принципи статті 3 Закону "Про публічні закупівлі" ??? Закупівля не про ОЧИСТКУ резервуварів, а ПОСТАВКУ палива. Крім того, умовами договору відсутнє ЗБЕРІГАННЯ ПАЛИВА, а поставка ТОВАРУ на АДРЕСУ ЗАМОВНИКА, тому наявність/відсутність резервуварів (терміналу, нафтобази, а тим БІЛЬШЕ ОЧИЩЕННЯ РЕЗЕРВУАРІВ) ніяким чином не впливають на виконання умов договору. Жодних законних підстав для даної вимоги ЗАМОВНИКА, тому вона явно дискримінційна та свідчить про орієнтацію Замоника на певного учасника. Керуючись статтями 3, 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, внести зміни до тендерної документації в частині, де вказано виключне «Учасник повинен надати копії акту(ів) очищення резервуарів паливно-мастильних матеріалів за 2020 рік» У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Як повідомлялося раніше, Замовник розглядає можливість зберігання нафтопродуктів у подальшому, а стан резервуарів прямо впливає на якість нафтопродуктів.
Відповідно до п. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначається, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідним до неї включити.
Вимога, щодо надання Замовнику копії акту(ів) очищення резервуарів паливно-мастильних матеріалів за 2020 рік, висунута Замовником з метою підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим кваліфікаційною документацією, та не є дискримінаційною.

Дискримінація підтвердження від АЗС

Дата подання: 16.04.2020 12:26
Дата відповіді: 21.04.2020 11:38
Відповідно до пункту 9 Додатку 4 «Учасник повинен надати Лист (сканкопію з оригіналу) від власника товару (бренду) (бланків-дозволів (талонів)), що підтверджує чинність договору(-ів) наданим(-ими) учасником відповідно з вимогою пп. 2. та підтвердженням від власника товару щодо права здійснювати учасником реалізацію товару (бланків-дозволів (талонів)) стороннім організаціям. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини відносно дати аукціону.» Тобто, Замовник потребує окремого обсягу палива за Талонами зі способом доставки через мережу АЗС. Відповідно до Проекту договору та Технічного завдання в такому випадку гарантом на відпуск палива по Талонам через мережу АЗС виступає саме УЧАСНИК закупівлі. Згідно з договорами з АЗС відбувається купівля/продаж/поставка нафтопродуктів за ТАЛОНАМИ - у такому випадку післ операції купівлі ВЛАСНИКОМ талонів стає УЧАСНИК. Таким чином, будь-які підтвердження з боку АЗС не є гарантіями поставки, так як участь в ЗАКУПІВЛІ бере лише УЧАСНИК з ВЛАСНИМИ ТАЛОНАМИ, які придбані відповідно до договорів, і тому УЧАСНИКУ не потрібно мати дозвіл на право передавати іншим організаціям від МИНУЛОГО власника талонів. Тому всі вимоги підтвердження ВІД АЗС (крім договру про співпрацю) щодо чинності договору та права на передачу іншим організаціям не впливають на поставку товару, так як вся відповідальність на Учаснику. Вимоги щодо підтвердження від АЗС дають підстави вважати , що Замовник орієнтований на певне коло учасників ринку. Крім того, для поставки товару достатньо мати договір з АЗС про спіпрвацю. Вимагати додаткові підтвердження( крім договору) ДО ПОДАЧІ ПРОПОЗИЦІЙ є нераціональним, так як є вірогідність втрати спіпраці у день аукціону у зв'язку з ОБСТАВИНАМИ НЕПЕРЕБОРНОЇ СИЛИ (зазначаютья у договорах). ТОМУ, достатньо мати договір співпраці учасника з АЗС та ГАРАНТІЇ від УЧАСНИКА. Враховуючи вищезазначене, Вашою вимогою порушено принципи статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», які передбачають: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того стаття 5 Закону регламентує недискримінацію учасників торгів, відповідно до якої вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а також Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тобто, керуючись статтями 3, 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, внести зміни до тендерної документації в частині (додаток 2 до тендерної документації), де вказані пункти з будь-яким підтвердженням від АЗС. У разі незадоволення нашої Вимоги будемо змушені звернутися у Антимонопольний комітет України.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до п. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначається, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідним до неї включити.
Вимога, щодо надання Замовнику Листа (сканкопії з оригіналу) від власника товару (бренду) (бланків-дозволів (талонів)), що підтверджує чинність договору(-ів) наданим(-ими) учасником, висунута Замовником з метою підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим кваліфікаційною документацією, та не є дискримінаційною.
Розгорнути: 6 Згорнути

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-04-14-005271-b.a1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Пошук по цьому автору
Дата подання: 18.04.2020 21:45

дискримінаційні вимоги

дискримінаційні вимоги
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 23.04.2020 18:49

Аукціон

Початок:
27.05.2020 12:05
Завершення:
27.05.2020 12:26

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 27.05.2020 12:26

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
3 360 000 UAH з ПДВ 3 360 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "НАФТОСФЕРА"
Пошук по цьому учаснику
3 454 800 UAH з ПДВ 3 454 800 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

03.06.2020 18:13
sign.p7s
03.06.2020 18:11
ст. 17.pdf
03.06.2020 18:11
МВС.pdf
03.06.2020 18:11
ліцензія.pdf
03.06.2020 18:11
ДПС.zip
26.05.2020 12:01
sign.p7s
26.05.2020 11:57
part3of3.zip
26.05.2020 11:57
part2of3.zip
26.05.2020 11:57
part1of3.zip
26.05.2020 11:57
37_БГ.zip

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА"
#32489155
Пошук по цьому переможцю
Переможець 3 360 000 UAH з ПДВ 03.06.2020 14:48

Переможець

Дата і час публікації: 03.06.2020 14:48

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА"
Пошук по цьому переможцю
#32489155
3 360 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Номер 156
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір_ДП_20200617_0001.pdf Укладений
3 360 000
17.06.2020 14:30
17.06.2020
sign.p7s Укладений
17.06.2020 14:30

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 29.10.2020 15:22
Опис змін: Керуючись п. 1.3, 3.2 та 11.1 Договору, враховуючи фактичну потребу Замовника при виконанні робіт по спеціальному фонду КПКВ 1917462, Сторони дійшли згоди зменшити суму договору
Номер договору: 1
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: не вказанa — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 3 010 218.24
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Контрольні слова у Q&A - Так

У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання