Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
з причин, що пов’язані з цілодобовою діяльністю приєднаної Криворізької станції екстреної медичної допомоги – відокремлений підрозділ КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради» (Рішеннями Дніпропетровської обласної ради від 13.12.2019 року № 551-20/VIІ та від 14.02.2020 року № 564-21/VIІ про реорганізацію) є обгрунтована нагальна потреба закупівлі послуги про надання в користування з’єднувальними лініями до вузлу спецслужб, надання в користування каналу електрозв’язку м. Кривий Ріг – м.-Дніпро , надання послуги цифрової телефонії ISDN PRI, надання в користування з’єднувальних ліній до вузлу спеціальних служб (аналогові), надання послуг телефонного зв’язку, надання в користування каналів електрозв’язку безпосереднього з’єднання. (64210000-1 — Послуги телефонного зв’язку та передачі даних).
На виконання статті 40 п. 2 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон) потреба здійснити закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасникам вимагає проведення з ним переговорів. Згідно з Законом України «Про екстрену медичну допомогу» від 5 липня 2012р. №5081-VI визначено організаційно-правові засади забезпечення громадян України та інших осіб, які перебувають на її території, екстреною медичною допомогою.
На виконання п. 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) потреба здійснити закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Згідно з Законом України «Про екстрену медичну допомогу» від 5 липня 2012р. № 5081-VI визначено організаційно-правові засади забезпечення громадян України та інших осіб, які перебувають на її території, екстреною медичною допомогою.
Відповідно до Національного плану нумерації України, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв’язку від 23.11.2006р. №1105 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 7.12.2006р. №1284/13158, визначено, що номери служб екстреного виклику 101, 102, 103, 104, 112 є закріпленими за міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, уповноважені забезпечувати функціонування служб екстреного виклику, а оператори телекомунікацій забезпечують маршрутизацію трафіку.
Згідно з Порядком передачі викликів екстреної медичної допомоги за єдиним телефонним номером 103 в телекомунікаційній мережі загального користування, затвердженимнаказом Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 18.06.2013р. №324 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 9 липня 2013р. №1139/2367, визначено технічні вимоги та порядок організації передачі викликів екстреної медичної допомоги до системи екстреної медичної допомоги, тобто схема організації зв’язку.
На виконання вищезазначених документів розроблено та реалізовано проект «Реконструкція центральної диспетчерської Клінічного об’єднання швидкої медичної допомоги» по вул. Свердлова, 65 м. Дніпропетровська (вул. В.Антоновича, 65, м. Дніпра) підключення оперативно-диспетчерських служб до телекомунікаційної мережі загального користування та організація корпоративної телекомунікаційної мережі» (надалі Проект).
Комунальний заклад «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради», у відповідності до покладених на нього завдань забезпечує приймання від населення викликів щодо надання екстреної медичної допомоги, надісланих за допомогою усіх засобів зв’язку (Статут пункт 2.3). Ця функція виконується єдиною оперативно-диспетчерською службою КП «ОЦЕМД та МК» ДОР» і в зворотньому напрямку ОДС, приєднаної Криворізької станції екстреної медичної допомоги – відокремлений підрозділ КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради». Оперативно-диспетчерська служба функціоную цілодобово, та будь-- яка перерва у роботі (отримання інформації про виклик щодо надання екстреної медичної допомоги, або передача заявки до бригади швидкої медичної допомоги) є порушенням Закону України «Про екстрену медичну допомогу» від 5 липня 2012р. № 5081-VI в частині надання ЕМД до населення, додержання нормативу прибуття бригад ЕМД на місце події або до хворого, унеможливлює громадянам вчасно отримати екстрену медичну допомогу.
Згідно з Рішенням Дніпропетровської обласної ради від 02.12.2016р. №143-7/VII, всі зобов’язання стосовно організації функціонування та організації надання екстреної медичної допомоги по Дніпропетровській області полягає на КП «ОЦЕМД та МК» ДОР».