Послуги з видалення великогабаритних відходів

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-04-15-000362-a
  • 90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Житлово-комунальний сервіс "Вузівський"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Дідковський Ігор Вікторович, 380487059074 , vuzovsky@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Одеса, 65088, Одеська область, вулиця Шишкіна 60А
Дата укладення договору
26.05.20
Переможець
ТОВ "СОЮЗ"
Очікувана вартість
599 970 UAH з ПДВ
Сума договору
579 600 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 26.05.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 21.04.2020 21:00

Оскарження умов:

до 27.04.2020 00:00

Подання пропозицій:

01.05.2020 21:00

Початок аукціону:

04.05.2020 14:18

Очікувана вартість
599 970 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Більш детально викладено у тендерній документації

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

2100 метри кубічні
Послуги з видалення великогабаритних відходів
ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Визначення ціни

Дата подання: 21.04.2020 10:36
Дата відповіді: 21.04.2020 16:44
Відповідно до даних закупівлі UA-2020-04-15-000362-a, очікувана ціна становить – «599 970 грн з ПДВ», таким чином очікувана ціна закупівлі встановлена з урахуванням ПДВ. Водночас відповідно пункту 5.1.2. Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації – «Визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, здійснюється на основі єдиного критерію - Ціна, без врахування ПДВ. Учасники, при заповненні електронної форми тендерної пропозиції, повинні зазначити ціну без врахування ПДВ. Якщо за результатами оцінки тендерних пропозицій переможцем торгів буде визначений учасник, який є платником ПДВ, договір з переможцем буде укладено на суму пропозиції з урахуванням ПДВ (відповідно до положень Податкового кодексу України).» Просимо надати роз’яснення, очікувана сума закупівлі (599970,00) передбачає включення ПДВ чи ні? Якщо переможцем закупівлі стане платник ПДВ з ціною пропозиції 599970,00 без ПДВ, то договір буде укладено на суму пропозиції з урахуванням ПДВ, а саме на суму 719964,00?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учаснику, дякуємо за ваше запитання. До тендерної документації були внесені відповідні зміни.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-04-15-000362-a.b1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "ЧАСТЮЛЯ", Код ЄДРПОУ:40539205
Дата подання: 21.04.2020 20:58
Підпунктом 5.3.3 пункту 3 Відхилення тендерних пропозицій Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації передбачено – «Учасник повинен підтвердити відсутність застосування санкцій між замовником і учасником щодо договірних правовідносин у минулому. Для підтвердження такої відсутності до складу тендерної документації учасник зобов’язаний надати лист - гарантію установленої форми. (Додаток 6)»
Згідно підпункту 5.3.4. пункту 3 Відхилення тендерних пропозицій Розділу 5.Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації – «У разі наявності між Учасником та Замовником господарських договорів укладених (виконаних та/або діючих) за період 2016 - 2019 р. р., Учасник надає у складі тендерної пропозиції Лист-гарантію, з підтвердженням того, що Учасником договір виконується (виконувався) належним чином та/або Замовником не застосовувались до Учасника відповідні пункт (пункти) договору(-ів) у частині розірвання його(-їх) в односторонньому порядку у зв’язку з неналежним виконанням його(-їх) умов. У разі якщо договір було виконано (чи виконується) неналежним чином або Замовником було застосовано норми договору(-ів) у частині розірвання його(-їх) в односторонньому порядку у зв’язку з неналежним виконанням його(-їх) умов Учасником, Замовник відхиляє тендерну пропозицію такого Учасника відповідно до ст. 30 Закону, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.».
Відповідна вимога є обмежуючою конкуренцію. Згідно статті 20 Закону України «Про звернення громадян» (який за відсутності профільного закону використовується за аналогією) звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж. Так як Документація опублікована 15.04.2020 року (тобто за 17 днів до розкриття), а відповідь надається у термін до одного місяця, то учасник не має можливості своєчасно підготувати запит на отримання «листа- гарантії» та отримати його у строк, передбачений для подачі тендерної пропозиції. При цьому, зазначаємо, що для отримання такої інформації може застосовуватись аналогія закону, але жодних, чітко встановлених строків нормативно-правовими актами не визначено.
Враховуючи вище зазначене, вимагаємо усунути з тендерної документації вимогу наступного змісту - «У разі наявності між Учасником та Замовником господарських договорів укладених (виконаних та/або діючих) за період 2016 - 2019 р. р., Учасник надає у складі тендерної пропозиції Лист-гарантію, з підтвердженням того, що Учасником договір виконується (виконувався) належним чином та/або Замовником не застосовувались до Учасника відповідні пункт (пункти) договору(-ів) у частині розірвання його(-їх) в односторонньому порядку у зв’язку з неналежним виконанням його(-їх) умов. У разі якщо договір було виконано (чи виконується) неналежним чином або Замовником було застосовано норми договору(-ів) у частині розірвання його(-їх) в односторонньому порядку у зв’язку з неналежним виконанням його(-їх) умов Учасником, Замовник відхиляє тендерну пропозицію такого Учасника відповідно до ст. 30 Закону, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.» та «Учасник повинен підтвердити відсутність застосування санкцій між замовником і учасником щодо договірних правовідносин у минулому. Для підтвердження такої відсутності до складу тендерної документації учасник зобов’язаний надати лист - гарантію установленої форми. (Додаток 6)».
Також вище зазначена вимога є дискримінаційною, та такою, що спрямована на обмеження конкуренції, оскільки учасник який бажає взяти участь у відповідній закупівлі буде змушений звернутися до Замовника для отримання «Листа-гарантії», враховуючи даний факт, замовник сам може впливати на результати торгів, оскільки враховуючи Закону України «Про звернення громадян», замовник може умисно не видати вчасно «Листа-гарантії» певним групам учасників, та в той же час надати його вчасно іншим. Вказана вимоги містять корупційні ризики, та є такими, що підлягають виключенню з тендерної документації.
Відповідно частини 3 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Вказані дії є грубим порушення основних принципів державних закупівель та вимог ст.ст.3, 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищенаведене, вимагаємо від Замовника внести зміни до тендерної документації та усунути дискримінаційні умови для проведення закупівлі з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: в Тендерній документації виключити:
- Підпункт 5.3.4. пункту 3 Відхилення тендерних пропозицій Розділу 5.Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації – «У разі наявності між Учасником та Замовником господарських договорів укладених (виконаних та/або діючих) за період 2016 - 2019 р. р., Учасник надає у складі тендерної пропозиції Лист-гарантію, з підтвердженням того, що Учасником договір виконується (виконувався) належним чином та/або Замовником не застосовувались до Учасника відповідні пункт (пункти) договору(-ів) у частині розірвання його(-їх) в односторонньому порядку у зв’язку з неналежним виконанням його(-їх) умов. У разі якщо договір було виконано (чи виконується) неналежним чином або Замовником було застосовано норми договору(-ів) у частині розірвання його(-їх) в односторонньому порядку у зв’язку з неналежним виконанням його(-їх) умов Учасником, Замовник відхиляє тендерну пропозицію такого Учасника відповідно до ст. 30 Закону, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.».
- Підпункт 5.3.3 пункту 3 Відхилення тендерних пропозицій Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації передбачено – «Учасник повинен підтвердити відсутність застосування санкцій між замовником і учасником щодо договірних правовідносин у минулому. Для підтвердження такої відсутності до складу тендерної документації учасник зобов’язаний надати лист - гарантію установленої форми. (Додаток 6)»
- Додаток 6 до Тендерної документації.
В разі незадоволення даної вимоги змушені будемо звернутись до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою на Ваші дії та у разі її задоволення - ініціюватимемо компенсацію Вами у судовому порядку плати за подачу скарги до АМКУ з віднесенням на Вас усіх судових витрат, в тому числі витрат на оплату послуг адвоката. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що оскарження закупівлі призведе до блокування процедури її проведення та несвоєчасного отримання Вами пріоритетно важливих послуг з вивезення твердих побутових відходів.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

23.04.2020 16:52
Роз’яснення щодо вимог П. 5.3.4. ч. 3 р. 5 тендерної документації:
п. 5.3.4. ч. 3 р. 5 тендерної документації вимагається надання Учасником у складі тендерної пропозиції Листа-гарантії, з підтвердженням того, що протягом 2016 - 2019 років до останнього не було застосовано оперативно – господарські санкції відповідно до ст. 235 і 237 Господарського кодексу України. Учасник повинен підтвердити відсутність застосування санкцій між замовником і учасником щодо договірних правовідносин у минулому. Для підтвердження такої відсутності до складу тендерної документації Учасник зобов’язаний надати лист - гарантію установленої форми - Додаток 6 ТД. Зазначений Додаток 6 тендерної документації заповнюється Учасником та завантажується в складі ТП.
Ми, як Замовник вимагаємо надання такого листа-гарантії з метою залучення надійних та добросовісних учасників, належного виконання договору. Звертаємо увагу, - за надання завідомо недостовірної інформації учасники та їх посадові особи несуть кримінальну відповідальність за підроблення документів відповідно до діючого Кримінального кодексу України.
Керуючись Законом України від 25.12.2015 № 922 «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) замовник може розглядати питання механізму застосування господарських санкцій як правового засобу відповідальності у сфері господарювання. В рамках даної закупівлі до недобросовісних учасників передбачено застосування оперативно-господарських санкцій про що зазначено у тендерній документації. Замовник залишає за собою право відмовитися від встановлення на майбутнє господарських відносин із стороною, яка порушує зобов'язання за попередніми договорами із Замовником (як один із видів оперативно-господарських санкцій). А тому, вимога про надання листа-гарантії з підтвердженням того, що протягом 2016 - 2019 років до Учасника не було застосовано оперативно – господарські санкції відповідно до ст. 235 і 237 Господарського кодексу України є такою, що відповідає ГКУ, Закону України «Про публічні закупівлі».
Вважаємо, що вимоги тендерної документації, а саме: підпункт 5.3.3, 5.3.4. пункту 3 Відхилення тендерних пропозицій Розділу 5.Оцінка тендерної пропозиції та зміст Додатку 6 до тендерної документації не є дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію.
Розгорнути Згорнути
Відповідь на вимогу «Дискримінаційні вимоги - лист-гарантія…..»

Номер вимоги: UA-2020-04-15-000362-a.b2

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "ЧАСТЮЛЯ", Код ЄДРПОУ:40539205
Дата подання: 21.04.2020 20:59
Згідно підпункту 1.1.2 пункту 5 Розділу 3 Тендерної документації – учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям у складі тендерної документації має надати підтвердження володінням чи користуванням - автомобілями-сміттєвоз об’ємом не менш 20 м3 в кількості не менше 3 одиниці, та транспортні засоби вантажопідйомністю не менш 11 т. для транспортування та розміщення знімних контейнерів об’ємом не менш 7 м3 та наявність таких знімних контейнерів в кількості не 2 одиниць.
Вказані вимоги є дискримінаційними і надмірними, відповідно тендерної документації закупівлі UA-2020-04-15-000362-a предметом закупівлі є Послуги з видалення великогабаритних відходів, відповідні послуги надаються транспортними засобами для транспортування та розміщення знімних контейнерів об’ємом не менш 7 м3. Замовником жодним чином не обгрунтована необхідність наявності у учасника автомобілів-сміттєвозів об’ємом не менш 20 м3, які використовуються для вивезення твердих побутових відходів.
Також Замовником не обгурунтована необхідність у виконавця транспортних засобів для транспортування та розміщення знімних контейнерів об’ємом вантажопідйомністю не менш 11 т., оскільки відповідно тендерної документації послуги надаються за допомогою контейнерів об’ємом не менш 7 м3, а в свою чергу контейнер об’ємом 7 м3 не може важити більше 7 тон, то вказана вимога замовника щодо вантажопідьйомності автомобілів в 11 тон є дискримінаційною.
Враховуючи вище зазначене вимоги що навності в учасника автомобілів-сміттєвозів об’ємом не менш 20 м3 та стосовно вантажопідйомності траноспортних засобів не менш 11 т. мають бути виключені з тендерної документації.
В разі незадоволення даної вимоги змушені будемо звернутись до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою на Ваші дії та у разі її задоволення - ініціюватимемо компенсацію Вами у судовому порядку плати за подачу скарги до АМКУ з віднесенням на Вас усіх судових витрат, в тому числі витрат на оплату послуг адвоката. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що оскарження закупівлі призведе до блокування процедури її проведення та несвоєчасного отримання Вами пріоритетно важливих послуг з вивезення твердих побутових відходів.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

23.04.2020 17:00
Роз’яснення щодо вимог підпункту 1.1.2. пункту 5 Розділу 3 Тендерної документації:
До тендерної документації були внесені відповідні зміни (пп. 1.1.2 пункту 5 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції).
Зауважуємо, що в рамках проведення даної закупівлі дана вимога не є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію.
Відповідь на вимогу «Дискримінаційні вимоги - техніка…..»

Аукціон

Початок:
04.05.2020 14:18
Завершення:
04.05.2020 14:39

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 04.05.2020 14:39

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
579 600 UAH з ПДВ 579 600 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ЕКО-РЕНЕСАНС"
Пошук по цьому учаснику
586 320 UAH з ПДВ 586 320 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

12.05.2020 14:31
sign.p7s
30.04.2020 15:13
sign.p7s

Публічні документи

30.04.2020 12:32
sign.p7s
30.04.2020 12:05
1 Пропозиція.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "СОЮЗ"
#30586931
Пошук по цьому переможцю
Переможець 579 600 UAH з ПДВ 12.05.2020 09:18

Переможець

Дата і час публікації: 12.05.2020 09:18

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "СОЮЗ"
Пошук по цьому переможцю
#30586931
579 600 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 26.05.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 115
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір № 115 (СОЮЗ велик.габ.сміття).pdf Укладений
579 600
26.05.2020 12:46
26.05.2020
sign.p7s Укладений
26.05.2020 12:47

Зміни до договору

Продовження строку дії договору на наступний рік 29.12.2020 09:49
Опис змін: Сторони дійшли згоди продовжити дію Договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2021-го року, в обсязі, достатньому для забезпечення потреби Замовника на час проведення такої процедури закупівлі, який не може перевищувати 20 відсотків суми, визначеної у Договорі.
Номер договору: 1
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 26.05.2020 — 31.03.2021
Сума оплати за договором: 357 696
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

YouControl: зв'язки учасників - 1 Переглянути

Система Youcontrol ідентифікувала зв`язки між учасниками

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання