Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
У відповідності до пункту 3 наказу МВС України від 22.01.2019 №37 «Про визначення служби та адміністратора ЄІС МВС та ЄЦВТМ МВС» ДП «ІНФОТЕХ» визначено адміністратором Єдиної інформаційної системи МВС України та Єдиної цифрової відомчої телекомунікаційної мережі МВС (далі – ЄЦВТМ).
У відповідності до п.п. 4, 7 розділу І Положення про єдину цифрову відомчу телекомунікаційну мережу МВС, затвердженого наказом МВС 04.07.2019 №596, ЄЦВТМ є логічною цілісною мультисервісною багаторівневою телекомунікаційною мережею МВС, що здійснює взаємодію з Національною телекомунікаційною мережею, Національною системою конфіденційного зв’язку, телекомунікаційною мережею загального користування та включає сукупність технічних засобів телекомунікацій і транспортної телекомунікаційної мережі для забезпечення передавання інформації, яка належить до державних інформаційних ресурсів, з метою задоволення потреб споживачів у сервісних послугах ЄЦВТМ як у звичайних умовах, так і під час особливого періоду, а також в умовах надзвичайних ситуацій чи запровадження надзвичайного стану.
Державне підприємство забезпечує функціонування, управління і розвиток ЄЦВТМ, розроблення її технічних регламентів, цілодобове надання сервісних послуг ЄЦВТМ, їх облік та оплату, супроводжує ведення та укладення договорів з операторами телекомунікацій, суб’єктами ЄЦВТМ або установами, створеними для забезпечення їх діяльності, в інтересах яких надаються сервісні послуги ЄЦВТМ, а також здійснює матеріально-технічне забезпечення ЄЦВТМ.
З метою належного виконання покладених завдань на ДП «ІНФОТЕХ», як адміністратора ЄЦВТМ, виникла нагальна необхідність в проведенні модернізації телекомунікаційної мережі МВС (ЄЦВТМ) задля забезпечення функціонування всієї телекомунікаційної інфраструктури МВС України.
Побудова, підтримка та подальший розвиток телекомунікаційної мережі МВС (ЄЦВТМ) з 2003 року здійснюється за участю оператора телекомунікаційних послуг СП «ІНФОКОМ».
Постачальником набуто великого досвіду з питань побудови та впровадження даної ЄЦВТМ та забезпечення її кваліфікованої, оперативної та надійної технічної підтримки.
Враховуючи той факт, що обладнання для модернізації телекомунікаційної мережі МВС (ЄЦВТМ) повинно функціонувати в єдиній телекомунікаційній інфраструктурі МВС України, не можна дати гарантію сумісності та еквівалентної взаємозаміни обладнання інших постачальників, з обладнанням яке використовується в ЄЦВТМ.
Заміна постачальника у цьому випадку може призвести до закупівлі обладнання, яке не відповідає вимогам взаємозаміни та сумісності з наявним обладнанням та пов’язаними із його застосуванням послугами, що, в свою чергу, призведе до низки негативних наслідків, таких як: непередбачувані витрати та значний час, необхідні на інтеграцію обладнання інших постачальників до діючої ЄЦВТМ, виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням ЄЦВТМ.
Тому для забезпечення раціонального та ефективного використання коштів, забезпечення безперебійної роботи телекомунікаційної мережі МВС, керуючись експертним висновком Державного підприємства «Одеський науково-дослідний інститут зв’язку» від 16.04.2020 № 01-127, виникла необхідність здійснити закупівлю за предметом «Модернізація телекомунікаційної системи МВС» (ДК 021:2015 - 32520000-4 «Телекомунікаційні кабелі та обладнання») за переговорною процедурою на підставі пункту 5 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку із потребою здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням у Постачальника -Спільне Українсько-Німецьке підприємство, у формі товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКОМ».