Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-27 Контрольно-пропускний пункт «Серпневе»-Тарутине-Арциз-Сарата, км 70+414 – км 81+370 Current average repair of the public highway of national importance T-16-27 Serpneve-Tarutyne-Artsiz-Sarat checkpoint, km 70 + 414 - km 81 + 370
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-04-17-004798-b
- 45233142-6 - Ремонт доріг
- Завершена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг в Одеській області
Код ЄДРПОУ:
25829550
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Носуленко Анна Сергіївна,
+380487932826
, asnn@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Одеса, 65031, Одеська область, вул. М. Грушевського, 49
Дата укладення договору
19.06.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ"
Очікувана вартість
262 797 958 UAH
з ПДВ
Сума договору
252 370 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
0
останні зміни 22.06.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 08.05.2020 10:00
Оскарження умов:
до 14.05.2020 00:00
Подання пропозицій:
18.05.2020 10:00
Початок аукціону:
02.06.2020 13:28
Очікувана вартість
262 797 958 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
7 800 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 800 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
2.97 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-27 Контрольно-пропускний пункт «Серпневе»-Тарутине-Арциз-Сарата, км 70+414 – км 81+370 (джерело фінансування закупівлі - державний та/або місцевий бюджети)
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
17.04.2020 12:47
17.04.2020 12:47
17.04.2020 12:47
Запитання до процедури
Щодо виду дороги, на якій мав виконуватись аналогічний договір: лише державного значення I, II чи III категорії.
Дата подання: 06.05.2020 10:36
Дата відповіді: 12.05.2020 16:51
Щодо виду дороги, на якій мав виконуватись аналогічний договір: лише державного значення I, II чи III категорії.
Учасник вважає дискримінаційним положення Документації також з огляду на те, що Замовник вимагає, щоб аналогічний договір виконувався на дорогах загального користування лише державного значення (міжнародних, національних чи регіональних) І, II чи III категорій.
Згідно ст. 5 Закону України «Про автомобільні дороги» автомобільні дороги поділяються на:
автомобільні дороги загального користування; вулиці і дороги міст та інших населених пунктів; відомчі (технологічні) автомобільні дороги; автомобільні дороги на приватних територіях.
Ця класифікація встановлює основні види автомобільних доріг, які суттєво відрізняються між собою (як за формою власності, так і за порядком використання).
А серед цих основних видів автомобільних доріг є більш детальна класифікація, яка базується на незначних відмінностях та визначає різні підвиди автомобільних доріг.
Зокрема ст. 8 Закону встановлює, що автомобільні дороги загального користування поділяються, у свою чергу автомобільні дороги державного та місцевого значення.
Автомобільні дороги державного значення підрозділяються на міжнародні, національні, регіональні та територіальні.
Автомобільні дороги місцевого значенім поділяються на обласні та районні.
Але відмінності між названими підвидами є несуттєвими і жодним чином не впливають на виконання робіт з їх поточного ремонту.
Поділ доріг за категоріями взагалі визначений не законом, а державними будівельними нормами, а саме: ДБН В.2.3-4:2015 «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ Частина І. Проектування Частина II Будівництво
4.1 Класифікація автомобільних доріг
4.1.1 За значенням автомобільні дороги загального користування поділяються відповідно до законодавства [1].
4.1.2 Технічну класифікацію автомобільних доріг за категоріями залежно від розрахункової середньорічної добової перспективної інтенсивності руху наведено у таблиці 4.1.
Таблиця 4.1 - Технічна класифікація автомобільних доріг
Розрахункова перспективна інтенсивність руху, авт/добу
Категорія дороги у приведених одиницях до легкового
у транспортних одиницях автомобіля
1-а - І-б понад 10 000 понад 14 000
II від 3 000 до 10 000 від 5 000 до 14 000
III від 1 000 до 3 000 від 2 500 до 5 000
IV від 150 до 1 000 від 300 до 2 500
V до 150 до 300
Примітка. При однакових вимогах до доріг 1-а та І-б категорій далі вони позначаються як дороги І категорії.
Вважаємо, що вимога тендерної документації щодо I, II, III штучно та безпідставно звужує коло потенційних учасників.
Так, виконання поточного ремонту автомобільних доріг детально регламентовано відповідними державними стандартами:
ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт", які визначають види ремонтів та перелік ремонтно-будівельних робіт, які повинні виконуватись на автомобільних дорогах загального користування,
П-Г.1-218-113:2009 "Технічні правила ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України", які встановлюють комплекс заходів з ремонту та утримання автомобільних доріг, споруд, виконання яких забезпечує покращення умов безперебійного і безпечного руху транспортних засобів із розрахунковими швидкостями і навантаженнями, а також їх збереження,
СОУ 42.1-37641918-085:2018 «Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання», який регламентує основні правила визначення вартості робіт з поточного ремонту автомобільних доріг,
СОУ 42.1-37641918-128:2014 «Настанова щодо прийняття робіт з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування», який встановлює порядок прийняття робіт з поточного середнього ремонту на автомобільних дорогах загального користування та штучних спорудах на них, тощо.
При цьому всі названі стандарти та правила визначають вимоги до поточного ремонту доріг загального користування без залежності від їх поділу на дороги державного чи місцевого значення, а так само без залежності від категорії дороги.
Дороги державного значення, і дороги місцевого значення є дорогами загального користування, які без залежності від категорії потребують поточного ремонту.
Виконання робіт з поточного ремонту і на дорогах державного значення, і на дорогах місцевого значення передбачає виконання аналогічних видів робіт, аналогічними будівельними машинами та механізмами, за однаковими технічними правилами та за однаковими правилами визначення вартості таких робіт.
Тому, якщо учасник має досвід виконання робіт з поточного ремонту доріг загального користування місцевого значення (чи державного значення, але, скажімо, IV категорії), то він так само зможе виконати роботи з поточного ремонту доріг загального користування державного значення і навпаки.
З огляду на викладене, вважаємо, що вимога тендерної документації не має під собою технічного підґрунтя, а спрямована лише на дискримінацію учасників та обмеження конкуренції, а тому просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, та викласти в наступній редакції:
Аналогічним договором вважається договір на на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення будь-якої категорії, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування державного та місцевого значення будь-якої категорії одним договором або сумарно (за будь-який період протягом останніх 5-х років) в обсязі 100 % від основних об’ємів послуг, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Відповідно до ст.16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Разом з цим в Законі відсутнє трактування поняття «Аналогічний договір». Відповідно до роз’яснень Мінекономіки Замовник встановлює його самостійно в залежності від предмету закупівлі. Оскільки предметом даної закупівлі є Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення, і при цьому вона є ІІІ категорії, Замовником встановлено відповідні вимоги. Зауважимо, що дані вимоги є однаковими абсолютно для усіх учасників процедури закупівлі.
Разом з цим в Законі відсутнє трактування поняття «Аналогічний договір». Відповідно до роз’яснень Мінекономіки Замовник встановлює його самостійно в залежності від предмету закупівлі. Оскільки предметом даної закупівлі є Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення, і при цьому вона є ІІІ категорії, Замовником встановлено відповідні вимоги. Зауважимо, що дані вимоги є однаковими абсолютно для усіх учасників процедури закупівлі.
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.06.2020 13:50
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ"
Пошук по цьому учаснику
|
260 170 000 UAH з ПДВ | 252 370 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Автомагістраль-Південь"
Пошук по цьому учаснику
|
260 900 000 UAH з ПДВ | 253 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ" #33658865
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 252 370 000 UAH з ПДВ | 02.06.2020 16:18 |
Переможець
Дата і час публікації: 02.06.2020 16:18
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ"
Пошук по цьому переможцю
|
252 370 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 19.06.2020 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 5П/20
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| 5П 20 Т-16-27 70-81 Рост 19 06 20.pdf | Укладений |
252 370 000
|
22.06.2020 09:00
|
19.06.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
22.06.2020 09:00
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 20.10.2020 11:33
| Опис змін: | Відповідно до п.5.7. розділу V. «Строк та місце надання послуг», Сторони домовились пункт 5.1. розділу V. «Строк та місце надання послуг» та пункт 19.1. розділу XIX . «Cтрок дії Договору», викласти у наступній редакції: п. 5.1. Строк надання послуг: з дати підписання до 31 грудня 2020 року. п. 19.1. Договір набирає чинності з дати його підписання і діє до 31 грудня 2020 року, а в частині оплати до повного виконання Замовником своїх грошових зобов’язань. |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 17.12.2020 11:15
| Опис змін: | Відповідно до п.п.3. пункту 18.3. розділу XVIII. «Внесення змін до Договору і його розірвання» та абз. б) пункту 5.3. розділу V. «Строк та місце надання послуг», Сторони домовились пункт 5.1. розділу V. «Строк та місце надання послуг» та пункт 19.1. розділу XIX . «Cтрок дії Договору», викласти у наступній редакції: п. 5.1. Строк надання послуг: з дати підписання до 31 грудня 2021 року. п. 19.1. Договір набирає чинності з дати його підписання і діє до 31 грудня 2021 року, а в частині оплати до повного виконання Замовником своїх грошових зобов’язань. |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 02.03.2021 15:50
| Опис змін: | Відповідно до п.п.3. пункту 18.3. розділу XVIII. «Внесення змін до Договору і його розірвання» та абз. б) пункту 5.3. розділу V. «Строк та місце надання послуг», Сторони домовились пункт 5.1. розділу V. «Строк та місце надання послуг» та пункт 19.1. розділу XIX . «Cтрок дії Договору», викласти у наступній редакції: п. 5.1. Строк надання послуг: з дати підписання до 31 грудня 2022 року. п. 19.1. Договір набирає чинності з дати його підписання і діє до 31 грудня 2022 року, а в частині оплати до повного виконання Замовником своїх грошових зобов’язань. |
| Номер договору: | 8 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 19.06.2020 — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
230 587 606.23
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | У зв’язку з повним наданням послуг на об’єкті, Сторони дійшли згоди розірвати договір №10П/20/ЗР від 17 серпня 2020р., укладений між Замовником та Підрядником, відповідно до пункту 18.7. розділу XVIII. «Внесення змін до Договору і його розірвання». |
