вугілля кам'яне марки ДГ(13-70) та вугілля кам'яне марки ДГ(25-50)

16 квітня 2020 року Замовником – Відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Білоцерківської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю товару за предметом згідно коду ДК 021:2015 (CPV) – 09110000-3 – Тверде паливо, оголошення № UA-2020-04-16-009250-b, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-16-009250-b. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій №4 від 15.05.2020р., тендерну пропозицію ТОВ «НЕОПЕК» було відхилено на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (в попередній редакції, далі – Закон), оскільки не надано документів, які підтверджують кваліфікаційні та інші вимоги замовника, тендерна пропозиція не відповідає умовам документації. ТОВ «НЕОПЕК» не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції з огляду на наступне. Першою підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НЕОПЕК» стало те, що на вимогу тендерної документації учасником надано копію документу, що засвідчує сертифікацію та повірку ваг, дійсних на момент подання пропозиції, що не підтверджує згідно наданого Договору від 18.02.2020 №18/02/2020 належних прав власності ПП «Востоксервіс» на мобільні ваги (ваги платформні RW-P виробництва GAS CORPORATION LTD), а тому не можуть бути прийняті тендерним комітетом відповідної наданої учасником копії повірки ваг як такої, що не підтверджує згідно наданого Договору від 18.02.2020 №18/02/2020 та належних прав власності ПП «Востоксервіс» на мобільні ваги (ваги платформні RW-P виробництва GAS CORPORATION LTD), які заявлені у відповідному договорі, що не відповідає умовам тендерної документації. Вимоги тендерної документації в частині підтвердження своєї відповідності такому кваліфікаційному критерію, як «наявність обладнання та матеріально-технічної бази», були виконані учасником в повному обсязі, що вбачається з нижчевикладеної таблиці: Таблиця 1 Вимога, яка передбачена у тендерній документації Документ, що наданий ТОВ «НЕОПЕК» Довідка у довільній формі про наявність в учасника відповідної матеріально-технічної бази (п.1.1. Додатку 1 до тендерної документації) Довідка про наявність матеріально-технічної бази за вих. №28.2-05.2020 від 05.05.2020р., в якій зазначено, зокрема, мобільні автомобільні ваги (ваги платформні RW – P виробництва GAS CORPORATION LTD), підстава – Договір про надання послуг по зважуванню та таруванню автомашин №18/02/2020 від 18.02.2020р. (файл «Кваліфікаційна частина.pdf») Обов’язковим є наявність в учасника можливості забезпечити при поставці вугілля його зважування на сертифікованих автовагах (надаються копії документів, що засвідчують право власності учасника на встановлені або мобільні автоваги, та/або право їх оренди та/або копія договору про надання послуг по зважуванню та таруванню автомашин.) (п.1.1. Додатку 1 до тендерної документації) Копія Договору про надання послуг по зважуванню та таруванню автомашин №18/02/2020 від 18.02.2020р. (файл «Кваліфікаційна частина.pdf»), відповідно до умов якого Виконавець (ПП «Востоксервіс») зобов’язується надати послуги по зважуванню та таруванню автомашин (вантажних автомобілів) на мобільних автомобільних вагах (ваги платформні RW – P виробництва GAS CORPORATION LTD), які належать Виконавцю на праві власності Копія документу, що засвідчує сертифікацію (повірку) ваг, дійсного на момент подання пропозицій учасником (п.1.2. Додатку 1 до тендерної документації) Копія настанови з експлуатації вагів платформних RW – P з відміткою про проведення повірки 18.10.2019, завірену печаткою та підписом уповноваженої особи власника - ПП «Востоксервіс» (файл «Кваліфікаційна частина.pdf») Таким чином, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НЕОПЕК» з вищенаведеної підстави є необґрунтованим та таким, що не відповідає умовам тендерної документації, оскільки, як вбачається із вищенаведеної таблиці 1, Додатком 1 до тендерної документації не вимагалося надання у складі тендерної пропозиції підтвердження права власності на ваги, за допомогою яких надаються послуги зі зважування учаснику. Натомість ТОВ «НЕОПЕК», надано копію договору про надання послуг по зважуванню та таруванню автомашин №18/02/2020 від 18.02.2020р. та копію настанови на ваги, які зазначені у довідці про наявність матеріально-технічної бази за вих. №28.2-05.2020 від 05.05.2020р. Окрім того, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НЕОПЕК» у зв’язку з невідповідністю кваліфікаційному критерію не ґрунтується на пункті 4 частини 1 статті 30 Закону, на підставі якого замовником було відхилено нашу пропозицію. Другою підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НЕОПЕК» стало те, що інформація, зазначена у технічній специфікації від 05.05.2020 №28.14-05.2020, про виробника вугілля кам’яного марки ДГ (13-70) ТОВ «Центральна збагачувальна фабрика «Селидівська», не підтверджена копією сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, оскільки сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик видано на ім’я ТОВ «Глобал Інвест Енерджі», а також не надано копії договору з постачальником вугілля або його офіційним представником (дилером, дистриб’ютером чи покупцем), що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля), якого визначено виробником у вказаній технічній специфікації. Вимоги тендерної документації в частині підтвердження своєї відповідності технічному завданню, були виконані учасником в повному обсязі, що вбачається з нижчевикладеної таблиці 2. Таблиця 2 Вимога, яка передбачена у тендерній документації Документ, що наданий ТОВ «НЕОПЕК» Для підтвердження спроможності поставити товар учасник, який не є виробником вугілля повинен надати оригінал листа від виробника вугілля або його офіційного представника, дилера, дистриб’ютора чи покупця адресованого на замовника, в якому зазначено що особа, яка надає листа у змозі поставити відповідну кількість вугілля учаснику для потреб замовника (п.п.2.1. п.2 Додатку 5 до тендерної документації) Оригінал листа №04/05/1 від 04.05.2020 від ТОВ «ГЛОБАЛ ІНВЕСТ ЕНЕРДЖІ» (покупця вугілля марки ДГ (13-70) у виробника - ТОВ «Центральна збагачувальна фабрика «Селидівська»), адресований на замовника про, те що ТОВ «ГЛОБАЛ ІНВЕСТ ЕНЕРДЖІ» у змозі поставити учаснику - ТОВ «НЕОПЕК» 100 т вугілля кам’яного марки ДГ (13-70) для потреб замовника Учасник повинен підтвердити наявність договірних відносин з виробником вугілля або його офіційним представником (дилером, дистриб’ютором чи покупцем, що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля), шляхом подання у складі тендерної пропозиції копії договору, що підтверджує можливість відвантаження вугілля кам’яного на договірних засадах на користь такого учасника, в тому числі вугілля вказаної у даній документації марки (п.п.2.2. п.2 Додатку 5 до тендерної документації) Копія договору постачання 31/01 УГ від 31.01.2020, укладеним з ТОВ «ГЛОБАЛ ІНВЕСТ ЕНЕРДЖІ» (покупцем вугілля марки ДГ (13-70) у виробника - ТОВ «Центральна збагачувальна фабрика «Селидівська»), відповідно до умов якого Постачальник - ТОВ «ГЛОБАЛ ІНВЕСТ ЕНЕРДЖІ» зобов’язується передати у власність покупця товар – вугілля кам’яне, у тому числі вугілля кам’яне марки ДГ (13-70) Інформація, вказана у технічній специфікації, повинна бути підтверджена копією сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугільну продукцію, що становить предмет закупівлі за даними торгами, який виданий технічним комітетом України по стандартизації ТК 92 «Вугілля та продукти його перероблення» або іншою установою, уповноваженою по сертифікації вугільної продукції, яка акредитована в національній системі управління якості, посвідчений мокрою печаткою та підписом уповноваженої особи власника сертифікату та/або будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля, копію договору з з постачальником вугілля у складі тендерної пропозиції (п.п.2.5. п.2 Додатку 5 до тендерної документації) Копія сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик №197 на вугілля марки ДГ (13-70), виданого на ім’я ТОВ «ГЛОБАЛ ІНВЕСТ ЕНЕРДЖІ» (покупця вугілля марки ДГ (13-70) у виробника - ТОВ «Центральна збагачувальна фабрика «Селидівська»), посвідчена мокрою печаткою та підписом власника сертифікату - ТОВ «ГЛОБАЛ ІНВЕСТ ЕНЕРДЖІ». Копія сертифікату підтверджує інформацію, вказану у технічній специфікації №28.14-05.2 від 05.05.2020 Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції якісним характеристикам предмету закупівлі, учасники подають, оригінал гарантійного листа від власника сертифікату, адресований на ім’я Учасника та/або на іншого суб’єкта господарювання, що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля, в якому зазначено право використання вищезазначеної копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик у даної процедурі з вказівкою індификатора торгів згідно оголошення про закупівлю (п.п.2.6. п.2 Додатку 5 до тендерної документації) Оригінал гарантійного листа №04/05/2 від 04.05.2020 від власника сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик №197 на вугілля марки ДГ (13-70) - ТОВ «ГЛОБАЛ ІНВЕСТ ЕНЕРДЖІ», адресований на учасника - ТОВ «НЕОПЕК», про право використання вищезазначеної копії сертифікату з вказівкою ідентифікатора торгів. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції якісним, технічним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасники подають у складі тендерної пропозиції технічну специфікацію у довільній формі, яка повинна містити інформацію щодо відповідності кількісних, якісних та технологічних показників вугілля, що пропонується згідно тендерної пропозиції Учасника (в тому числі показники зольності на сухий стан палива, загальної вологи та нижчої теплоти згорання на робочий стан палива) (з урахуванням вимог замовника згідно до показників Таблиці 2 Додатку 5 даної документації), включати посилання на відповідні нормативні документи, вимогам яких відповідає вугілля, що буде постачатись згідно умов даної закупівлі, а також містити інформацію про походження вугілля (басейн), в тому числі найменування виробника вугілля (п.п.2.4. п.2 Додатку 5 до тендерної документації). Технічна специфікація №28.14-05.2 від 05.05.2020, яка містить інформацію щодо відповідності кількісних, якісних та технологічних показників вугілля, що пропонується згідно тендерної пропозиції Учасника (в тому числі показники зольності на сухий стан палива, загальної вологи та нижчої теплоти згорання на робочий стан палива), включає посилання на відповідні нормативні документи, вимогам яких відповідає вугілля, що буде постачатись згідно умов даної закупівлі, а також містити інформацію про походження вугілля (басейн), в тому числі найменування виробника вугілля Тобто, відповідно до п.п.2.4. п.2 Додатку 5 до тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції якісним, технічним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасники подають у складі тендерної пропозиції технічну специфікацію у довільній формі, яка повинна містити інформацію щодо відповідності кількісних, якісних та технологічних показників вугілля, що пропонується згідно тендерної пропозиції Учасника (в тому числі показники зольності на сухий стан палива, загальної вологи та нижчої теплоти згорання на робочий стан палива) (з урахуванням вимог замовника згідно до показників Таблиці 2 Додатку 5 даної документації), включати посилання на відповідні нормативні документи, вимогам яких відповідає вугілля, що буде постачатись згідно умов даної закупівлі, а також містити інформацію про походження вугілля (басейн), в тому числі найменування виробника вугілля. У технічній специфікації ТОВ «НЕОПЕК» №28.14-05.2 від 05.05.2020 зазначено всю інформацію, яка вимагалась п.п.2.4. п.2 Додатку 5 до тендерної документації (інформацію щодо відповідності кількісних, якісних та технологічних показників вугілля, що пропонується згідно тендерної пропозиції Учасника (в тому числі показники зольності на сухий стан палива, загальної вологи та нижчої теплоти згорання на робочий стан палива), нормативні документи, вимогам яких відповідає вугілля, що буде постачатись згідно умов даної закупівлі, походження вугілля (басейн)), у тому числі інформацію про виробника вугілля марки ДГ (13-70) - ТОВ «Центральна збагачувальна фабрика «Селидівська». Водночас, ТОВ «ГЛОБАЛ ІНВЕСТ ЕНЕРДЖІ», на ім’я якого видано сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик №197 на вугілля марки ДГ (13-70), є покупцем вугілля марки ДГ (13-70) у виробника - ТОВ «Центральна збагачувальна фабрика «Селидівська», в підтвердження чого надаємо лист ТОВ «ГЛОБАЛ ІНВЕСТ ЕНЕРДЖІ» №0705/01 від 07.05.2020р. Зауважуємо на тому, що Додатком 1 до тендерної документації не вимагалось надання у складі тендерної пропозиції підтвердження відносин між виробником вугілля (ТОВ «Центральна збагачувальна фабрика «Селидівська») та його покупцем - ТОВ «Глобал Інвест Енерджі», на якого видано сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля марки ДГ (13-70), як і не вимагалось того, що сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути виданим саме на виробника вугілля. Зазначення у технічній специфікації інформації про офіційного представника виробника вугілля (його дилера, дистриб’ютора чи покупця), що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля, також не вимагалось. Відтак інформація, зазначена у технічній специфікації ТОВ «НЕОПЕК» №28.14-05.2 від 05.05.2020, повністю підтверджена копією сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик №197 на вугілля марки ДГ (13-70), виданого на ім’я ТОВ «ГЛОБАЛ ІНВЕСТ ЕНЕРДЖІ» (покупця вугілля марки ДГ (13-70) у виробника - ТОВ «Центральна збагачувальна фабрика «Селидівська»), посвідчена мокрою печаткою та підписом власника сертифікату - ТОВ «ГЛОБАЛ ІНВЕСТ ЕНЕРДЖІ». Також є безпідставним твердження замовника про ненадання у складі тендерної пропозиції копії договору з постачальником вугілля або його офіційним представником (дилером, дистриб’ютером чи покупцем), що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля). Так, відповідно до п.п.2.2. п.2 Додатку 5 до тендерної документації Учасник повинен підтвердити наявність договірних відносин з виробником вугілля АБО його офіційним представником (дилером, дистриб’ютором чи ПОКУПЦЕМ, що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля), шляхом подання у складі тендерної пропозиції копії договору, що підтверджує можливість відвантаження вугілля кам’яного на договірних засадах на користь такого учасника, в тому числі вугілля вказаної у даній документації марки. ТОВ «НЕОПЕК» на виконання п.п.2.2. п.2 Додатку 5 до тендерної документації надано копію договору постачання 31/01 УГ від 31.01.2020, укладеним з ТОВ «ГЛОБАЛ ІНВЕСТ ЕНЕРДЖІ» (ПОКУПЦЕМ вугілля марки ДГ (13-70) У ВИРОБНИКА - ТОВ «Центральна збагачувальна фабрика «Селидівська»), відповідно до умов якого Постачальник - ТОВ «ГЛОБАЛ ІНВЕСТ ЕНЕРДЖІ» зобов’язується передати у власність покупця – ТОВ «НЕОПЕК» товар – вугілля кам’яне, у тому числі вугілля кам’яне марки ДГ (13-70). Таким чином, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НЕОПЕК» з вищенаведеної підстави є необґрунтованим та таким, що не відповідає умовам тендерної документації, оскільки інформація, зазначена у технічній специфікації ТОВ «НЕОПЕК» №28.14-05.2 від 05.05.2020, повністю підтверджена копією сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик №197, та надано копію договору між ТОВ «НЕОПЕК» та ТОВ «ГЛОБАЛ ІНВЕСТ ЕНЕРДЖІ» - покупця вугілля марки ДГ (13-70) у виробника ТОВ «Центральна збагачувальна фабрика «Селидівська». Натомість Додатком 1 до тендерної документації не вимагалося надання у складі тендерної пропозиції підтвердження відносин між виробником вугілля (ТОВ «Центральна збагачувальна фабрика «Селидівська») та його покупцем - ТОВ «Глобал Інвест Енерджі», на якого видано сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля марки ДГ (13-70), як і не вимагалось того, що сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути виданим саме на виробника вугілля. Отже, ТОВ «НЕОПЕК» виконало всі вимоги тендерної документації, тоді як Замовник, відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «НЕОПЕК», грубо порушив статті 3, 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції (протокол №4 від 15.05.2020р.) було порушено права та законні інтереси ТОВ «НЕОПЕК», оскільки скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі з найбільш економічно вигідною пропозицією і претендує на укладення договору із Замовником у майбутньому. З урахуванням вищенаведеного та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»,- Прошу: 1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НЕОПЕК». 3. Завершити процедуру закупівлі у встановленому законом порядку Додаток: 1.Докази оплати за подання скарги на 1 арк. 2.Лист ТОВ «ГЛОБАЛ ІНВЕСТ ЕНЕРДЖІ» №0705/01 від 07.05.2020р.

Відповідно до оголошення № UA-2020-04-16-009250-b, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу «16» квітня 2020 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-16-009250-b), Замовником – Відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Білоцерківської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 09110000-3 – Тверде паливо (вугілля кам'яне марки ДГ(13-70) та вугілля кам'яне марки ДГ(25-50)). Аукціон відбувся «07» травня 2020р. Згідно протоколу засідання тендерного комітету Замовника № 10 від 01.07.2020р. переможцем торгів визначено товариство з обмеженою відповідальністю «НЕОПЕК» (далі – ТОВ «НЕОПЕК»). Тендерна пропозиція учасника ТОВ «НЕОПЕК» не відповідає вимогам Замовника та тендерної документації з наступних підстав: 1.Згідно підпункту 2.1. пункту 2 додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати: «Довідка у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завіряється печаткою підприємства*, що містить інформацію про персонал із зазначенням осіб (П.І.П., посади, рівень освіти, досвід роботи), які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору, вкладеному за результатами процедури закупівлі». За таких умов документації, вимагається наявність щонайменше двох працівників відповідної кваліфікації. Учасником ТОВ «НЕОПЕК» надана довідка про персонал (файл «кваліфікаційна частина», сторінка 37), в якій зазначена 1 (одна) особа – директор, що не відповідає умовам документації. Аналогічної думки дотримується постійно діюча адміністративна колегія АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своєму рішенні № 10380-р/пк-пз від 09.10.2018р. (зазначене вище питання висвітлено в пункті 3 даного рішення). 2. Замовник закуповує вугілля кам’яне марки ДГ (13-70) та вугілля кам’яне марки ДГ (25-50) та не передбачає надання еквіваленту товару. Згідно наданого учасником ТОВ «НЕОПЕК» договору поставки з виробником товару № 04/05/2020-вуг від 04.05.2020р. (файл «технічна частина» сторінка 15-17) предметом даного договору є вугілля кам’яне марки ДГ (25-50), ДГО (25-50), тобто дві марки відмінного один від одного вугілля. Учасником ТОВ «НЕОПЕК» надано сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля кам’яне марки ДГ (13-70) та вугілля кам’яне марки ДГО (25-50) (файл «технічна частина» сторінка 18-19), який є еквівалентом вугілля кам’яного марки ДГ (25-50), що не відповідає умовам документації. 3. Згідно пункту 3 розділу V тендерної пропозиції переможець торгів у строк, що не перевищує 5 (п’ять) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен подати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6 частини першої та частиною другою статті 17 Закону згідно вимог встановлених замовником у Додатку 3 тендерної документації. Учасником ТОВ «НЕОПЕК» не було надано документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6 частини першої та частиною другою статті 17 Закону в п’ятиденний термін з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, в зв’язку з чим тендерна пропозиції ТОВ «НЕОПЕК» повинна бути відхилена замовником. Учасник ТОВ «НЕОПЕК» не підтвердив відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та кваліфікаційним вимогам до предмета закупівлі, визначеним замовником, чим порушив вимоги тендерної документації. Згідно абзацу 1 п. 2 ч. 1 статті 31 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. З огляду на вищевикладене вбачається, що в складі пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «НЕОПЕК» документи, хоча вони і надані, не підтверджують здатність учасника виконувати вимоги Замовника щодо якості вугілля, яке планується до постачання та наявність в учасника кваліфікованих працівників в достатній кількості. Однак, Замовник виявив намір на укладання договору ТОВ «НЕОПЕК», пропозиція якого не відповідає вимогам Замовника у Тендерній Документації. Метою здійснення господарської діяльності ПП «ЛІДЕР АКТИВ» зокрема, є отримання прибутку в наслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних та юридичних осіб. Визнаючи переможцем відкритих торгів ТОВ «НЕОПЕК» з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерний комітет Замовника своїми діями порушив наші законні інтереси щодо отримання прибутку, внаслідок задоволення законним шляхом інтересів і потреб Замовника в закупівлі вугілля кам’яного.

Відповідно до оголошення № UA-2020-04-16-009250-b, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу «16» квітня 2020 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-16-009250-b), Замовником – Відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Білоцерківської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 09110000-3 – Тверде паливо (вугілля кам'яне марки ДГ(13-70) та вугілля кам'яне марки ДГ(25-50)). Аукціон відбувся «07» травня 2020р. Згідно протоколу засідання тендерного комітету Замовника № 11 від 16.07.2020р. переможцем торгів визначено товариство з обмеженою відповідальністю «КЕВПРОД» (далі – ТОВ «КЕВПРОД»). Тендерна пропозиція учасника ТОВ «КЕВПРОД» не відповідає вимогам Замовника та тендерної документації з наступних підстав: Перша підстава. 1. Згідно п. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» (сторінка 8 ТД) Помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та впливають на зміст пропозиції, які не вважаються формальними, зокрема: - надання учасником інформації у зміненій формі або з будь-якими коригуваннями у текстуальній частині встановленої Замовником форми (тобто самостійне виправлення учасником встановленої форми), якщо надання такої інформації вимагалось умовами тендерної документації за встановленою формою; встановленою формою замовником вважається зразок документа у назві якого додано слово "форма". В документі Пропозиція (файл пропозиція.pdf) за встановленою замовником формою (додаток 6 ТД), відступати від якої замовник заборонив, в графі «Контактні дані (адреса – юридична та фактична, телефон, факс, е-mail)» учасником ТОВ «КЕВПРОД» не зазначено телефон та електронна адреса; в графі «Відомості про керівництво (директор, бухгалтер, уповноважена особа)(ПІП (повністю), тел., e-mail)» не зазначена інформація про бухгалтера. Це є невідповідністю встановленій формі. Примітки Додатку 6 містять такі вимоги замовника: « ***у разі якщо учасником пропозиція подається без урахування податку на додану вартість, - у графах «ПДВ (___%)», та «ВАРТІСТЬ пропозиції з ПДВ (цифрами та літерами)» учасником зазначається « - », що в подальшому свідчить про те що вартість пропозиції не включає податку на додану вартість», тобто учасник, який не включив в ціну пропозиції ПДВ, не повинен був заповнювати цю графу, а слід було поставити прочерк. Учасник ТОВ «КЕВПРОД» заповнив зазначену вище графу тендерної пропозиції, чим порушив вимоги тендерної документації. Друга підстава. 2. В процедурі відкритих торгів прийняли участь наступні учасники: 1. ТОВ "НЕОПЕК" з ціновою пропозицією 397200, 00 грн. (відхилено) 2. ТОВ "КЕВПРОД" з ціновою пропозицією 540000,00 грн. (прийнято) 3. ТОВ "ТПГ АГРОПРОМ" з ціновою пропозицією 588000,00 грн. 4. ТОВ "ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО" з ціновою пропозицією 635400,00 грн. 5. ПП "ЛІДЕР АКТИВ" з ціновою пропозицією 636000,00 грн. Згідно протоколу засідання тендерного комітету № 11 від 15.07.2020р. оприлюдненого в електронної системи Замовником 16.07.2020р. пропозицію учасника ТОВ «НЕОПЕК» було відхилено. Наступним учасником тендерна пропозиція якого розглядалася на відповідність вимогам замовника та тендерної документації був ТОВ «КЕВПРОД». Згідно п. 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції»: «Учасником, який запропонував найменшу ціну за результатами проведеного аукціону (або за результатом відхилення пропозиції учасника(ів), якщо системою в автоматичному порядку визначено його пропозицію найбільш економічно вигідною), протягом одного робочого дня, з дня завершення аукціону або оприлюднення інформації про відхилення пропозиції попереднього учасника на веб-порталі Уповноваженого органу, з метою підтвердження умов своєї пропозиції за результатом аукціону подається «Пропозиція» за встановленою замовником формою (відповідно до Додатку 6 тендерної документації) за підписом уповноваженої особи на фірмовому бланку скріплена печаткою) (у разі наявності печатки) в електронному вигляді (завантажується до електронної системи з питань публічних закупівель до складу тендерної пропозиції у форматі *pdf або *jpg або *jpeg або *bmp або *png), із вартістю пропозиції учасника, що визначена за результатами електронного аукціону та заповнений з боку учасника проект договору (завантажується до електронної системи з питань публічних закупівель до складу тендерної пропозиції у форматі *doc, *docx, *rtf)». Учасником ТОВ «КЕВПРОД» не була виконана зазначена вище вимога тендерної документації, а саме не було завантажено протягом одного робочого дня, з дня оприлюднення інформації про відхилення пропозиції попереднього учасника до електронної системи з питань публічних закупівель до складу тендерної пропозиції наступні документи: - «Пропозиція» за встановленою замовником формою (відповідно до Додатку 6 тендерної документації) за підписом уповноваженої особи на фірмовому бланку скріплена печаткою) в електронному вигляді), із вартістю пропозиції учасника, що визначена за результатами електронного аукціону. - заповнений з боку учасника проект договору. Згідно абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства». Відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації». Третя підстава. 3. Згідно підпункту 4.5 пункту 4 додатку 3 до тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції: «Копію внутрішнього розпорядчого документу (копію наказу, розпорядження, інструкції, тощо), який свідчить про порядок ведення господарської діяльності з використанням/не використанням печатки підприємства (у разі наявності печатки) (як виключення, надається учасником в складі тендерної пропозиції, в тому випадку якщо підприємство (або фізична особа-підприємець) здійснює підприємницьку діяльність без використання печатки або вибірковим її використанням згідно до переліку видів (типів) документів, що визначені таким розпорядчим документом». В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КЕВПРОД» відсутня копія внутрішнього розпорядчого документу (копію наказу, розпорядження, інструкції, тощо). Замість копії зазначеного вище документа учасник ТОВ «КЕВПРОД» надав оригінал наказу про використання печатки, що є невідповідністю вимогам тендерної документації.