Газове паливо (природний газ) Gas fuel (Natural gas)
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-04-15-002663-b
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти Новомосковської РДА
Код ЄДРПОУ:
02142483
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Марія Заведенко,
+380973972850
, zavedenkomarija@meta.ua
Адреса замовника
Україна, м. Новомосковськ, 51200, Дніпропетровська область, вул. Гетьманська, 12
Дата укладення договору
3.08.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
Очікувана вартість
6 000 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 748 438 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
1
останні зміни 3.08.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 06.05.2020 17:00
Оскарження умов:
до 12.05.2020 00:00
Подання пропозицій:
16.05.2020 17:00
Початок аукціону:
03.06.2020 12:29
Очікувана вартість
6 000 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
30 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
967760 метр кубічний
Природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
06.05.2020 10:41
06.05.2020 10:40
06.05.2020 10:40
05.05.2020 09:49
23.04.2020 13:41
17.04.2020 16:44
06.05.2020 10:41
05.05.2020 09:52
23.04.2020 13:46
17.04.2020 16:45
15.04.2020 12:53
06.05.2020 10:40
05.05.2020 09:49
23.04.2020 13:41
17.04.2020 16:44
15.04.2020 12:50
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-04-15-002663-b.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ АС, Код ЄДРПОУ:31915956
Дата подання: 17.04.2020 15:02
Шановний, Замовнику!
За результатами ознайомлення з вимогами Вашої Тендерної Документації, встановлено наявність дискримінаційної вимоги, що суперечить природі відкритих торгів та йде всупереч з принципами, передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі». Зокрема, звертаємо увагу на вимогу, що міститься у Додатку №2 до тендерної документації :
«Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в довільній формі. Також необхідна наявність офісу Учасника на території Замовника, з метою швидкого реагування на потреби замовника . До довідки додаються документи, які підтверджують право користування зазначеним обладнанням.»
Питання створення офісу (представництва) на рівні закону - не закріплено імперативно. Жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язок створення офісу (представництва) по всій території України, чи мати більше ніж одну. Це виключно бажання Ліцензіата (Товариства). Висування вимоги, щодо територіального розміщення офісу, - звужує вибір для Вас, як замовника та суперечить принципам закупівлі. Встановлення подібних вимог - обумовлює створення дискримінаційних вимог. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, у інших Постачальників виникає необґрунтована перевага над іншими учасниками ринку. На підтвердження додаємо рішення АМКУ стосовно визнання вимог, щодо наявності представництв за місцем постачання або місцезнаходженням Замовника дискримінаційними. Таким чином, вищевикладене тягне за собою порушення, зокрема, Закону України «Про захист економічної конкуренції», Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, Закону України «Про господарські товариства» та низки інших нормативно-правових актів. Просимо усунути Вас недолік Тендерної Документації у цій частині.
Розгорнути
Згорнути
За результатами ознайомлення з вимогами Вашої Тендерної Документації, встановлено наявність дискримінаційної вимоги, що суперечить природі відкритих торгів та йде всупереч з принципами, передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі». Зокрема, звертаємо увагу на вимогу, що міститься у Додатку №2 до тендерної документації :
«Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в довільній формі. Також необхідна наявність офісу Учасника на території Замовника, з метою швидкого реагування на потреби замовника . До довідки додаються документи, які підтверджують право користування зазначеним обладнанням.»
Питання створення офісу (представництва) на рівні закону - не закріплено імперативно. Жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язок створення офісу (представництва) по всій території України, чи мати більше ніж одну. Це виключно бажання Ліцензіата (Товариства). Висування вимоги, щодо територіального розміщення офісу, - звужує вибір для Вас, як замовника та суперечить принципам закупівлі. Встановлення подібних вимог - обумовлює створення дискримінаційних вимог. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, у інших Постачальників виникає необґрунтована перевага над іншими учасниками ринку. На підтвердження додаємо рішення АМКУ стосовно визнання вимог, щодо наявності представництв за місцем постачання або місцезнаходженням Замовника дискримінаційними. Таким чином, вищевикладене тягне за собою порушення, зокрема, Закону України «Про захист економічної конкуренції», Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, Закону України «Про господарські товариства» та низки інших нормативно-правових актів. Просимо усунути Вас недолік Тендерної Документації у цій частині.
Рішення замовника: Вимога задоволена
17.04.2020 16:40
Спасибі за уточнення. В тендерну документацію внесено відповідні зміни.
Номер вимоги: UA-2020-04-15-002663-b.c2
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ АС, Код ЄДРПОУ:31915956
Дата подання: 17.04.2020 16:54
Шановний Замовник! Під час вивчення умов тендерної документації, було встановлена умова, що підлягає виключенню з огляду на наступне:
Так у Додатку 4 до тендерної документації на закупівлю товару Природний газ Код ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 09120000-6 Газове паливо (природний газ) Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, встановлено наступне: «Товар повинен бути сертифікований у встановлений Законом порядку (наявність свідоцтв, сертифікатів відповідності на товар обов’язкова) та відповідати державним стандартам України.
Для підтвердження показників якості природного газу учасник завантажує, відповідно статті 14 Закону, скановані копії вищевказаних документів, завірені належним чином.»
При цьому Замовник не вказав на підставі, якого Закону товар повинен бути сертифікований. Більш того Замовник посилається на ст. 14 Закону, як на обґрунтовану підставу необхідності надання Учасниками у складі пропозиції - свідоцтв, сертифікатів відповідності, але також не зазначає ст. 14 якого Закону?
В той же час відповідно до листа МЕРТ України № 3433-06/1382-07 від 12.01.2018 року з 1 січня 2018 року державна система сертифікації в Україні припинила своє існування.
Також з цього часу втратили чинність нормативно-правові акти України, що регулювали сферу сертифікації в Україні, а саме:
- Закон України «Про підтвердження відповідності»: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2406-14;
- Закон України «Про технічні регламенти та процедури оцінки відповідності»: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3164-15;
- Декрет КМ України «Про стандартизацію і сертифікацію»: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/46-93;
- Наказ Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 28: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0466-05.
Відповідно до ч. 4 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Отже на підставі викладеного прошу виключити вказану вимогу із тендерної документації, як таку, що не відповідає чинному законодавству України.
Додаток:
- Лист МЕРТУ № 3433-06/1382-07 від 12.01.2018 року на 4 аркушах.
Розгорнути
Згорнути
Так у Додатку 4 до тендерної документації на закупівлю товару Природний газ Код ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 09120000-6 Газове паливо (природний газ) Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, встановлено наступне: «Товар повинен бути сертифікований у встановлений Законом порядку (наявність свідоцтв, сертифікатів відповідності на товар обов’язкова) та відповідати державним стандартам України.
Для підтвердження показників якості природного газу учасник завантажує, відповідно статті 14 Закону, скановані копії вищевказаних документів, завірені належним чином.»
При цьому Замовник не вказав на підставі, якого Закону товар повинен бути сертифікований. Більш того Замовник посилається на ст. 14 Закону, як на обґрунтовану підставу необхідності надання Учасниками у складі пропозиції - свідоцтв, сертифікатів відповідності, але також не зазначає ст. 14 якого Закону?
В той же час відповідно до листа МЕРТ України № 3433-06/1382-07 від 12.01.2018 року з 1 січня 2018 року державна система сертифікації в Україні припинила своє існування.
Також з цього часу втратили чинність нормативно-правові акти України, що регулювали сферу сертифікації в Україні, а саме:
- Закон України «Про підтвердження відповідності»: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2406-14;
- Закон України «Про технічні регламенти та процедури оцінки відповідності»: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3164-15;
- Декрет КМ України «Про стандартизацію і сертифікацію»: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/46-93;
- Наказ Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 28: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0466-05.
Відповідно до ч. 4 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Отже на підставі викладеного прошу виключити вказану вимогу із тендерної документації, як таку, що не відповідає чинному законодавству України.
Додаток:
- Лист МЕРТУ № 3433-06/1382-07 від 12.01.2018 року на 4 аркушах.
Рішення замовника: Вимога задоволена
23.04.2020 13:39
Тендерним комітетом Вимогу розглянуто та враховано. Внесено відповідні зміни до Тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2020-04-15-002663-b.b3
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ГАЗБУДКОМПАНІ", Код ЄДРПОУ:42576485
Дата подання: 04.05.2020 13:45
Шановний Замовнику, під час подготовки тендерної пропозиції відповідно до "III. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій, п.4Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними" Вами не встановлено строк дії тендерної пропозиції, згідно до Закону України Про публічні закупівлі розділ 1 стаття 1 п 26 " строк дії тендерної пропозиції - установлений замовником у тендерній документації строк, після закінчення якого тендерна пропозиція втрачає чинність;". Просимо усунути Вас недолік Тендерної Документації у цій частині.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
05.05.2020 09:50
Спасибі за увагу. До тендерної документації внесено відповідні зміни - уточнення.
Номер вимоги: UA-2020-04-15-002663-b.a4
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ АС, Код ЄДРПОУ:31915956
Дата подання: 05.05.2020 10:23
Шановний Замовник! У завантажених Вами документах даної процедури закупівлі, безпосередньо у Розділі III. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій, пункту 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону міститься вимога:
«5.2.1. Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен оприлюднити вищезазначені документи на веб-порталі Уповноваженого органу в мережі Інтернет: http://prozorro.gov.ua., та надати оригінали зазначених документів у строк, що не перевищує десяти (10) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.»
Повідомляємо, що у зв’язку з поширенням на території України випадків коронавірусної хвороби COVID-19, з ураховуванням рекомендації НКРЕКП, «Щодо особливості роботи ліцензіатів у період карантину», а також рішень Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з метою протидії поширенню коронавірусу COVID-19, на даний час обмежено фізичне відвідування підприємств, організацій та інших закладів, та запропоновано по можливості надавати інформацію телефонним зв’язком та онлайн через мережу інтернет.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме скасувати незаконну вимогу щодо надання замовнику оригіналів документів В ПАПЕРОВОМУ ВИГЛЯДІ, та привести документацію у відповідності до діючого законодавства України.
Розгорнути
Згорнути
«5.2.1. Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен оприлюднити вищезазначені документи на веб-порталі Уповноваженого органу в мережі Інтернет: http://prozorro.gov.ua., та надати оригінали зазначених документів у строк, що не перевищує десяти (10) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.»
Повідомляємо, що у зв’язку з поширенням на території України випадків коронавірусної хвороби COVID-19, з ураховуванням рекомендації НКРЕКП, «Щодо особливості роботи ліцензіатів у період карантину», а також рішень Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з метою протидії поширенню коронавірусу COVID-19, на даний час обмежено фізичне відвідування підприємств, організацій та інших закладів, та запропоновано по можливості надавати інформацію телефонним зв’язком та онлайн через мережу інтернет.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме скасувати незаконну вимогу щодо надання замовнику оригіналів документів В ПАПЕРОВОМУ ВИГЛЯДІ, та привести документацію у відповідності до діючого законодавства України.
Рішення замовника: Вимога відхилена
06.05.2020 15:45
Шановний, авторе вимоги! Ви не обгрунтували, яким чином вимога зазначена в тендерній документації щодо надання : «5.2.1. Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен оприлюднити вищезазначені документи на веб-порталі Уповноваженого органу в мережі Інтернет: http://prozorro.gov.ua., та надати оригінали зазначених документів у строк, що не перевищує десяти (10) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.» обмежує Ваші законні права та як впливає ситуація з поширенням на території України випадків коронавірусної хвороби COVID-19 щодо неможливості надання оригіналів документів в межах даної закупівлі.
Вважаємо, що до липня місяця поточного року є достатньо часу на підготовку документів.
Вважаємо, що до липня місяця поточного року є достатньо часу на підготовку документів.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-04-15-002663-b.c5
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", Код ЄДРПОУ:34933742
Пошук по цьому автору
Дата подання: 05.06.2020 16:30
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Детальний опис наведено у Скарзі.
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 11.06.2020 15:09
11.06.2020 15:09
26.06.2020 11:56
26.06.2020 12:46
01.07.2020 20:47
03.07.2020 20:10
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВ "ГАЗБУДКОМПАНІ" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.06.2020 12:50
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 059 650.68 UAH з ПДВ | 2 748 438 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ГАЗБУДКОМПАНІ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 748 438.40 UAH з ПДВ | 2 748 438.40 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" #34933742
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 2 748 438 UAH з ПДВ | 14.07.2020 12:42 |
|
ТОВ "ГАЗБУДКОМПАНІ" #42576485
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 2 748 438.40 UAH з ПДВ | 14.07.2020 12:42 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" #34933742
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 748 438 UAH з ПДВ | 14.07.2020 14:15 |
Переможець
Дата і час публікації: 14.07.2020 14:15
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
Пошук по цьому переможцю
|
2 748 438 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 03.08.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 20-08-03
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| договір 20.08.03.PDF | Укладений |
2 748 438
|
03.08.2020 11:50
|
03.08.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
03.08.2020 13:35
|
Зміни до договору
Узгоджене зменшення ціни 03.08.2020 14:12
| Опис змін: | Узгоджена зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 03.08.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
0
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | висновку моніторингу держаудитслужби |
Ризик-індикатор
|
Чисельні завантаження документів - 5
Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів |
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
| Узгоджена зменшення ціни - 1 |
|
Моніторинг ДАСУ - Так
Розпочато моніторинг ДАСУ |
