Інформаційні системи (придбання інформаційного електронного табло)

Вих.№ 0106/1 від 01.06.2020 ОРГАН ОСКАРЖЕННЯ: Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕЛЛІ» Ідентифікаційний код юридичної особи 37593697 Місцезнаходження юридичної особи: 03035, м.Київ, вулиця Льва Толстого, будинок 63, офіс 19 ЗАМОВНИК: ДЕПАРТАМЕНТ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА БУДІВНИЦТВА КАМ`ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Ідентифікаційний код юридичної особи 34827358 Місцезнаходження юридичної особи: 51931, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул.. Москворецька, 14 ІДЕНТИФІКАТОР ЗАКУПІВЛІ: UA-2020-04-18-000481-b СКАРГА щодо порушення процедури закупівлі шляхом безпідставного відхилення тендерної пропозиції скаржника та визначення переможцем учасника, чия тендерна пропозиція не відповідає умовам Тендерної документації 18 квітня 2020 року замовником ДЕПАРТАМЕНТ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА БУДІВНИЦТВА КАМ`ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ідентифікаційний код юридичної особи 34827358, місцезнаходження юридичної особи: 51931, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул.. Москворецька, 14) (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги на закупівлю товарів за кодом ДК 021:2015 – код 48810000-9 Інформаційні системи (придбання інформаційного електронного табло) (далі – Процедура закупівлі) очікуваною вартістю 3 000 000,00 гривень. Ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель – UA-2020-04-18-000481-b. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕЛЛІ» (ідентифікаційний код юридичної особи 37593697, місцезнаходження 03035, м.Київ, вулиця Льва Толстого, будинок 63, офіс 19) (далі – Суб’єкт оскарження) взяв участь у Процедурі закупівлі. За результатами електронного аукціону тендерну пропозицію Суб’єкта оскарження було автоматично визначено найбільш економічно вигідною. Після розгляду тендерних пропозицій учасників тендерним комітетом Замовника було прийнято низку рішень, які вважаємо безпідставними, протиправними, прийнятими із порушенням принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», та всупереч статтям 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Так, рішенням тендерного комітету Замовника, оформленим протоколом засідання тендерного комітету № 214-20 від 13 травня 2020 року, було відхилено тендерну пропозицію Суб’єкта оскарження. У якості підстав відхилення Тендерний комітет Замовника зазначив, що тендерна пропозиція Суб’єкта оскарження не відповідає тендерній документації, а саме: Вимога, яка встановлена у тендерній документації Невідповідність документів у поданій тендерній пропозиції Для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учаснику необхідно надати: Довідка за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі наявності) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання замовлення. У складі пропозиції подано лист від 22.04.2020 № 6912, який не підтверджує наявності обладнання та матеріально-технічної бази для виконання замовлення. Для підтвердження тендерної пропозиції іншим умовам тендерної документації учаснику необхідно надати: Копію балансу та звіту про фінансові результати за останній звітний період. Копію звіту про рух грошових коштів за останній звітний період, або лист – підтвердження з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України про те, що їх фінансова звітність не містить звіту про рух грошових коштів. Примітка: З метою уникнення дискримінації новостворених підприємств (утворених в 2020 р. або на початку 2020 р.), для підтвердження наявності фінансової спроможності, такі підприємства у складі своєї пропозиції надають лист у довільній формі з обґрунтованими причинами неможливості надати в складі пропозиції копію балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів. У складі тендерної пропозиції подано баланс та звіт про фінансові результати за проміжний звітний період (за 1 квартал). Відповідно до ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» «…Звітний період для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев’яти місяців…» Тобто в даній частині Учасником не виконано вимоги ТД. Для підтвердження тендерної пропозиції іншим умовам тендерної документації учаснику необхідно надати: Для юридичних осіб – Відомості з ЄДРПОУ, які отримані не раніше дати оголошення даної закупівлі, для фізичних осіб-підприємців – Відомості про визначення кваліфікаційних даних, які отримані не раніше дати оголошення даної закупівлі Даний документ ВІДСУТНІЙ Тобто в даній частині Учасником не виконано вимоги ТД. Ми вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції Суб’єкта оскарження (далі – Оскаржуване рішення 1) є протиправним, а тендерна пропозиція Суб’єкта оскарження була відхилена необґрунтовано та безпідставно, тендерна пропозиція Суб’єкта оскарження відповідала умовам Тендерної документації у повному обсязі, виходячи з наступного. І. Щодо підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Відповідно до Додаток 1, Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям Тендерної документації встановлено наступну вимогу: Кваліфікаційні критерії та вимоги, встановлені замовником відповідно до статті 16 Закону Учасник на виконання вимоги Замовника згідно статті 16 Закону надає інформацію, викладену нижче Наявність обладнання та матеріально-технічної бази Довідка за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі наявності) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання замовлення. На виконання цієї вимоги Суб’єктом оскарження у складі документів тендерної пропозиції було подано Довідку (файл у складі пропозиції «№6912.pdf»), якою Суб’єкт оскарження надав інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання замовлення, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою, як це і вимагалося, виходячи із тексту Тендерної документації. Твердження Замовника про те, що «лист від 22.04.2020 № 6912 не підтверджує наявності обладнання та матеріально-технічної бази для виконання замовлення» є безпідставним та необґрунтованим, виходячи з наступного. Звертаємо увагу, що Тендерна документація не містить зразка чи форми Довідки, а також інших вимог щодо необхідності якимось іншим чином підтверджувати наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання замовлення, окрім як надати Довідку за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі наявності) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання замовлення. Тобто Суб’єкт оскарження, надавши Довідку (файл у складі пропозиції «№6912.pdf»), якою Суб’єкт оскарження надав інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання замовлення, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою, виконав вимогу Додатку 1 до Тендерної документації щодо підтвердження відповідності учасника критерію наявності обладнання та матеріально-технічної бази. Отже твердження Замовника, що «У складі пропозиції подано лист від 22.04.2020 № 6912, який не підтверджує наявності обладнання та матеріально-технічної бази для виконання замовлення» є безпідставним. Таким чином, тендерна пропозиція Суб’єкта оскарження повністю відповідає умовам Тендерної документації в цій частині. ІІ. Щодо ненадання копії фінансової звітності. Відповідно до підпункту 7 пункту 2 «Інша інформація» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» (сторінка 13 Тендерної документації) встановлено наступну вимогу: «Для підтвердження тендерної пропозиції іншим умовам тендерної документації учаснику необхідно надати: … 7) Копію балансу та звіту про фінансові результати за останній звітний період. Копію звіту про рух грошових коштів за останній звітний період, або лист – підтвердження з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України про те, що їх фінансова звітність не містить звіту про рух грошових коштів. Примітка: З метою уникнення дискримінації новостворених підприємств (утворених в 2020 р. або на початку 2020 р.), для підтвердження наявності фінансової спроможності, такі підприємства у складі своєї пропозиції надають лист у довільній формі з обґрунтованими причинами неможливості надати в складі пропозиції копію балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів. …..» На виконання цієї вимоги Суб’єктом оскарження у складі документів тендерної пропозиції було подано скановану копію документу «Фінансова звітність малого підприємництва (Додаток 1 до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 25 «Спрощена фінансова звітність»)» (файл у складі пропозиції «Звіт.pdf») за перший квартал 2020 року. У складі документу Суб’єктом оскарження було надано: Баланс підприємства на кінець останнього звітного періоду (1 квартал 2020 року), Звіт про фінансові результати за 1 квартал 2020 року, Квитанції про відправлення та повідомлення про отримання фінансової звітності. У протоколі засідання тендерного комітету, щодо підстави відхилення пропозиції Суб’єкта оскарження Замовник зазначає: «У складі тендерної пропозиції подано баланс та звіт про фінансові результати за проміжний звітний період (за 1 квартал). Відповідно до ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» «…Звітний період для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев’яти місяців…» Тобто в даній частині Учасником не виконано вимоги ТД.». Тобто Замовник вважає, що на виконання підпункту 7 пункту 2 «Інша інформація» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації учасник повинен був надати виключно копію фінансової звітності за 2019 рік, посилаючись на Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Це твердження Замовника є безпідставним та необґрунтованим, виходячи з наступного. По-перше, відповідно до абзаців 14-16 пункту 2 Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. № 419 (із змінами), платники податку на прибуток у визначених законом випадках подають органам доходів і зборів у порядку, передбаченому Податковим кодексом України для подання податкової декларації, проміжну (I квартал, перше півріччя, дев’ять місяців) та річну фінансову звітність. Підприємства, які складають фінансову звітність та консолідовану фінансову звітність за національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку або національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку в державному секторі, складають проміжну фінансову звітність, яка охоплює відповідний період (I квартал, перше півріччя, дев’ять місяців), наростаючим підсумком з початку звітного року у складі балансу та звіту про фінансові результати. Підприємства, які відповідно до Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” належать до мікропідприємств, непідприємницькі товариства (крім тих, що зобов’язані складати фінансову звітність за міжнародними стандартами фінансової звітності) та підприємства, які ведуть спрощений бухгалтерський облік доходів та витрат відповідно до податкового законодавства, подають відповідним органам скорочену за показниками річну фінансову звітність у складі балансу і звіту про фінансові результати. Так, Постановою Кабінету міністрів України № 625 від 17.07.2019 року було внесено зміни до наведеного вище абзацу 16 пункту 2 Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. № 419 (із змінами), якими було виключено МАЛІ підприємства з переліку суб’єктів, які подають річну фінансову звітність. Із набуттям чинності змінами, внесеними Постановою Кабінету міністрів України № 625 від 17.07.2019 року, МАЛІ підприємства ЗОБОВЯЗАНІ подавати «проміжну фінансову звітність, яка охоплює відповідний період (I квартал, перше півріччя, дев’ять місяців), наростаючим підсумком з початку звітного року у складі балансу та звіту про фінансові результати». У відповідності до пункту 5 Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. № 419 (із змінами), проміжна фінансова звітність (I квартал, перше півріччя, дев’ять місяців), крім консолідованої, подається підприємствами органам, зазначеним у пункті 2 (крім органів Казначейства), не пізніше 25 числа місяця, що настає за звітним кварталом, а річна - не пізніше 28 лютого наступного за звітним року. Проміжна (I квартал, перше півріччя, дев’ять місяців) або річна фінансова звітність подається підприємствами органам доходів і зборів у строки, передбачені для подання декларації з податку на прибуток підприємств. Суб’єкт оскарження є малим підприємством у розумінні чинного законодавства. Отже, він також був зобов’язаний подати фінансову звітність, яка охоплює І квартал 2020 року. Таким чином, для Суб’єкта оскарження останнім звітним періодом станом на день подання тендерної пропозиції є І квартал 2020 року. Звертаємо увагу, що Тендерна документація не містила визначення поняття «останній звітний період» та не містила вказівки на нормативно-правовий акт, за яким необхідно було визначати останній звітний період – Податковий кодекс, Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність» або Порядок подання фінансової звітності, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. № 419 (із змінами). По-друге, відповідно до пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України платник податку на прибуток подає разом з відповідною податковою декларацією квартальну або річну фінансову звітність у порядку, передбаченому для подання податкової декларації з урахуванням вимог статті 137 цього Кодексу. Фінансова звітність, що складається та подається відповідно до цього пункту платниками податку на прибуток та неприбутковими підприємствами, установами та організаціями, є додатком до податкової декларації з податку на прибуток (звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації) та її невід'ємною частиною. Відповідно до пункту 137.4 статті 137 Податкового кодексу України податковими (звітними) періодами для податку на прибуток підприємств, крім випадків, передбачених пунктом 137.5 цієї статті, є календарні: квартал, півріччя, три квартали, рік. При цьому податкова декларація розраховується наростаючим підсумком. Податковий (звітний) період починається з першого календарного дня податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем податкового (звітного) періоду. Відповідно до пункту 137.5 статті 137 Податкового кодексу України річний податковий (звітний) період встановлюється для таких платників податку: а) платників податку, які зареєстровані протягом звітного (податкового) року (новостворені), що сплачують податок на прибуток на підставі річної податкової декларації за період діяльності у звітному (податковому) році; б) виробників сільськогосподарської продукції; в) платників податку, у яких річний дохід від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), визначений за показниками Звіту про фінансові результати (Звіту про сукупний дохід), за попередній річний звітний (податковий) період, не перевищує 20 мільйонів гривень. При цьому до річного доходу від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), визначеного за показниками Звіту про фінансові результати (Звіту про сукупний дохід), включається дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), інші операційні доходи, фінансові доходи та інші доходи. Таким чином, відповідно до пункту 137.4 статті 137 Податкового кодексу України податковими (звітними) періодами для податку на прибуток підприємств, крім випадків, передбачених пунктом 137.5 цієї статті, є календарні: квартал, півріччя, три квартали, рік. Окрім того, Замовник на момент прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції Суб’єкта оскарження не володів повною та достовірною інформацією, будь-якими доказами, які б могли свідчити, що для Суб’єкта оскарження не діють звітні періоди, визначені відповідно до пункту 137.4 статті 137 Податкового кодексу України а саме - календарні: квартал, півріччя, три квартали, рік. Оскільки Суб’єктом оскарження у складі документів тендерної пропозиції подана копія документа Фінансова звітність малого підприємництва за перший квартал 2020 року (у складі документу: Баланс підприємства на кінець останнього звітного періоду (1 квартал 2020 року), Звіт про фінансові результати за 1 квартал 2020 року, Квитанції про відправлення та повідомлення про отримання фінансової звітності), - зазначені документи підтверджують та доводять до відома Замовника, що Суб’єкт оскарження подає фінансову звітність у інший строк, ніж календарний рік. По-третє, відповідно до статті 13 Закону України №996-XIV від 16.09.1999 року «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» норми викладено в наступній редакції: «Звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев'яти місяців. Крім того, відповідно до облікової політики підприємства фінансова звітність може складатися за інші періоди. Відповідно до статті 1 Закону України №996-XIV від 16.09.1999 року «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» фінансова звітність - звітність, що містить інформацію про фінансовий стан та результати діяльності підприємства. Згідно з Наказом №1-УП від 29 березня 2011 року по підприємству ТОВ «Інтеллі», яким затверджено Положення про облікову політику ТОВ «Інтеллі», звітними періодами для подання фінансової звітності Суб’єкта оскарження є перший квартал, перше півріччя, дев’ять місяців, календарний рік. Звертаємо увагу, що Замовник відхилив пропозицію Суб’єкта оскарження, незважаючи на те, що на підставі статті 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» відповідно до облікової політики підприємства фінансова звітність може складатися за інші, аніж календарний рік, періоди. Розкриття тендерних пропозицій відбулось 14.05.2020 року, тобто в період, коли Суб’єкт оскарження подав звітність за останній для Суб’єкта оскарження звітній період, а саме – за перший квартал 2020 року. Отже, на вимогу підпункту 7 пункту 2 «Інша інформація» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Суб’єкт оскарження повинен був подати саме копію фінансової звітності за перший квартал 2020 року. Звертаємо увагу, що Тендерна документація не містила вимог подати фінансову звітність саме за 2019 рік. Окрім того, чинне законодавство в Україні та Тендерна документація не містять визначення поняття «останній звітний період» та не визначають останнім звітним періодом попередній календарний рік, що дає можливість учаснику закупівлі подавати копію фінансової звітності за останній звітний на цьому підприємстві період. Для Суб’єкта оскарження це квартал, оскільки останню фінансову звітність Суб’єктом оскарження було подано за цей період. Таким чином, тендерна пропозиція Суб’єкта оскарження повністю відповідає умовам Тендерної документації в цій частині. ІІІ. Щодо ненадання відомостей з ЄДРПОУ. Відповідно до підпункту 6 пункту 2 «Інша інформація» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено наступну вимогу: «Для підтвердження тендерної пропозиції іншим умовам тендерної документації учаснику необхідно надати: ….. 6) Для юридичних осіб – Відомості з ЄДРПОУ, які отримані не раніше дати оголошення даної закупівлі, для фізичних осіб-підприємців – Відомості про визначення класифікаційних даних, які отримані не раніше дати оголошення даної закупівлі. …..» Таким чином, від учасника Процедури закупівлі юридичної особи, якою є Суб’єкт оскарження, для виконання зазначеної вимоги вимагалося подати наступну інформацію: Відомості з ЄДРПОУ, які отримані не раніше дати оголошення даної закупівлі. На виконання цієї вимоги Суб’єктом оскарження у складі документів тендерної пропозиції було подано скановану копію Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (файл у складі пропозиції «Витяг ЄДР від 23_04_2020.pdf»), отриманого на запит від 23.04.2020 року. У протоколі засідання тендерного комітету, щодо підстави відхилення пропозиції Суб’єкта оскарження Замовник зазначає: «Для підтвердження тендерної пропозиції іншим умовам тендерної документації учаснику необхідно надати: Для юридичних осіб – Відомості з ЄДРПОУ, які отримані не раніше дати оголошення даної закупівлі, для фізичних осіб-підприємців – Відомості про визначення кваліфікаційних даних, які отримані не раніше дати оголошення даної закупівлі Даний документ ВІДСУТНІЙ Тобто в даній частині Учасником не виконано вимоги ТД.» Це твердження Замовника є безпідставним та необґрунтованим, виходячи з наступного. Як уже зазначалося, Суб’єктом оскарження було подано скановану копію Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (файл у складі пропозиції Витяг ЄДР від 23_04_2020.pdf), отриманого на запит від 23.04.2020 року. Зазначений документ містить відомості із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (ЄДР), які отримані 23.04.2020 тобто не раніше дати оголошення даної закупівлі (дата оголошення закупівлі 18.04.2020). Відповідно до Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118, Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) – це автоматизована система збирання, накопичення та опрацювання даних про юридичних осіб всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, що знаходяться на території України, а також відокремлені підрозділи юридичних осіб України, що знаходяться за її межами. Положення було введене в дію з 01.01.1996; Кабінет Міністрів України доручив Міністерству статистики вжити заходів для створення та ведення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Відповідно до пункту 3 Положення, Реєстр ведеться з метою: - забезпечення єдиного державного обліку та ідентифікації суб'єктів; - класифікації суб'єктів для отримання статистичної інформації у формалізованому вигляді; - проведення спостережень за структурними змінами в економіці щодо видів діяльності, створення, реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) та ліквідації суб'єктів; - удосконалення статистичного обліку суб'єктів та створення реєстрів респондентів статистичних спостережень (статистичних реєстрів). Згідно із пунктом 4 Положення, інформаційний фонд Реєстру містить такі дані: - ідентифікаційні - ідентифікаційний код та найменування суб'єкта; - класифікаційні - види економічної діяльності, територіальна належність, форма власності, організаційно-правова форма господарювання, інституційний сектор економіки, найменування органу, до сфери управління якого належить суб'єкт, тощо; - довідкові - місцезнаходження, телефон, телефакс, прізвище керівника, засновників тощо; - реєстраційні - відомості про створення, припинення суб'єктів та вчинення інших реєстраційних дій щодо них; - економічні - виробничі та фінансово-економічні показники діяльності суб'єкта. Згідно з пунктом 5 Положення, до складу базових даних ЄДРПОУ входять: - ідентифікаційний код, організаційно-правова форма юридичної особи (відокремленого підрозділу); - ідентифікаційний код та найменування юридичної особи (для відокремлених підрозділів юридичних осіб); - територіальна належність та місцезнаходження; - прізвище та телефон керівника; - дані щодо видів економічної діяльності; - інституційний сектор економіки; - дата проведення первинної реєстрації; - дата та місце проведення останніх реєстраційних дій. До складу розширених даних входять: - ідентифікаційний код, організаційно-правова форма юридичної особи (відокремленого підрозділу); - ідентифікаційний код та найменування юридичної особи (для відокремлених підрозділів юридичних осіб); - територіальна належність та місцезнаходження; - прізвище, телефон/факс керівника/голови ліквідаційної комісії, керуючого санацією; - адреса електронної пошти; - дані щодо всіх видів економічної діяльності, указаних у реєстраційних документах; - інституційний сектор економіки; - орган державної реєстрації; - дата проведення первинної реєстрації; - дата та місце проведення останніх реєстраційних дій. Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (надалі – Єдиний державний реєстр) – єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи. Відповідно до частини четвертої статті 9 цього Закону, в Єдиному державному реєстрі містяться, зокрема, такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: 1) найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності); 2) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (далі - ідентифікаційний код); 3) організаційно-правова форма; 8) перелік засновників (учасників) юридичної особи: прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), серія та номер паспорта, якщо засновник -фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник - юридична особа; відмітка про закінчення повноважень засновника громадського формування у зв'язку з державною реєстрацією; 9) інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім громадських формувань, адвокатських об'єднань, торгово-промислових палат, об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), дата народження, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься відмітка про причину його відсутності. 10) місцезнаходження юридичної особи; 11) види діяльності; 12) назва органів управління юридичної особи; 13) відомості про керівника юридичної особи, а за бажанням юридичної особи - також про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи; 15) розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) та розмір частки кожного із засновників (учасників); 16) вид установчого документа (установчий акт, статут, модельний статут, засновницький договір, одноособова заява (меморандум), положення тощо); 18) інформація для здійснення зв'язку з юридичною особою: телефон, адреса електронної пошти; 19) дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі; 20) дані про відокремлені підрозділи юридичної особи: ідентифікаційний код відокремленого підрозділу; найменування відокремленого підрозділу; місцезнаходження відокремленого підрозділу; види діяльності відокремленого підрозділу; відомості про керівника відокремленого підрозділу: прізвище, ім'я, по батькові, посада, дата народження, дата призначення та реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи; відомості про членів керівних органів: прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, посада, контактний номер телефону та інші засоби зв'язку – для відокремленого підрозділу громадського формування; відомості про належність відокремленого підрозділу юридичної особи, що припиняється шляхом злиття, приєднання, поділу або перетворення, до юридичної особи - правонаступника; інформація для здійснення зв'язку з відокремленим підрозділом: телефон та адреса електронної пошти; 26) дані про перебування юридичної особи у процесі припинення, у тому числі дані про рішення щодо припинення юридичної особи, відомості про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо) та про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог; 27) дані про скасування рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи; 28) дані про перебування юридичної особи у процесі провадження у справі про банкрутство, санації, у тому числі відомості про розпорядника майна, керуючого санацією; 29) дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа; 30) дані про юридичних осіб - правонаступників; 31) дата прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення, на підставі якого проведено реєстраційну дію; 39) місце зберігання реєстраційної справи в паперовій формі; 41) фінансова звітність про господарську діяльність юридичної особи (крім бюджетних установ) у складі балансу і звіту про фінансові результати в електронній формі, отримана з інформаційної системи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики; 42) відомості, отримані в порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів; 43) відомості про смерть засновника (учасника) юридичної особи, визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим, відомості про смерть керівника юридичної особи та особи, яка може вчиняти дії від імені юридичної особи, тощо. Статтею 10 цього Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" встановлено презумпцію достовірності відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру: Якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою (частина 1). Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними (частина 2). Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не внесені до нього, вони не можуть бути використані у спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості (частина 3). Порядок інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та інформаційними системами Державної служби статистики України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 28.09.2015 № 1834/5/1212, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.10.2015 р. за № 1192/27637 (далі – Порядок інформаційної взаємодії), визначає механізм інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Державної служби статистики України (включно із ЄДРПОУ), у тому числі передачі ідентифікаційних кодів ЄДРПОУ. Інформаційна взаємодія здійснюється на центральному рівні в електронній формі інформаційно-телекомунікаційними засобами (пункт 2). Інформаційну взаємодію забезпечує адміністратор Єдиного державного реєстру та Державна служба статистики України (пункт 4). Передача відомостей про проведені реєстраційні дії щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, у тому числі повідомлень державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, визначених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», з Єдиного державного реєстру до реєстрів Державної служби статистики України здійснюється автоматично програмними засобами ведення Єдиного державного реєстру одночасно з проведенням відповідної реєстраційної дії у цьому реєстрі (пункт 7). Передача відомостей з реєстрів Державної служби статистики України до Єдиного державного реєстру здійснюється автоматично програмними засобами ведення реєстрів Державної служби статистики України невідкладно після завершення опрацювання відомостей у цих реєстрах (пункт 9). Відповідно до підпункту 1 розділу VІІ Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 10.06.2016 № 1657/5 "Про затвердження Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" у виписці з Єдиного державного реєстру відображаються: 1) номер, дата та час формування виписки; 2) відомості про державного реєстратора, який сформував виписку; 3) відомості про особу, за запитом якої сформовано виписку (крім виписки за результатом проведеної державної реєстрації): прізвище, ім'я та по батькові (за наявності); 4) найменування юридичної особи, або відокремленого підрозділу юридичної особи, або громадського формування або прізвище, ім'я та по батькові (у разі наявності) фізичної особи - підприємця; 5) ідентифікаційний код юридичної особи або відокремленого підрозділу юридичної особи, або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта) фізичної особи - підприємця; 6) місцезнаходження юридичної особи, або відокремленого підрозділу юридичної особи, або громадського формування або місцезнаходження (місце проживання або інша адреса, за якою здійснюється зв'язок з фізичною особою - підприємцем) фізичної особи - підприємця; 7) прізвища, імена, по батьков