Вугілля кам’яне марок АМ (13-25), ДГ (13-100)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-04-17-008602-b
  • 09110000-3 - Тверде паливо
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство "Новоукраїнська центральна районна лікарня" Новоукраїнської районної ради
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Наталя Корнілова, +380525122788 , natasha18-1985@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Новоукраїнка, 27100, Кіровоградська область, пров. Лікарняний, 1
Дата укладення договору
9.07.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САТУРН"
Очікувана вартість
3 780 000 UAH з ПДВ
Сума договору
3 745 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 9.07.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 05.06.2020 00:00

Оскарження умов:

до 11.06.2020 00:00

Подання пропозицій:

15.06.2020 00:00

Початок аукціону:

15.06.2020 11:57

Очікувана вартість
3 780 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
75 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 780 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.10 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
ДК 021:2015, код 09110000-3 - Тверде паливо (Вугілля кам’яне марок АМ (13-25), ДГ (13-100)

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

350 тонни
Вугілля кам’яне марки АМ
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
350 тонни
Вугілля кам’яне марки ДГ
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

АПЛІКАЦІЙНА ФОРМА ПРОПОЗИЦІЇ

Дата подання: 17.04.2020 20:01
Дата відповіді: 21.04.2020 17:42
Що це таке? Це до чого і для чого?

відповідь:

Преамбулою Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII року зі змінами передбачено цілі, що покладаються на замовників закупівель, при використанні ними публічних коштів, а саме: «Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.». Статтею 3 Закону передбачено основні принципи здійснення закупівель:
«1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.».
Тобто, законодавцем сформульовано орієнтир для усіх замовників та учасників закупівлі, що процедури публічних закупівель покликані максимально створити конкурентний ринок при використанні публічних коштів та інформація про використання таких коштів, повинна бути максимально відкритою. Саме це і є сенсом роботи системи електронних публічних закупівель «Prozorro». Варто зауважити, що публічність та відкритість при процедурах публічних закупівель є не лише обов’язком замовника закупівлі, а і учасника, суб’єкта господарювання, що прийняв рішення в забезпеченні потреб держави та територіальної громади необхідними товарами, роботами та послугами.
З метою формування цілісної картини щодо діяльності учасника процедури закупівлі, його зв’язків та легальності функціонування в рамках українського законодавства Замовником створено обов’язкову для заповнення Аплікаційну форму пропозиції учасника згідно додатку 5 до тендерної документації, що є типовою для взаємовідносин суб’єктів господарювання із банками, фінансовими та страховими організаціями, державою, а також іншими суб’єктами господарювання на вимогу такої особи. Звертаємо увагу, що вказана Аплікаційна форма не порушує права учасника про конфіденційність інформації та не вимагає комерційну інформацію від учасника, однак забезпечує встановлення інформації про:
СТРУКТУРА ВЛАСНОСТІ КОНТРАГЕНТА
ЗВ’ЯЗОК ІЗ ПУБЛІЧНИМИ ДІЯЧАМИ
ДОТРИМАННЯ РЕЖИМУ МІЖНАРОДНИХ САНКЦІЙ/АНТИКОРУПЦІЙНИХ ВИМОГ
РІВЕНЬ ІНТЕГРАЦІЇ ПОЛІТИК УЧАСНИКА ДО СТАНДАРТІВ ЄС
Іншу інформацію, що дає уявлення про діяльність учасника.

Запит на надання роз'яснень щодо тендерної документації

Дата подання: 21.04.2020 16:44
Дата відповіді: 24.04.2020 12:49
Шановний Замовник! 1. Згідно п.2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: «Гарантія повинна бути безвідкличною та безумовною, …». Проте, постанова Національного банку України № 639 від 15.12.2004 р. «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», згідно якої регулюється робота банків щодо здійснення гарантійних операцій, відсутні такі поняття як «безумовна» гарантія та «безвідклична» гарантія. Тому для уникнення спірних питань з цього питання просимо привести п.2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації до вимог чинного законодавства України, оскільки на законодавчому рівні немає визначення понять «безумовної» та «безвідкличної» гарантії. 2. Чинним законодавством передбачено кілька видів відносин між працівником і роботодавцем, до яких належать, зокрема: - оформлення трудового договору; - укладення цивільно-правового договору; - укладення господарського договору; тощо. Тому просимо привести пп. (m) п.1 розділу «Загальні положення» тендерної документації, пп. щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід п.5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації до вимог чинного законодавства України. 3. Просимо роз'яснити, в розумінні тендерної документації який період вважається останнім звітним для фінансового балансу, звіту про фінансові результати та звіту про рух грошових коштів?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Щодо порядку оформлення забезпечення тендерної пропозиції. Тендерний комітет не заперечує щодо відсутності у змісті Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, яке затверджено постановою Правління НБУ 15.12.2004 № 639 понять «безвідклична» та «безумовна» гарантія. Поряд з цим, звертаємо увагу, що оголошення про закупівлю та частиною 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не передбачено необхідності учасникам закупівлі готувати до участі в Процедурі закупівлі саме такий вид тендерного забезпечення як банківська гарантія. Звертаємо увагу, що тендерна документація з метою спрощення для підготовки учасниками закупівлі своїх тендерних пропозицій містить інший вид тендерного забезпечення ніж банківська гарантія. «Вид надання забезпечення тендерної пропозиції: електронна страхова гарантія» для якого поняття «безвідклична» та «безумовна» гарантія не порушують порядок оформлення тендерного забезпечення в розумінні законодавства.
Щодо способу підтвердження такого кваліфікаційного критерію як «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Звертаємо увагу, що згідно статті 1 КЗпП України: «Кодекс законів про працю України регулює трудові відносини всіх працівників, сприяючи зростанню продуктивності праці, поліпшенню якості роботи, підвищенню ефективності суспільного виробництва і піднесенню на цій основі матеріального і культурного рівня життя трудящих, зміцненню трудової дисципліни і поступовому перетворенню праці на благо суспільства в першу життєву потребу кожної працездатної людини.» Трудовий договір, сторонами якого є суб’єкт господарювання і найманий працівник укладається відповідно до КЗпП. При укладенні трудового договору, працівник зобов’язується виконувати роботу згідно кваліфікації та функціональних посадових обов’язків. Працівник зобов’язується дотримуватися правил внутрішнього розпорядку. Працівник повинен виконувати доручену йому роботу особисто і не має права передоручати її виконання іншій особі, за винятком випадків, передбачених законодавством, на відміну від договорів про виконання робіт/надання послуг в рамках цивільного законодавства. Трудові відносини регулюються саме КЗпП. Цивільно-правові відносини між працівником та суб’єктом господарювання регламентовані ЦКУ. У разі укладення такого виду правовідносин, працівник зобов’язується виконати певну роботу, або надати послугу, а роботодавець – оплатити її. Сторони укладають письмовий договір. Предметом договору є кінцевий результат, або послуга. За виконання роботи або надання послуги виконавець отримує винагороду. Розмір винагороди визначено договором, він не залежить від розміру мінімальної заробітної плати. Термін оплати зазначено у договорі. Соціальні трудові гарантій на працівника при укладанні цивільно-правових договорів не розповсюджуються. Гарантій надаються лише у випадку, якщо виконавець самостійно здійснює відрахування до соціальних фондів. З огляду на вказане, оформлення договору цивільно-правового характеру між роботодавцем і особою не відноситься до сфери трудових відносин, внаслідок чого поняття «працівник» відноситься лише до сфери трудового законодавства, яке регулює саме КЗпПУ, а не Цивільний кодекс України. Наголошуємо, що згідно рішення Органу оскарження з аналогічного питання №2265-р/пк-пз від 20.04.2017 року Колегією сформовано позицію, за якою протлумачено: «Інформація, про наявність працівників у учасника згідно положень статті 16 Закону зазначена у множині. Закон вимагає підтвердити наявність не одного працівника, а «працівників», що дозволить пересвідчитись Замовнику у відсутності ознак фіктивності діяльності підприємства та добросовісності у легалізації найманих працівників. При цьому взаємовідносини роботодавця та працівників повинні бути врегульовані трудовим законодавством». Підсумовуючи зазначене вище інформуємо, що Закон України «Про публічні закупівлі» як і тендерна документація передбачає підтвердження такого кваліфікаційного критерію за частиною 2 статті 16 Закону як «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» виключно в рамках КЗпП України без можливості підміни трудових відносин зобов’язаннями сторін за цивільно-правовою угодою про надання послуг. Відтак в цій частині Замовник не має підстав для внесення змін до тендерної документації.
Щодо роз’яснення поняття «останній звітній період».
Статтею 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» встановлено: «Звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев’яти місяців. Крім того, відповідно до облікової політики підприємства фінансова звітність може складатися за інші періоди. Перший звітний період новоствореного підприємства може бути менш як 12 місяців, але не більш як 15 місяців.». Відтак вимогами тендерної документації вимагається подання саме звітності за останній календарний рік, що передує оголошеній закупівлі у формі фінансового балансу за 2019 рік; звіту про фінансові результати за 2019 рік; звіту про рух грошових коштів за 2019 рік (за наявності). Частиною 2 статті 14 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» унормовано, що, крім випадків, передбачених законом фінансова звітність підприємств не становить комерційної таємниці, не є конфіденційною інформацією та не належить до інформації з обмеженим доступом, крім випадків, передбачених законом. На фінансову звітність не розповсюджується заборона щодо поширення статистичної інформації. Підприємства зобов’язані надавати копії фінансової звітності та консолідованої фінансової звітності за запитом юридичних та фізичних осіб у порядку, передбаченому Законом України "Про доступ до публічної інформації".

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-04-17-008602-b.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:39343817
Дата подання: 23.04.2020 20:18
Вимагаємо прибрати дискримінаційні та протизаконні вимоги встановлені задля обмеження кола учасників та пояснити яким чином вимагається для поставки вугілля наступне:
1. наявність у штаті підприємства мінімум одного найманого працівника, що здійснив у період 2019 або 2020 року навчання та перевірку знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, сантіраного та епідеміологічного законодавства з наданням відповідного посвідчення на таку особу.

вимагаємо внести змiни до тендерної документації із зазначених вище підстав задля вiдновлення прав учасникiв процедури, та усунення iнших порушень законодавства щодо дискримiнацiї учасникiв, адже на цей час тендерна документація Замовника не забезпечує принцип прозоростi процедури, її конкурентностi, а ставить певнi необrрунтованi рамки та обмеження для учасникiв закупiвлi з наданням переваги певним суб’єктам господарюваня.

В разі ігнорування звернення та відсутності видалення зазначених дискримінаційних вимог вимушені будемо звернутися із заявою на перевірку законності проведення торгів та встановлення дискримінаційних умов до контролюючих органів Фінансового контролю, Державної аудиторської служби України, правоохоронних органів та Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

24.04.2020 16:32
Не можемо погодитись із таким трактуванням вимоги за тендерною документацією і надаємо свої заперечення, а також докази законності та недискримінаційності вказаної вимоги (детально у прикріпленому файлі)

Документи

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-04-17-008602-b.a2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42827548
Пошук по цьому автору
Дата подання: 29.04.2020 14:59

Скарга на незаконні вимоги тендерної документації

Скарга на незаконні вимоги тендерної документації
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 05.05.2020 14:54

Кількість скарг: UA-2020-04-17-008602-b.b3

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВ "ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД", Код ЄДРПОУ:42768142
Пошук по цьому автору
Дата подання: 29.04.2020 23:49

Скарга на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника

Скарга на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Документи подані скаржником

29.04.2020 14:59
ПД.pdf
29.04.2020 14:59
скарга.pdf

Документи подані скаржником

Апеляція

Аукціон

Початок:
15.06.2020 11:57
Завершення:
15.06.2020 12:30

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 15.06.2020 12:30

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
3 097 500 UAH з ПДВ 3 097 500 UAH з ПДВ Документи
ФОП Арсірій Оксана Вікторівна
Пошук по цьому учаснику
3 700 000 UAH з ПДВ 3 700 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САТУРН"
Пошук по цьому учаснику
3 745 000 UAH з ПДВ 3 745 000 UAH з ПДВ Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНВЕСТ АЛЬЯНС"
Пошук по цьому учаснику
3 780 000 UAH з ПДВ 3 780 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

12.06.2020 13:13
sign.p7s
12.06.2020 13:12
ціна 90 днів.jpg
12.06.2020 13:12
ТТН.pdf
12.06.2020 13:12
ст 17.pdf
12.06.2020 13:12
ТЗ.pdf
12.06.2020 13:12
тпп.pdf
12.06.2020 13:12
сміття.jpg
12.06.2020 13:12
про фракцію.jpg
12.06.2020 13:12
показники ДГ.jpg
12.06.2020 13:11
середні ціни.jpg
12.06.2020 13:11
показники ам.jpg
12.06.2020 13:11
нотар ПЯ (2).pdf
12.06.2020 13:11
ПД ПТ.jpg
12.06.2020 13:11
нотар ПЯ (1).pdf
12.06.2020 13:11
неподання ту.jpg
12.06.2020 13:11
згода персон.jpg
12.06.2020 13:11
експертиза.jpg
12.06.2020 13:11
зважування.jpg
12.06.2020 13:10
дозвіл оп_.jpg
12.06.2020 13:10
відгук.jpg
12.06.2020 13:10
довкілля.jpg
12.06.2020 13:10
відстрочка.jpg
12.06.2020 13:10
дог з ОП.pdf
12.06.2020 13:10
техпаспорти.jpg
12.06.2020 13:10
протоколи ТО.pdf
12.06.2020 13:10
ст 17 окремі.pdf
12.06.2020 13:10
санкції.jpg
12.06.2020 13:09
проект.pdf
12.06.2020 13:09
працівники.jpg
12.06.2020 13:09
пропозиція.pdf
12.06.2020 13:09
пільга пдв.jpg
12.06.2020 13:09
ПД Престиж.jpg
12.06.2020 13:09
повірка 2020 (1).pdf
12.06.2020 13:09
пд МТБ (4).jpg
12.06.2020 13:09
пд МТБ (1).jpg
12.06.2020 13:09
пд МТБ (3).jpg
12.06.2020 13:09
пд МТБ (2).jpg
12.06.2020 13:09
мтб.jpg
12.06.2020 13:09
купівля ваги.pdf
12.06.2020 13:09
наказ етика.pdf
12.06.2020 13:09
код доступу.jpg
12.06.2020 13:09
калькуляція.jpg
12.06.2020 13:09
згода з ТД.jpg
12.06.2020 13:09
згода дод 2.jpg
12.06.2020 13:08
витяг єдр 04.05.pdf
12.06.2020 13:08
1ДФ 2019.pdf
12.06.2020 13:08
1 ДФ 1 кв 2020.pdf
12.06.2020 13:08
БАЛАНС 2019р..pdf
12.06.2020 13:08
бенефіціар.jpg
12.06.2020 13:08
витяг ПДВ.pdf

Публічні документи

05.06.2020 12:28
sign.p7s
29.05.2020 10:19
sign.p7s
03.05.2020 15:48
Висновок ТПП.pdf

Публічні документи

24.04.2020 12:29
sign.p7s
24.04.2020 12:28
Пропозиція.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
#42827548
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 3 097 500 UAH з ПДВ 23.06.2020 16:06
ФОП Арсірій Оксана Вікторівна
#2721016269
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 3 700 000 UAH з ПДВ 23.06.2020 16:10
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САТУРН"
#32435026
Пошук по цьому переможцю
Переможець 3 745 000 UAH з ПДВ 23.06.2020 16:16

Документи

15.06.2020 12:31
edr_identification.yaml
19.06.2020 14:50
sign.p7s
19.06.2020 14:50
sign.p7s

Документи

23.06.2020 16:06
edr_identification.yaml
23.06.2020 16:10
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 23.06.2020 16:16

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САТУРН"
Пошук по цьому переможцю
#32435026
3 745 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 09.07.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 425
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
ДОГОВІР_425_ТОВ_САТУРН.pdf Укладений
3 745 000
09.07.2020 18:05
09.07.2020
sign.p7s Укладений
09.07.2020 18:06

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 31.12.2020 18:18
Опис змін: Сторони домовились внести зміни до Договору. Зменшити суму Договору на 1502000,00 грн. Сума Договору 2243000,00 грн. Додаток №1 до Договору викласти в новій редакції. Більш детально в Додатковій угоді до Договору.
Номер договору: 1
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 31.12.2020 18:25
Опис змін: Сторони домовились продовжити строк дії Договору до 31 березня 2021 року. Більш детально в Додатковій угоді.
Номер договору: 2
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 25.03.2021 08:54
Опис змін: Сторони дійшли згоди внести зміни до Договору. Збільшити суму Договору на 435 900,00 грн. , що не перевищує 20% суми Договору. Сума Договору становить 2 678 900,00 грн. Крім цього, Сторони дійшли згоди скласти Специфікацію №2 до Договору із зазначенням ціни товару та об'єму, який за ним поставляється. Більш детально в Додатковій угоді до Договору.
Номер договору: 3
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 09.07.2020 — 31.03.2021
Сума оплати за договором: 2 678 900
UAH

Ризик-індикатор

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання