Контейнер для збору твердих побутових і промислових відходів ємністю 240 л

Шановний замовнику!
Детально проаналізувавши Тендерну документацію, затверджену на закупівлю: код ДК021:2015 – 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнер для збору твердих побутових і промислових відходів ємністю 240 л), нами було встановлено наявність неправомірних, дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку.
Відповідно до технічного завдання (Додаток 3 до Тендерної документації), а саме у пункті 1.8. Характеристики та властивості, Замовником встановлені наступні вимоги до товарів, що купуються:
1) Повинен бути виготовлений в процесі компактного лиття під тиском відповідно до положень DIN EN 840 та RAL GZ 951/1;
2) Сміттєвий бак повинен відповідати та позначений гарантованим рівнем звукової потужності і знаком СЕ відповідно до положень Директиви 2000/14/ЄС;
3) Кришка пластикова плоска;
4) Повинен витримувати коливання температури від -40 до +80 ºС.
Замовник, встановивши вищезазначені вимоги, суттєво обмежує коло потенційних учасників, з огляду на наступне.
1) Щодо предмету закупівлі, на території України дійсний лише один стандарт - ДСТУ EN 840-1:2018 (EN 840-1:2012, IDT). Тоді як RAL GZ 951/1 – стандарт, який діє лише в Німеччині, а DIN EN 840 – це європейський стандарт, який на території України також повністю не діє, а лише його частина, а саме EN 840-1:2012, яку було прийнято як національний стандарт методом підтвердження за позначенням ДСТУ EN 840-1:2018 (EN 840-1:2012, IDT). Тобто ця вимога обмежує право вітчизняних виробників взяти участь в тендері, і спрямована на учасника / учасників, що продають продукцію, вироблену в Німеччині.
2) Директива 2000/14/ЄС діє виключно на території Європейського Союзу, так само як і маркування знаком СЕ вимагається лише в країнах Європейського Союзу. Кабінетом міністрів України була видана Постанова № 1186 від 04.12.2019 р. Про затвердження Технічного регламенту шумового випромінювання у навколишнє середовище від обладнання, що використовується ззовні приміщень. Цей Технічний регламент розроблено на основі Директиви 2000/14/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 8 травня 2000 р. щодо наближення законів держав-членів стосовно шумового випромінювання у довкіллі шляхом використання обладнання на відкритому повітрі. Проте цей регламент ще не діє і набирає чинності 11.03.2021 р. Тому, на даний момент, в Україні отримання такого сертифікату і маркування згідно Директиви 2000/14/ ЄС не є обов’язковим. Тобто така вимога зорієнтована на товари, які виробляються країнами Європейського Союзу і обмежує право вітчизняних виробників взяти участь в тендері.
3) Детальний опис зовнішнього вигляду товару, а саме, те що кришка повинна бути плоскою є дискримінаційною вимогою, оскільки такий опис написаний під конкретного виробника. Прописавши індивідуалізовані вимоги до предмета закупівлі, Ви обмежуєте право брати участь у закупівлях постачальникам, які зможуть поставити аналогічний за своїми якостями та функціональним призначенням товар іншого виробника. Тим паче, зовнішній вигляд кришки ніяким чином не впливає на функціонал та якість товару.
4) Встановлена вимога щодо температурного режиму в діапазоні від -40 до +80 ºС. є дискримінаційною вимогою, оскільки більшість виробників та продавців товару закупівлі виробляють та продають такий товар згідно вимог чинного законодавства України і встановлюють температурний режим від -40 до +50 ºС. Натомість в європейських країнах, таких як Німеччина, наприклад, виробники товару закупівлі встановлюють для своїх товарів саме температуру в діапазоні від -40 до +80 ºС. Це свідчить про те, що встановлені вимоги написані під певного європейського виробника / певних європейських виробників і обмежують право вітчизняних виробників взяти участь в тендері.

Враховуючи викладене вище, вимагаємо усунути порушення проведення закупівлі № UA-2020-04-16-006047-b шляхом внесення змін до Додатку 3 «Технічні завдання щодо закупівлі Код ДК 021:2015 - 44610000-9 (Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску)» до Технічної документації, а саме:
1) Видалити вимогу відповідності виготовлення товару згідно до положень RAL GZ 951/1.
2) Замінити вимогу щодо положень DIN EN 840 на положення щодо ДСТУ EN 840-1:2018 (EN 840-1:2012, IDT) або доповнити вимогу щодо положень DIN EN 840 положенням щодо ДСТУ EN 840-1:2018 (EN 840-1:2012, IDT);
3) Видалити вимогу щодо відповідності товару згідно до положень Директиви 2000/14/ЄС та наявності маркування знаком СЕ;
4) Видалити вимогу щодо конструкції кришки, а саме, те що кришка повинна бути плоскою.
5) Змінити вимоги до температурного режиму з «коливання температури від -40 до +80 ºС» на «коливання температури від -40 до +50 ºС».