Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Комунальне підприємство «Теплопостачання міста Одеси» експлуатує та обслуговує магістральні та розподільчі теплові мережі централізованого теплопостачання, що виводяться від АТ «Одеська ТЕЦ». По цих теплових мережах КП «ТМО» транспортує теплову енергію для опалення та гарячого водопостачання більш 2 тис. будинків житлового та соціального значення центральної частини міста. Експлуатація здійснюється відповідно до нормативного документа «Технічна експлуатація електричних станцій і мереж. Правила», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 13.06.2003 р. №296 (надалі – Правила). Відповідно до пп.8.13.30., 8.13.31., 8.13.42. Правил підприємства для перевірки надійності роботи та визначення об’ємів ремонтних робіт теплових мереж до початку опалювального сезону повинні проходити гідравлічні випробування на щільність трубопроводів підвищеним від робочого тиску. Мінімальний тиск має бути не менше 1,25 від робочого, однак не менше 16 кгс/см2 для магістральних теплових мереж та 12 кгс/см2 для розподільчих. Випробування проводяться згідно програм. Для створення мінімального тиску при гідравлічних випробуваннях необхідне насосне обладнання та трубопроводи міського водопостачання прохідною спроможністю від 150 до 400 м3 на годину. Крім того, теплові мережі після ремонтів перед включенням їх в роботу необхідно заповнити хімочищеною мережевою водою. Насосне обладнання з необхідними технічними характеристиками, трубопроводи водопроводу відповідної пропускної спроможності для випробувань та заповнення знаходяться тільки в технологічних цехах АТ «Одеська ТЕЦ». Вартість послуг визначається калькуляцією витрат на гідравлічні випробування та заповнення теплових мереж за період їх надання у поточному році та складається: - з вартості об’ємів холодної води, поставленої у період гідравлічних випробувань та заповнення теплових мереж; - з вартості електричної енергії, витраченої на роботу насосного обладнання у період гідравлічних випробувань та заповнення теплових мереж; - з вартості послуг з хімічної очистки об’ємів води, що були надані за заявкою замовника; - з вартості інших витрат, що були понесені при наданні послуг та з рентабельності. Не укладання з АТ «Одеська ТЕЦ» договору на надання послуг з гідравлічних випробувань та заповнення теплових мереж може призвести до неможливості проведення ремонтної кампанії теплових мереж та ставить під загрозу підготування їх до наступного опалювального сезону, що, в свою чергу, може призвести до зриву опалювального сезону для більш ніж 2 тисяч будинків, з яких приблизно тисяча будинків соціальної сфери (дитячі садки, учбові заклади, вищі заклади освіти та охорони здоров’я). Для підготування теплових мереж до опалюваного сезону 2020-2021 років і проведення гідравлічних випробувань та заповнення теплових мереж КП «Теплопостачання міста Одеси» останньому необхідно укласти договір з АТ «Одеська ТЕЦ» на надання зазначених послуг. Відповідно до п.2) ч.2 ст.35 Закону у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, замовником може застосовуватись переговорна процедура закупівлі. Враховуючи вищевикладене, у зв’язку з необхідністю підготовки теплових мереж до опалюваного сезону 2020-2021 років і проведення гідравлічних випробувань та заповнення теплових мереж, тендерним комітетом було прийнято рішення (протокол №08-05/48 від 15.04.2020 р.) про застосування на підставі п.2) ч.2 ст.35 Закону переговорної процедури закупівлі послуг за кодом CPV за ДК 021:2015 – 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (гідравлічні випробування та заповнення теплових мереж КП «ТМО») з учасником АТ «Одеська ТЕЦ».