ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-04-15-001576-b
  • 09120000-6 - Газове паливо
  • Відмінена
Найменування замовника:
Відділ освіти Марківської районної державної адміністрації
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Оксана Мірошниченко, +380665697035 , marrvo@ukr.net
Адреса замовника
Україна, смт. Марківка, 92400, Луганська область, вул. Центральна, 18
Очікувана вартість
3 724 384.36 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 30.11.20
  • Відгуки 2
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Детальніше - у відгуку.

Умови закупівлі:

Шановні колеги!

Просимо Вас звернути увагу на випадок кричущого порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: 15.04.2020 року Відділом освіти Марківської РДА (далі - Замовник), було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю за кодом ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо (природний газ). Умови закупівлі містили дискримінаційну вимогу, а саме: вимога про надання "Листа про надання інформації з Центрального управління Служби безпеки України про те, що Служба безпеки України у межах своєї компетенції не розглядає діяльність учасника закупівлі як таку, що підпадає під дію ЗУ «Про Санкції», та що Службою безпеки України відносно учасника не надано пропозицій Раді національній безпеки України, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про Санкції».».

Дана дискримінаційна вимога була успішно оскаржена ТОВ "АС" в колегії із розгляду скарг про порушення законодаства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України (далі - колегія АМКУ), внаслідок чого колегією АМКУ було встановлено порушення Замовником принципів встановлених ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі", та те, що за умови наявності зазаначеної вище вимоги в Тендерній документації, участь у закупівлі зможе взяти лише обмежена кільксть Учасників.

Також, колегією АМКУ було зобов'язано Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації у відповідній частині.

І що робить наш Замовник-розумник? Правильно! Ігнорує рішення колегії АМКУ і вносить формальні зміни, які майже ніяк не впливають на ліквідацію дискримінаційної вимоги в Тендерній документації, а саме : замість вимоги надання Учасником "Листа про надання інформації з Центрального управління Служби безпеки України про те, що Служба безпеки України у межах своєї компетенції не розглядає діяльність учасника закупівлі як таку, що підпадає під дію ЗУ «Про Санкції», та що Службою безпеки України відносно учасника не надано пропозицій Раді національній безпеки України, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про Санкції».» з'являється вимога про надання Учасником «офіційної інформацію з Центрального управління Служби безпеки України про те, що Служба безпеки України у межах своєї компетенції не розглядає діяльність учасника закупівлі як таку, що підпадає під дію ЗУ «Про Санкції» , та що Службою Безпеки України відносно учасника не надано пропозицій Раді національної безпеки і оборони України, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про Санкції».

Таким чином Замовником було обмежено конкуренцію у процедурі відкритих торгів та невиконано рішення колегії АМКУ навідь після оскарження зазначеної вище дискримінаційної вимоги одним із потенційних Учасників.

Просимо звернути увагу на кричущий випадок ігнорування Закону України та невиконання рішення Органу оскарження моніторингу даної процедури закупівлі Державної аудиторської служби України та визнання торгів такими, що не відбулись через порушення, які не можливо усунути за результатами зазначеної вище перевірки.

Дана позиція Замовника являється яскравим та ГРУБИМ прикладом порушення ЗУ.
На що не піде Замовник заради попередньої домовленості із "УЛЮБЛЕНИМ"потенційним Учасником...
ГАНЬБА такому Замовнику та прогнившій "прозоровській" системі!!!

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 19.05.2020 10:00

Оскарження умов:

до 25.05.2020 00:00

Подання пропозицій:

29.05.2020 10:00

Початок аукціону:

01.06.2020 12:42

Очікувана вартість
3 724 384 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
18 622 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

240105 метр кубічний
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-04-15-001576-b.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ АС, Код ЄДРПОУ:31915956
Дата подання: 17.04.2020 17:11
Шановний Замовник! У завантажених Вами документах даної процедури закупівлі, безпосередньо у додатку 2 до Тендерної документації міститься такий зміст:
Учасник, якого визнано переможцем закупівлі у строк, що не перевищує 5 (п»ять) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір надає замовнику в паперовому вигляді копії за підписом та печаткою учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством) і оригінали таких документів:..
Кінцевий термін подання тендерних пропозицій: 30 квітня 2020 до 14:00.
19.04.2020 року вводяться в дію зміни до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) та набуває чинності Закон у новій редакції. Згідно вимогам частини 6 ст. 17 Закону, Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Таким чином законодавець чітко встановлює вимогу стосовно надання документів переможцем процедури виключно шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель.
Також повідомляємо що у зв’язку з поширенням на території України випадків коронавірусної хвороби COVID-19, з ураховуванням рекомендації НКРЕКП, «Щодо особливості роботи ліцензіатів у період карантину», а також рішень Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з метою протидії поширенню коронавірусу COVID-19, на даний час обмежено фізичне відвідування підприємств, організацій та інших закладів, та запропоновано по можливості надавати інформацію телефонним зв’язком та онлайн через мережу інтернет.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме скасувати незаконну вимогу щодо надання замовнику документів в паперовому вигляді, та привести документацію у відповідності до діючого законодавства України.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

29.04.2020 08:48
Закупівля та тендерна документація підготовлені відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", в редакції, що діяла на дату розміщення оголошення про проведення закупівлі. Враховуючи вищевикладене, відсутні підстави для задоволення вимоги.

Номер вимоги: UA-2020-04-15-001576-b.b3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41427817
Дата подання: 22.06.2020 16:07
По процедурі закупівлі UA-2020-04-15-001576-b
Вимога
Відповідно до протоколу засідань тендерного комітету від 17.06.2020 №4 було відхилено пропозицію ТОВ «Укр газ ресурс» на підставі п.2 р.V. Тендерної документації у зв’язку з відсутністю інформації з Центрального управління Служби безпеки України про те, що Служба безпеки України у межах своєї компетенції не розглядає діяльність учасника закупівлі як таку, що підпадає під дію ЗУ «Про Санкції» , та що Службою Безпеки України відносно учасника не надано пропозицій Раді національної безпеки і оборони України, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про санкції».
Просимо звернути увагу на наданий в складі тендерної пропозиції файл «Відповідь УКР ГАЗ РЕСУРС.pdf» в якому зазначено інформацію, що вимагалась Замовником.
Крім того, відповідно до рішення АМКУ № 315-р/пк-пз від 13.05.2020 р. Замовника було зобов’язано внести зміни до зазначеної вимоги тендерної документації, на підставі якої було відхилено пропозицію нашого підприємства. Проте Замовником вимог АМКУ не було виконано.
Просимо надати відповідь у відповідності до частини третьої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

26.06.2020 14:24
Відповідно до Протоколу №4 засідання тендерного комітету від 17.06.2020 р. було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» на підставі частини 2 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, затвердженої протоколом №3 від 22.05.2020 р. у зв’язку з не наданням офіційної інформації з Центрального управління Служби безпеки України про те, що Служба безпеки України у межах своєї компетенції не розглядає діяльність учасника закупівлі як таку, що підпадає під дію ЗУ «Про Санкції» , та що Службою Безпеки України відносно учасника не надано пропозицій Раді національної безпеки і оборони України, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про Санкції».
У наданому ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», в складі тендерної пропозиції, файлі «Відповідь УКР ГАЗ РЕСУРС.pdf», відсутня інформація з Центрального управління Служби безпеки України про те, що Служба безпеки України у межах своєї компетенції не розглядає діяльність учасника закупівлі як таку, що підпадає під дію ЗУ «Про Санкції» , та що Службою Безпеки України відносно учасника не надано пропозицій Раді національної безпеки і оборони України, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про Санкції».
Відповідно до рішення АМКУ №315-р/пк-пз від 13.05.2020 р. Замовником було внесено зміни до тендерної документації та повністю виконано вимоги АМКУ. До того ж, після внесення змін до тендерної документації, жодним з учасників не оскаржена Тендерна документація, затверджена протоколом №3 від 22.05.2020 р., у т.ч. в частині, яка стосується підстави для відмови ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС».
Пропозицію ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» відхилено не з підстав, зазначених у рішенні АМКУ №315-р/пк-пз від 13.05.2020 р.
Таким чином, замовником правомірно відхилено пропозицію ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», відповідно до умов Тендерної документації, затвердженої протоколом №3 від 22.05.2020 р., яка не оскаржена жодним з учасників. Правомірність рішення замовника також підтверджується Рішенням АМКУ №9798-р/пк-пз від 19.05.2020 р.

Номер вимоги: UA-2020-04-15-001576-b.a4

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: ТОВ АС, Код ЄДРПОУ:31915956
Дата подання: 26.06.2020 16:23
Детальна інформація міститься у доданих файлах

Рішення замовника: Очікується

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-04-15-001576-b.b2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ АС, Код ЄДРПОУ:31915956
Пошук по цьому автору
Дата подання: 25.04.2020 23:50

Скарга

СКАРГА щодо встановлення Відділом освіти Марківської районної державної адміністрації Луганської області незаконних та дискримінаційних вимог у тендерній документації на закупівлю по предмету: «Код за ДК 021:2015 – 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ)» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-15-001576-b)
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 29.04.2020 17:01

Кількість скарг: UA-2020-04-15-001576-b.b5

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41427817
Пошук по цьому автору
Дата подання: 24.07.2020 17:11

Скарга

Скарга
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 29.07.2020 21:00
Дата рішення: 19.08.2020 23:08

Кількість скарг: UA-2020-04-15-001576-b.c6

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41427817
Пошук по цьому автору
Дата подання: 07.09.2020 15:16

Скарга

Скарга
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 10.09.2020 23:17
Дата рішення: 30.09.2020 21:58

Документи подані скаржником

24.07.2020 17:11
пп 3598.pdf

Документи подані скаржником

07.09.2020 15:16
пп 3820.pdf

Аукціон

Початок:
01.06.2020 12:42
Завершення:
01.06.2020 13:15

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 01.06.2020 13:15

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Пошук по цьому учаснику
782 742.30 UAH з ПДВ 782 742.30 UAH з ПДВ Документи
1 339 785.90 UAH з ПДВ 1 339 785.90 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ЛУГАНСЬКГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
2 232 976.50 UAH з ПДВ 2 232 976.50 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ"
Пошук по цьому учаснику
2 386 643.70 UAH з ПДВ 2 386 643.70 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

29.05.2020 09:44
sign.p7s
29.05.2020 09:44
Реєстр.pdf
29.05.2020 09:43
8. МТЗ.pdf

Публічні документи

29.05.2020 08:57
sign.p7s

Публічні документи

12.05.2020 08:52
sign.p7s
12.05.2020 08:49
Довідка ДФС.pdf
06.05.2020 10:50
sign.p7s
06.05.2020 10:47
Довідка СБУ.pdf
06.05.2020 10:47
Лист-згода.pdf
06.05.2020 10:47
Довіреность.pdf

Публічні документи

01.09.2020 16:29
sign.p7s
01.09.2020 16:29
Ст.17.pdf
01.09.2020 14:23
sign.p7s
01.09.2020 14:20
ДФС.pdf
24.07.2020 12:27
sign.p7s
24.07.2020 12:25
ст 17 ver2.pdf
23.07.2020 19:00
sign.p7s
23.07.2020 18:58
cn 17.pdf
23.07.2020 18:44
ДФС.pdf
21.07.2020 16:57
sign.p7s
21.07.2020 16:46
sign.p7s
06.05.2020 09:32
sign.p7s
06.05.2020 02:25
sign.p7s
06.05.2020 02:22
Екологія..pdf
06.05.2020 02:22
Ліцензія.pdf
06.05.2020 02:22
Ст.17 (довідки).pdf
06.05.2020 02:22
Працівники.PDF
06.05.2020 02:22
Санкції.pdf
06.05.2020 02:22
Якість газу.pdf
06.05.2020 02:22
Ст.17 (повна ).pdf
06.05.2020 02:22
Реєстр док.pdf
06.05.2020 02:22
Код доступу.pdf
06.05.2020 02:22
Витяг ПДВ.pdf
06.05.2020 02:22
Витяг ЄДР.pdf
06.05.2020 02:22
Лист від СБУ.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
#41427817
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 782 742.30 UAH з ПДВ 25.08.2020 14:18
ТОВ АС
#31915956
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 1 339 785.90 UAH з ПДВ 25.08.2020 14:18
ТОВ "ЛУГАНСЬКГАЗ ЗБУТ"
#40268230
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 2 232 976.50 UAH з ПДВ 25.08.2020 14:18
Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ"
#41055889
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 2 386 643.70 UAH з ПДВ 25.08.2020 14:18
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
#41427817
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 782 742.30 UAH з ПДВ 09.10.2020 14:02
ТОВ АС
#31915956
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 1 339 785.90 UAH з ПДВ 09.10.2020 14:02
ТОВ "ЛУГАНСЬКГАЗ ЗБУТ"
#40268230
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 2 232 976.50 UAH з ПДВ 09.10.2020 14:02
Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ"
#41055889
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 2 386 643.70 UAH з ПДВ 09.10.2020 14:02
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
#41427817
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 782 742.30 UAH з ПДВ 19.10.2020 08:43
ТОВ АС
#31915956
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 339 785.90 UAH з ПДВ 19.10.2020 09:34
Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ"
#41055889
Пошук по цьому переможцю
Очікує рішення 2 386 643.70 UAH з ПДВ 28.10.2020 13:44
ТОВ "ЛУГАНСЬКГАЗ ЗБУТ"
#40268230
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 2 232 976.50 UAH з ПДВ 28.10.2020 13:44

Документи

01.06.2020 13:16
edr_identification.yaml
17.06.2020 13:21
протокол.PDF
17.06.2020 13:22
sign.p7s

Документи

17.06.2020 13:22
edr_identification.yaml
26.06.2020 11:25
sign.p7s

Документи

26.06.2020 11:26
edr_identification.yaml
13.07.2020 14:53
протокол.PDF
13.07.2020 14:56
sign.p7s
13.07.2020 14:53
протокол 7.PDF
13.07.2020 14:56
sign.p7s

Документи

25.08.2020 14:18
edr_identification.yaml
25.08.2020 16:12
sign.p7s

Документи

25.08.2020 16:12
edr_identification.yaml
27.08.2020 16:04
sign.p7s

Документи

27.08.2020 16:04
edr_identification.yaml
27.08.2020 16:21
sign.p7s

Документи

09.10.2020 14:03
edr_identification.yaml
19.10.2020 08:43
sign.p7s

Документи

19.10.2020 08:44
edr_identification.yaml
19.10.2020 09:34
sign.p7s

Документи

28.10.2020 15:07
edr_identification.yaml

Документи

19.10.2020 09:34
edr_identification.yaml
28.10.2020 13:40
відхилення.PDF
28.10.2020 13:44
sign.p7s

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
30.11.2020 09:02
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
Неможливость усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Документи
30.11.2020 09:02 sign.p7s

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Звернення за роз'ясненнями - 2

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Переможець не знижував ціну в аукціоні -

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання